ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2005 года N 381-П
О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 14 марта 2023 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 26.12.2005 N 452-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2007 N 398-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 21.09.2009 N 470-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 07.12.2009 N 608-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 19.08.2010 N 386-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 21.08.2012 N 501-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 20.09.2013 N 487-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 25.06.2015 N 320-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 13.04.2016 N 161-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 05.12.2016 N 668-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 12.12.2016 N 682-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 21.02.2017 N 73-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 24.01.2018 N 30-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.07.2019 N 503-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 06.03.2020 N 135-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 31.05.2021 N 402-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 08.06.2022 N 469-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 03.10.2022 N 957-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2023 N 189-П.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
По тексту постановления и приложения слова "органы исполнительной власти области"
в различных падежах заменены словами "исполнительные органы области"
в соответствующих падежах -
постановление Правительства Саратовской области от 03.10.2022 N 957-П.
_______________________________________________________________
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. (пункт исключен постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию).
3. (пункт исключен постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию).
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства области обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области доставку в районы чрезвычайных ситуаций области и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет ассигнований, выделяемых для этих целей из областного бюджета, а также приобретение в приоритетном порядке билетов на все виды транспорта для доставки групп специалистов в районы чрезвычайных ситуаций (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 03.10.2022 N 957-П, см. предыдущую редакцию).
5. (пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 15.11.2007 N 398-П, см. предыдущую редакцию)
6. Исполнительным органам области в целях организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своих полномочий по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области в 3-х месячный срок создать региональные службы Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере своей деятельности и разработать положения о них (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 21.09.2009 N 470-П).
7. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области в 3-х месячный срок создать функциональные службы Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и разработать положения о них (пункт дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 21.09.2009 N 470-П).
___________________________________________________________________
пункт 6 предыдущей редакции считается соответственно пунктом 8 -
постановление Правительства Саратовской области от 21.09.2009 N 470-П.
___________________________________________________________________
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л. Ипатов
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 7 ноября 2005 года N 381-П
Положение о Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 14.03.2023 N 189-П, см. предыдущую редакцию)
_______________________________________________________________
В тексте приложения слова "руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций"
в различных падежах заменены словами "руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций"
в соответствующих числах и падежах -
постановление Правительства Саратовской области от 13.04.2016 N 161-П.
_______________________________________________________________
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СТП РСЧС).
2. СТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов области, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории области, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Саратовской области "О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 19.08.2010 N 386-П, см. предыдущую редакцию).
3. СТП РСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Саратовской области, функциональных служб территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и организаций (по согласованию), региональных служб исполнительных органов области и организаций (по согласованию), объектовых звеньев и осуществляет свою деятельность на трех уровнях: региональном, муниципальном и объектовом.
4. Региональные службы СТП РСЧС создаются исполнительными органами области и иными организациями (по согласованию) на внештатной основе для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и организаций согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Функциональные службы СТП РСЧС создаются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и иными организациями (по согласованию) на внештатной основе для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и организаций согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Муниципальные звенья СТП РСЧС создаются в муниципальных образованиях области (по согласованию) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения противопожарной безопасности и безопасности на водных объектах в пределах их территорий.
Объектовые звенья СТП РСЧС создаются на территории области в организациях (по согласованию) для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защиты работников этих организаций и подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций.
(пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 21.09.2009 N 470-П, см. предыдущую редакцию)
5. Каждый уровень СТП РСЧС имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил СТП РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
6. Координационными органами СТП РСЧС являются:
на региональном уровне, охватывающем территорию области - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области;
на муниципальном уровне, охватывающем территорию соответствующего муниципального образования области - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Правительства области, органов местного самоуправления и организаций в установленном порядке.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области возглавляет Губернатор Саратовской области. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций.
Для оценки обстановки, координации сил СТП РСЧС в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области создается постоянно действующий оперативный штаб.
Состав постоянно действующего оперативного штаба, его полномочия и порядок работы определяются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области.
7. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их полномочиями являются:
разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
координация деятельности органов управления и сил СТП РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях;
обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 21.09.2009 N 470-П, см. предыдущую редакцию);
рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральными законами;
рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Постоянно действующими органами управления СТП РСЧС являются:
на региональном уровне - Главное управление МЧС России по Саратовской области;
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления СТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления СТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления СТП РСЧС могут создаваться экспертные советы.
9. Органами повседневного управления СТП РСЧС являются:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Саратовской области (по согласованию), организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Саратовской области (по согласованию), организации (подразделения) исполнительных органов области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе областное государственное учреждение Саратовской области "Безопасный регион";
