ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 апреля 1995 года N 7
Об избирательной комиссии Калининградской области
Принят областной Думой
30 марта 1995 года
<Утратил силу: Закон Калининградской области N 209 от 05.12.02 г>
{Изменения:
В соответствии с Законом Калининградской области от 4 декабря 1998 г. N 99 текст Закона изложен в новой pедакции;
Закон Калининградской области от 26 сентября 2001 года N 65}
{См. также:
Закон Калинингpадской области от 13 июня 1995 года N 14;
Закон Калинингpадской области от 1 июля 1995 года N 15;
Закон Калинингpадской области от 12 сентябpя 1995 года N 20}
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
1. Избирательная комиссия Калининградской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов в Калининградской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Калининградской области.
2. При проведении референдумов Российской Федерации и областных референдумов Комиссия действует в качестве соответствующей комиссии референдума.
3. Срок полномочий Комиссии пять лет .
{В редакции: Закон Калининградской области от 26 сентября 2001 года N 65}
Статья 2.
Комиссия является юридическим лицом.
Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном федеральными законами и законами Калининградской области порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
Комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Комиссии.
Статья 3.
1. Полномочия и порядок деятельности Комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдумов Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
2. Полномочия и порядок деятельности Комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления, а также референдумов Калининградской области и местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, уставами муниципальных образований.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятыми в пределах ее компетенции.
Статья 4.
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать Комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения Комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Калининградской области.
2. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств областного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации Комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Калининградской области.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять Комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения Комиссии в срок, установленный федеральными законами, законами Калининградской области.
Статья 5.
Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Запрещается создание при органах государственной власти Калининградской области структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой Комиссию.
Глава II. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
Статья 6.
1. Комиссия осуществляет подготовку и проведение на территории Калининградской области:
а) референдумов Российской Федерации;
б) выборов в федеральные органы государственной власти;
в) областных референдумов;
г) выборов в органы государственной власти Калининградской области.
2. Комиссия содействует проведению на территории Калининградской области:
а) местных референдумов;
б) выборов в органы местного самоуправления.
3. Совмещение Комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которое принято на основании обращения Комиссии, согласованного с Калининградской областной Думой.
Статья 7.
1. Комиссия:
а) обеспечивает в соответствии со своими полномочиями на территории Калининградской области реализацию и защиту избирательных прав и права граждан на участие в референдуме;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права граждан на участие в референдуме;
в) обеспечивает единообразную реализацию федерального и областного законодательства о выборах и референдумах на территории Калининградской области;
г) организует разъяснение законодательства о выборах и референдумах;
д) обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Калининградской области с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
е) осуществляет руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума по выборам в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калининградской области, по проведению референдумов Российской Федерации и областных референдумов;
ж) участвует в пределах ее полномочий в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и осуществлении этой регистрации (учета);
з) заслушивает сообщения нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума, а также органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) готовит рекомендации по вопросам организации выборов и референдумов;
л) утверждает формы избирательных бюллетеней по выборам в органы государственной власти области и бюллетеней для голосования на областных референдумах, списков избирателей, других избирательных документов, а также документов, связанных с подготовкой и проведением референдумов, определяет порядок их хранения;
м) рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования;
н) распределяет выделенные из федерального и областного бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов, контролирует целевое использование указанных средств, публикует отчеты об их использовании;
о) контролирует порядок использования денежных средств кандидатами в соответствии с действующим законодательством;
п) устанавливает результаты голосования, публикует их в печати;
р) организует повторное голосование и повторные выборы;
с) передает финансовые отчеты об использовании денежных средств избирательных фондов кандидатов для опубликования в средствах массовой информации;
т) содействует реализации федеральных целевых программ, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов и референдумов;
у) организует учебу нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума, оказывает правовую, методическую и организационно - техническую помощь в их работе;
ф) изучает избирательную практику, проводит работу, направленную на совершенствование законодательства о выборах и референдумах, вносит соответствующие предложения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и Калининградскую областную Думу;
х) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области Комиссия по вопросам ее ведения является субъектом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.
Глава III. СОСТАВ КОМИССИИ
Статья 8.
Комиссия состоит из 14 членов Комиссии с правом решающего голоса.
Статья 9.
1. Формирование Комиссии осуществляется Калининградской областной Думой и администрацией Калининградской области открыто и гласно на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Комиссии предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии (не более чем по два члена Комиссии от Калининградской областной Думы и администрации Калининградской области).
Половина членов Комиссии назначается Калининградской областной Думой, другая половина назначается администрацией Калининградской области.
2. Объявление о формировании Комиссии нового состава должно быть опубликовано Калининградской областной Думой и администрацией Калининградской области не позднее чем за 90 дней до даты истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Комиссией предыдущего состава при формировании Комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.
Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидатов должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, о наличии гражданства Российской Федерации, о наличии неснятой или непогашенной судимости, а также заявления лица о его согласии на назначение членом Комиссии с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют Калининградской областной Думе и (или) администрации Калининградской области копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.
3. Администрация Калининградской области и Калининградская областная Дума назначают членов Комиссии нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Как Калининградская областная Дума, так и администрация Калининградской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов Комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Калининградской областной Думе. При этом в Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Калининградской областной Думы право внесения предложений о составе Комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Калининградской областной Думе последнего созыва.
5. Новый состав Комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 10.
1. После регистрации Комиссией, в соответствии с ее полномочиями, кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в Комиссию по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.
2. При проведении референдума Российской Федерации или областного референдума после принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные соответственно: при проведении референдума Российской Федерации - в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а при проведении областного референдума - в Калининградской областной Думе или в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в Комиссию, действующую в качестве соответствующей Комиссии референдума, по одному члену Комиссии с правом совещательного голоса.
Глава IV. СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
Статья 11.
1. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
