ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2008 года N 381

Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых
семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы      

(с изменениями на 30 ноября 2009 года)

__________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:    
     постановлением Администрации области от 18.08.2009 N 309;
     постановлением Администрации области от 06.11.2009 N 435;
     постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 492.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы.

 __________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации области от 18.08.2009 N 309 данная программа является областной долгосрочной целевой программой. - Примечание изготовителя базы данных.

 _____________________________________________________________________   

2. Администрации области внести в областное Собрание депутатов изменения в Закон Псковской области "Об областном бюджете на 2008 год", предусматривающие финансирование областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы.

3. Объем финансирования программы на 2009 - 2010 годы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Председатель областного

Собрания депутатов                                                                              Б.Г. Полозов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением областного Собрания депутатов
от 29.05.2008 N 381

Областная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы

(Программа в редакции постановления Администрации области от 18.08.2009 N 309)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы предусматривает создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, осуществляя государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Псковской области.

Государственная поддержка молодых семей, направленная на улучшение жилищных условий семей Псковской области, в 2004-2005 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в соответствии с которой была разработана областная целевая программа "Пути решения жилищных проблем молодых семей на 2004-2006 годы", утвержденная постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 16 декабря 2003 г. N 598.

Основным результатом реализации указанных программ стало создание в 2004-2006 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищных проблем.

В 2004-2006 годах 116 молодых семей - участников областной программы улучшили свои жилищные условия. При этом за счет средств федерального бюджета молодым семьям было предоставлено 77 субсидий при рождении (усыновлении) ребенка на общую сумму 10 млн. рублей, 39 семей получили субсидии из областного бюджета на сумму 4 223 тыс. рублей.

На 15 мая 2008 г. в Псковской области около 1 000 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Настоящая Программа предусматривает предоставление государственной помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании предоставления социальных выплат и тем самым содействует решению проблемы приобретения жилья. При данной форме помощи механизм предоставления социальных выплат позволяет задействовать помимо бюджетных средств средства предприятий и организаций, кредитных организаций, а также собственные средства граждан.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения.

2. Цели и задачи Программы

Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008-2010 годы направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, улучшение демографической ситуации в Псковской области.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов при улучшении жилищных условий один раз.

Участником Программы может быть молодая семья:

возраст супругов в которой не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий;

имеющая доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях;

постоянно проживающая и работающая в организациях, имеющих местонахождение на территории Псковской области, а также в расположенных на территории Псковской области обособленных подразделениях организаций.

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также молодые семьи, имеющие обеспеченность общей площадью жилья менее размера общей площади жилья, установленного Администрацией области.

Предоставление социальной выплаты молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., и молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов (софинансирование).

Предоставление социальной выплаты молодым семьям, имеющим обеспеченность общей площадью жилья менее размера общей площади жилья, установленного Администрацией области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Участниками Программы являются все члены молодой семьи.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Сроки реализации Программы

Программа будет выполняться поэтапно в 2008-2010 годах.

На первом этапе (2008 год) будут осуществляться:

разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

внедрение механизмов реализации Программы в практику на территории Псковской области.

На втором этапе (2009-2010 годы) будет осуществлено:

совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Программы;

уточнение перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения;

внесение изменений в Программу по итогам реализации Программы на первом этапе.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);

средства областного бюджета;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.

Дополнительными источниками финансирования Программы являются средства организаций, за исключением организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы, в различных формах участия в софинансировании мероприятий Программы, а также иных формах поддержки.

Общий объем средств финансирования в 2008-2010 годах составит 1611432,03  тыс. рублей, в том числе (абзац в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 492):

за счет средств федерального бюджета - 264135,03  тыс. рублей (абзац в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 492);

за счет средств областного бюджета - 147297 тыс. рублей (абзац в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 492);

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 1 200 000 тыс. рублей.

(Таблица в редакции постановления Администрации области от 30.11.2009 N 492)

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предоставляются ежегодно на конкурсной основе по заявке в адрес организатора конкурсного отбора.

В соответствии с действующим порядком годовые объемы финансирования Программы определяются по результатам защиты бюджетных заявок и утверждения областного бюджета.