ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2003 года N 598

Об утверждении областной целевой программы

"Пути решения жилищных проблем молодых семей на 2004-2006 годы"

(с изменениями на 29 сентября 2005 года)

____________________________________________________________________

     Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением областного Собрания депутатов от 29.09.05 N 1190.

____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 N 638 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", статьей 5 Закона Псковской области от 06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" и в целях обеспечения молодых семей Псковской области доступным по стоимости жильем, предоставления возможности улучшения жилищных условий молодым семьям, улучшения демографической ситуации в области, областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Пути решения жилищных проблем молодых семей на 2004-2006 годы".

2. Объемы финансирования Программы определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить соответствующие программы по решению жилищных проблем молодых семей.

Председатель областного

Собрания депутатов                                                                                 Ю.А.Шматов           

УТВЕРЖДЕНА
     постановлением областного
     Собрания депутатов
                                        от 16 декабря 2003 года N 598

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПУТИ РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРОБЛЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НА 2004-2006 годы"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Пути решения жилищных проблем  молодых семей на 2004-2006 годы"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Областная целевая программа "Пути решения жилищных проблем  молодых семей на 2004-2006 годы" (далее - Программа) предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Псковской области.

Население Псковской области, по данным последней переписи, составляет 767 тысяч человек, что, по сравнению с 1991 годом, меньше на 8,2 процента. Так, в 2002 году число умерших превысило число родившихся более чем на 11 тысяч человек. Рождаемость характеризуется распространением малодетности, откладыванием рождения первого ребенка, каждый третий ребенок рождается вне брака. Таким образом, снижение рождаемости и сокращение доли молодежи в общей численности населения ведет к старению области.

В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивались важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и Псковской области и, вследствие этого, необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе в практику приемлемые экономические механизмы государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное воздействие на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

На основе сведений о молодых семьях в Псковской области на 01.01.2002 на учете по улучшению жилищных условий состоит 1848 молодых семей, а также часть молодых семей стоит в очереди на расширение жилой площади в составе родительской семьи.

В 2002 г. в Псковской области родилось 6,5 тысячи новорожденных, что на 268 человек больше, чем в 2001 г. Таким образом, средний уровень рождаемости по Псковской области составил 8,4 на 1000 человек (в 2001 году - 7,9 на 1000 человек).

Если за основу расчетов взять демографические показатели, то для полной компенсации субсидий молодым семьям - участникам программы при рождении (усыновлении) ребенка потребуется из областного бюджета более 300 млн. рублей.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет осуществляться путем компенсации части затрат, произведенных молодыми семьями на приобретение (строительство) жилья или на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти цели в случае рождения (усыновления) ребенка.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей  в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Псковской области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

разработка и внедрение в Псковской области правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

содействие инициативам молодежных организаций, направленным на улучшение жилищных  и социально-бытовых условий молодых семей;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей  благоустроенным жильем.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа будет выполняться поэтапно.

На первом этапе - первое полугодие 2004 года - будет осуществляться разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в   улучшении жилищных условий, и создание системы мониторинга реализации Программы.

На втором этапе - второе полугодие 2004-2006 годы  - будет осуществлено  внедрение механизмов реализации Программы в практику на территории Псковской области.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.

Участник Программы - молодая семья (в рамках настоящей Программы -семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет), признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Псковской области.

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

     1. нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

    2. финансовое обеспечение реализации Программы;

    3. организационное обеспечение реализации Программы.

Основной формой оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий на компенсацию части затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья.

Финансовая поддержка в виде субсидий при рождении (усыновлении) ребенка будет оказываться тем молодым семьям - участникам Программы, которые в состоянии использовать свои собственные средства или получить жилищный кредит от финансово-кредитного учреждения на строительство или покупку жилья.

Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи и стоимости 1 м2 общей площади жилья. Социальная норма жилья, принятая в Псковской области,- 18 м2. Стоимость 1 м2 жилой площади устанавливается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству  и жилищно-коммунальному комплексу ежегодно для каждой области.

Выплата субсидий осуществляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка. Субсидии используются для компенсации части затрат, произведенных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья или направляются на погашение кредитов (займов), полученных ими на эти  цели.

Общая сумма полученных субсидий не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа).

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы на 2004 - 2006 годы из областного бюджета спланирован в объеме 30 млн. рублей.

     2004г.     -         10 млн. рублей

     2005г.     -         10 млн. рублей

2006г.     -         10 млн. рублей

Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 годы", предоставляются на конкурсной основе по проектам программ, представляемых ежегодно в Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации.

В соответствии с действующим порядком годовые объемы финансирования Программы определяются по  результатам защиты бюджетных заявок и утверждения областного бюджета.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, производит проверку целевого использования субсидий, выданных молодым семьям - участникам Программы  (абзац в редакции постановления областного Собрания депутатов от 29.09.05 N 1190).

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту осуществляет подготовку списков молодых семей - участников Программы - на получение субсидии  (абзац в редакции постановления областного Собрания депутатов от 29.09.05 N 1190).

Текущее управление реализацией Программы осуществляется исполнителем - организацией, уполномоченной государственными заказчиками на реализацию данной Программы. Как правило, на базе организации, решающей задачи улучшения жилищных условий молодых семей. Исполнитель Программы ежеквартально, а также по итогам года (до 20 января) представляет государственным заказчикам сведения о ее реализации.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляют Псковское областное Собрание депутатов и Администрация Псковской области.

8. ОЖИДАЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация данной Программы позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ПУТИ РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ  ПРОБЛЕМ  МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НА 2004-2006 годы"

В разделе слова "Комитет по делам молодежи области" заменены словами "Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту" постановлением областного Собрания депутатов от 29.09.05 N 1190)

Текст документа сверен по:

официальная рассылка

Редакция документа с изменениями

и дополнениями Псковского

представительства ИПС "Кодекс"