ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 января 1996 года N 33
О выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области
Принят областной Думой
21 декабря 1995 года
<Утратил силу: Закон Калининградской области от 31 марта 2005 г. N 527 >
(в ред. Закона Калининградской области от 24.05.2000 N 208)
<Изменения:
Закон Калининградской области от 10 января 2002 года N 106;
Закон Калининградской области от 04 июня 2002 года N 150;
Закон Калининградской области от 28 октября 2002 года N 184;
Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352>
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области
Законодательство о выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Калининградской области, настоящий Закон и другие законы Калининградской области.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы главы администрации (губернатора) Калининградской области;
избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать главу администрации (губернатора) Калининградской области;
<Абзац пятый статьи 2 исключен: Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано уполномоченным органом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне в порядке, установленном федеральными законами, законами Калининградской области. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения. Избирательными объединениями являются общероссийские межрегиональные политические общественные объединения либо их региональные отделения в Калининградской области, а также созданные на территории Калининградской области самостоятельные региональные политические общественные объединения, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации либо органом юстиции Калининградской области или иного субъекта Российской Федерации;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность главы администрации (губернатора) Калининградской области;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в качестве регионального на территории Калининградской области либо на межрегиональном или общероссийском уровне; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с законодательством и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается глава администрации (губернатор) Калининградской области;
зарегистрированный кандидат - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией Калининградской области кандидатом на должность главы администрации (губернатора) Калининградской области, замещаемую посредством прямых выборов.
Статья 3. Назначение выборов 1. <Исключен: Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352>
2. Днем голосования на выборах главы администрации (губернатора) области является первое воскресенье того месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы администрации (губернатора) области. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Проведение выборов одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
<Законом Калининградской области от 10 января 2002 г. N 106 пункт 1 статьи 3 дополнен нижеследующим абзацем>
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней со дня его принятия.
3. <Исключен: Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352 >
4. В случаях, если Калининградская областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы администрации (губернатора) Калининградской области, а также при отсутствии Калининградской областной Думы выборы проводятся избирательной комиссией Калининградской области:
в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий главы администрации (губернатора) области. При этом решение избирательной комиссии Калининградской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
<Абзац третий пункта 4 статьи 3 исключен: Закон Калининградской области от 09 января 2004 года N 352>
5. В случае если Калининградская областная Дума или избирательная комиссия Калининградской области в установленный срок до дня голосования не назначит выборы главы администрации (губернатора) Калининградской области, а также, если избирательная комиссия Калининградской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном действующим законодательством, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, прокурора Калининградской области назначаются Калининградским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Калининградской области, вправе избирать главу администрации (губернатора) Калининградской области, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
Гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, вправе быть избранным главой администрации (губернатором) Калининградской области.
2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 5. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.
Статья 6. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах главы администрации (губернатора) Калининградской области на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 7. Гласность подготовки и проведения выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области, подлежат опубликованию.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы администрации (губернатора) Калининградской области, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия Калининградской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Калининградской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
4. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Калининградской области, обязательны для органов исполнительной власти Калининградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Калининградской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Калининградской области в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
Статья 9. Порядок формирования избирательной комиссии Калининградской области
1. Избирательная комиссия Калининградской области является постоянно действующим государственным органом.
2. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяются Законом Калининградской области "Об избирательной комиссии Калининградской области".
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии Калининградской области
Избирательная комиссия Калининградской области:
- руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно - техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;
- обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
- регистрирует избирательные блоки;
- распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
- устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
- утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, устанавливает их общее число;
