РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области"
принят Саратовской областной Думой
26 октября 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 9 октября 2006 года N 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области" (с изменениями от 6 марта 2007 года N 7-ЗСО, 6 июня 2007 года N 102-ЗСО, 2 июля 2008 года N 176-ЗСО, 25 февраля 2009 года N 21-ЗСО) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия Правительства области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Правительства области относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
2) утверждение областных целевых программ в сфере градостроительной деятельности;
3) контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
4) подготовка и утверждение документов территориального планирования области;
5) согласование схем территориального планирования муниципальных районов в случаях, установленных федеральным законодательством;
6) согласование проектов генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов в случаях, установленных федеральным законодательством;
7) установление порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования;
8) подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
9) подготовка и утверждение в соответствии с федеральным законодательством документации по планировке территории;
10) определение органов исполнительной власти области, уполномоченных в соответствии с федеральным законодательством на выдачу разрешений на строительство;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством.";
2) статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта культурного наследия регионального значения, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, осуществляется исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
3) в статье 5:
а) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
"2) карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:
а) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
б) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
в) образование;
г) здравоохранение;
д) физическая культура и спорт;
е) иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В положении о области указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. К схеме территориального планирования области прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.";
д) части 8 - 14 исключить;
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Объекты регионального значения
Объектами регионального значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению области, органов государственной власти области Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области, нормативными правовыми актами Правительства области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие области.";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Виды объектов регионального значения
1. Объектами регионального значения могут являться:
1) объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности области;
2) объекты недвижимости, размещенные на территории области, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо одновременно двух и более муниципальных образований области, за исключением объектов федерального значения;
3) объекты капитального строительства, строящиеся или планируемые к строительству на территории области, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо одновременно двух и более муниципальных образований области, за исключением объектов федерального значения;
4) иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению области, органов государственной власти области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие области.
2. По видам деятельности объектами регионального значения могут быть:
1) объекты энергетических систем регионального значения;
2) объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
3) линейные объекты регионального значения;
4) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов государственной власти области;
5) объекты культурного наследия регионального значения, их территории и охранные зоны, а также выявленные объекты культурного наследия;
6) инвестиционные площадки, иные территории, на которых реализуются (планируются к реализации) инвестиционные проекты, финансирование которых осуществляется (планируется осуществлять) полностью или частично за счет средств областного бюджета;
7) особо охраняемые природные территории регионального значения и земельные участки, расположенные в их границах;
8) объекты, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий, в том числе объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения регионального значения;
9) объекты государственного жилищного фонда области;
10) объекты инженерной инфраструктуры регионального значения;
11) иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов государственной власти области, определенных федеральными законами и законами области, в том числе в областях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта.";
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования области
1. В соответствии с Российской Федерации в целях утверждения проекта схемы территориального планирования области осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования области.
2. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
3. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования области. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования области, документами территориального планирования муниципальных образований области;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
4. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования области, карты планируемого размещения объектов регионального значения представляются в масштабах, которые определяются заданием на подготовку проекта схемы территориального планирования области, с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования области.";
7) в статье 9:
а) часть 9 дополнить предложением следующего содержания:
"Проект схемы территориального планирования области до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Саратовской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию, в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.";
б) часть 10 дополнить предложением следующего содержания:
"Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования области.";
8) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Объекты местного значения
1. Объектами местного значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, установленным Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.
2. Объектами местного значения муниципального района, подлежащими отображению в документах территориального планирования муниципального района, являются объекты местного значения, относящиеся к следующим областям:
