РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов Саратовской областной Думы
(с изменениями на 6 марта 2007 года)
_________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 28.06.2007 N 105-ЗСО
_________________________________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 29.12.2006 N 150-ЗСО,
Законом Саратовской области от 15.01.2007 N 1-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 18-ЗСО.
_______________________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
19 апреля 2006 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Саратовской областной Думы
1. Выборы депутатов Саратовской областной Думы (далее - областная Дума) осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов областной Думы является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах депутатов областной Думы
Законодательство области о выборах депутатов областной Думы основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов о выборах.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать депутатов областной Думы принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения в избирательном округе выборов депутатов областной Думы не может служить основанием для лишения его права на участие в данных выборах.
3. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. В соответствии с Федеральным законом не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. В соответствии с Федеральным законом не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (часть дополнительно включена Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 18-ЗСО).
7. В соответствии с Федеральным законом не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий областной Думы.
(часть 7 дополнительно включена Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 18-ЗСО)
Статья 4. Выборы в областную Думу
1. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области в областную Думу избираются 36 депутатов.
2. 18 депутатов областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории области и зарегистрированных в области в соответствии с Федеральным законом, на общее количество одномандатных избирательных округов.
3. 18 депутатов областной Думы избираются по единому избирательному округу Саратовской области (далее - единый избирательный округ) пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Днем голосования на выборах депутатов областной Думы является второе воскресенье марта, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий областной Думы предыдущего созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Федерального закона.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято областной Думой не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Если областная Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, а также в случае отсутствия областной Думы выборы назначаются избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Если избирательная комиссия области не назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются в соответствии с Федеральным законом.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы
1. Кандидаты в депутаты областной Думы (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями, имеющими в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областной Думы, контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
2. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Глава II. Избирательные округа. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 8. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областной Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории области образуются 18 одномандатных избирательных округов, которые включают в себя всю территорию области.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территориях административно-территориальных единиц области в соответствии со статьей 16 Федерального закона, которые представляются главой местной администрации муниципального района, городского округа, командирами воинских частей в избирательную комиссию области.
3. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. Если применение данного положения влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
4. При соблюдении требований, указанных в части 3 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) области и территории муниципальных образований.
5. Избирательная комиссия области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных избирательных округов, их графическое изображение и в течение пяти дней направляет их в областную Думу. Областная Дума утверждает схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом вышеуказанный орган до утверждения схемы одномандатных избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) границы одномандатных избирательных округов;
2) номер каждого одномандатного избирательного округа;
3) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ муниципальных образований или административно-территориальных единиц, или населенных пунктов. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
4) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
5) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется областной Думой не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, либо в случае отсутствия областной Думы избирательная комиссия области принимает одно из следующих решений:
1) если схема одномандатных избирательных округов, утвержденная для выборов в областную Думу прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по одномандатным избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом, если число депутатов, избираемых по новой схеме одномандатных избирательных округов, не меняется, избирательная комиссия области при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только одномандатные избирательные округа, не соответствующие требованиям части 3 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных одномандатных избирательных округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия области вправе также изменить границы указанных одномандатных избирательных округов в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи.
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты областной Думы пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию области.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов областной Думы главой местной администрации муниципального района, городского округа, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи, по согласованию с соответствующими территориальными (окружными) избирательными комиссиями на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должны быть зарегистрированы не более чем три тысячи избирателей;
2) границы избирательных участков не должны пересекать границы одномандатных избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых или других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться соответствующими территориальными (окружными) избирательными комиссиями в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Данные избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках в местах временного пребывания, образованных позднее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, - не позднее чем через два дня после их образования путем обнародования соответствующими должностными лицами.
