РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областной целевой программе "Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы

(с изменениями на 25 ноября 2009 года)

  принят Саратовской областной Думой
25 июля 2007 года

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 07.02.2008 N 33-ЗСО,
Законом Саратовской области от 25.09.2008 N 223-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.12.2008 N 312-ЗСО,
постановлением Правительства Саратовской области от 29.07.2009 N 323-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2009 N 583-П.

_______________________________________________________________     

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

 Губернатор Саратовской области
     П.Л.Ипатов

г.Саратов     

2 августа 2007 г.

N 145-ЗСО

  Приложение к Закону Саратовской области
      "Об областной целевой программе "Разработка
      и внедрение подсистем автоматизированной
      информационной системы "Электронный
     социальный регистр населения Саратовской
     области" для учреждений социального
     обслуживания населения Саратовской
     области" на 2008-2009 годы"

Областная целевая программа "Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной      
системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального      
обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы
(с изменениями на 25 ноября 2009 года)

     Паспорт областной целевой программы "Разработка и внедрение подсистем автоматизированной     
информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального      
обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы

Введение

Программа разработана в соответствии с Концепцией создания системы персонального учета населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 748-р, федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65, Концепцией информатизации Саратовской области до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 8 декабря 2006 года N 388-П с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Программа является средством реализации согласованной политики органов государственной власти области по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории области, посредством использования современных информационно-коммуникационных технологий и программы для ЭВМ (свидетельство N 32003610103 об официальной регистрации программы для ЭВМ выдано Российским агентством по патентам и товарным знакам, зарегистрировано в Реестре программ для ЭВМ 4 января 2003 года).

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
(раздел с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области
от 07.02.2008 N 33-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

Министерство социального развития области в своей деятельности осуществляет постоянный обмен информацией с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, кредитно-финансовыми организациями, предприятиями Федеральной почтовой связи, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области и другими организациями.

Одним из приоритетных направлений развития системы социального обслуживания населения области является разработка системы учета, мониторинга и анализа потребностей граждан в социальных услугах в разрезе целевых групп и районов области.

Для этого необходимо обеспечить единый порядок сбора и использования персональных данных, а также создать систему персонального учета на основе интеграции автоматизированных систем учета в рамках единого информационного пространства.

Создаваемый электронный социальный регистр населения области является государственным информационным ресурсом министерства социального развития области, формируемым в виде территориально-распределенной базы данных, содержащей информацию о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в пределах области.

Автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" (далее - АИС ЭСРН СО) содержит необходимую информацию о гражданах, имеющих право на социальную помощь, достаточную для их однозначной идентификации и установления их прав на получение социальной помощи в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с концепцией создания электронного социального регистра населения области предусматривается поэтапное проведение работ по информатизации системы социальной поддержки населения области.

На первом этапе предусмотрены разработка и внедрение в министерстве социального развития области и его территориальных органах программного комплекса, направленного на создание и сопровождение распределенной централизованной базы данных о жителях области, имеющих в соответствии с законодательством право на социальную помощь.

С этой целью на территории области реализуется областная целевая программа "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы.

В рамках указанной программы в 2006 году:

осуществлена поставка компьютерной техники в министерство социального развития области и его территориальные органы (рабочая станция - 619 шт., сервер - 49 шт., коммутатор - 53 шт., принтер - 127 шт., модем - 46 шт.);

проведены работы по монтажу локальных вычислительных сетей в территориальных органах министерство социального развития области;

проведены работы по созданию и внедрению электронных средств связи в территориальных органах министерства социального развития области, подключению их к локальной вычислительной сети министерства социального развития области;

разработано программное обеспечение для ведения и использования единой базы данных электронного социального регистра населения области, проведено тестирование в управлениях социальной защиты населения трех пилотных районов (Саратовского, Татищевского, Энгельсского);

обучены:

50 пользователей - работе с АИС ЭСРН СО;

15 администраторов - сопровождению программного комплекса ЭСРН.

Результатом реализации указанной программы станет внедрение АИС ЭСРН СО в территориальных органах министерства социального развития области.

Вторым этапом развития информатизации системы социальной поддержки населения области должно стать внедрение подсистем АИС ЭСРН СО в учреждениях социального обслуживания населения области.

В настоящее время АИС ЭСРН СО уже содержит часть информации, необходимой учреждениям социального обслуживания населения области. Однако, учитывая специфику этих учреждений и тот факт, что программный комплекс разрабатывался с учетом требований территориальных органов министерства социального развития области, его адаптация к деятельности учреждений социального обслуживания населения области потребует серьезной доработки существующих и разработки новых модулей программного комплекса.

Конечным результатом создания автоматизированной информационной системы в сфере социальной поддержки населения станет внедрение электронного социального регистра населения области в целом по области.

2. Цель и задачи Программы
(раздел с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области
от 07.02.2008 N 33-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

Основной целью Программы является повышение качества социального обслуживания населения области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

разработка и сопровождение единой комплексной автоматизированной системы учреждений социального обслуживания населения области;

адаптация базы данных электронного социального регистра населения области к деятельности учреждений социального обслуживания населения области;

оснащение учреждений социального обслуживания населения области аппаратными и системными программными средствами;

обучение сотрудников учреждений социального обслуживания населения области работе с АИС ЭСРН СО;

создание и внедрение системы электронных средств связи (электронная почта) в учреждениях социального обслуживания населения области, подключение к локальной вычислительной сети министерства социального развития области.

3. Сроки и этапы реализации Программы
(раздел с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области
от 07.02.2008 N 33-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

Реализация Программы будет осуществляться в 2008-2009 годах в два этапа.

Первый этап - 2008 год.

В течение 2008 года планируется:

оснастить министерство социального развития области серверным оборудованием для обработки централизованной (областной) базы данных;

создать и внедрить систему электронных средств связи (электронная почта) в учреждениях социального обслуживания населения области, подключить их к локальной вычислительной сети министерства социального развития области;

разработать и внедрить программное обеспечение для ведения и использования единой базы данных электронного социального регистра населения области.

Второй этап - 2009 год.

В течение 2009 года планируется:

оснастить учреждения социального обслуживания населения области компьютерами и оргтехникой;

обучить сотрудников учреждений социального обслуживания населения области работе с АИС ЭСРН СО;

внедрить АИС ЭСРН СО в деятельность учреждений социального обслуживания населения области.

4. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области
от 25.11.2009 N 583-П, см. предыдущую редакцию)