ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Избирательной комиссии Псковской области*
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
_________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, Псковская правда от 21.04.09 N 71-72;
Законом Псковской области от 05.11.2009 N 909-ОЗ, Псковская правда от 10.11.09 N 218;
Законом Псковской области от 03.12.2010 N 1024-ОЗ, Псковская правда от 07.12.10 N 270;
Законом Псковской области от 04.06.2013 N 1275-ОЗ, Псковская правда от 06.06.13 N 99;
Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ - до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва положения статьи 5 Закона области "Об избирательной комиссии Псковской области" (в редакции настоящего Закона) применяются без учета изменений, внесенных в них настоящим Законом, Псковская правда от 13.05.14 N 50;
Законом Псковской области от 01.06.2016 N 1671-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 01.06.16, N 020106201603;
Законом Псковской области от 02.12.16 N 1723-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016 года, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.12.16, N 6000201612060014;
Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1767-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.05.17, N 6000201705050005;
Законом Псковской области от 20.09.2019 N 1983-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2019 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 23.09.19, N 041604482309201901;
Законом Псковской области от 29.12.2020 N 2137-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 29.12.20, N 041739412912202001;
Законом Псковской области от 31.01.2023 N 2340-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 31.01.23, N 041544273101202301;
Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2425-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.11.23, N 341222330211202301.
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 10.02.23 Законом Псковской области от 31.01.2023 N 2340-ОЗ
Принят областным Собранием депутатов 27 марта 2008 года
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Псковской области
(Наименование в редакции, введенной в действие с 10.02.23 Законом Псковской области от 31.01.2023 N 2340-ОЗ)
1. Избирательная комиссия Псковской области (далее - избирательная комиссия области) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Псковской области (далее - область).
2. Избирательная комиссия области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области, иными нормативными правовыми актами Псковского областного Собрания депутатов (далее - областное Собрание депутатов) и Правительства Псковской области (далее - Правительство области), а также постановлениями, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) (пункт в редакции, введенной в действие с 10.02.23 Законом Псковской области от 31.01.2023 N 2340-ОЗ).
3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами.
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в областное Собрание депутатов, Губернатора Псковской области (далее - Губернатор области), в органы местного самоуправления, а также референдума области, местного референдума устанавливаются Федеральным законом, Уставом области, настоящим Законом, иными законами области (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ).
Статья 2. Избирательная комиссия области в системе избирательных комиссий, комиссий референдума
1. На территории области действуют следующие избирательные комиссии, комиссии референдума:
избирательная комиссия области;
(абзац утратил силу с 10.02.23 на основании Закона Псковской области от 31.01.2023 N 2340-ОЗ);
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) комиссии;
участковые комиссии.
2. Избирательная комиссия области является комиссией, организующей выборы в областное Собрание депутатов, Губернатора области (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ).
3. При проведении референдума Российской Федерации и референдума области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.
4. Избирательная комиссия области при проведении выборов в областное Собрание депутатов, Губернатора области, референдума области является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области (пункт в редакции, введенной в действие с 24.05.14 Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ).
Статья 3. Статус избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственным органом области.
2. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Избирательная комиссия области имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, а также бланки, необходимые для ее деятельности.
6. Избирательная комиссия области может учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии Псковской области, Благодарственное письмо избирательной комиссии Псковской области, знак "Ветеран избирательной системы Псковской области", знак Избирательной комиссии Псковской области "За содействие в организации выборов", а также вправе иметь собственную эмблему, утверждаемую избирательной комиссией области (пункт в редакции, введенной в действие с 17.06.13 Законом Псковской области от 04.06.2013 N 1275-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 13.11.23 Законом Псковской области от 01.11.2023 N 2425-ОЗ).
7. Местонахождение избирательной комиссии области - город Псков.
Статья 4. Срок полномочий избирательной комиссии области
1. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания (пункт в редакции, введенной в действие с 18.12.10 Законом Псковской области от 03.12.2010 N 1024-ОЗ).
Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания избирательной комиссии области нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
2. Если срок полномочий избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов областного Собрания депутатов.
Статья 5. Порядок формирования избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии области осуществляется областным Собранием депутатов и Губернатором области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), в областном Собрании депутатов; других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области предыдущего состава, ЦИК России (пункт в редакции, введенной в действие с 18.12.10 Законом Псковской области от 03.12.2010 N 1024-ОЗ; с 24.05.14 Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ; с 16.12.16 Законом Псковской области от 02.12.16 N 1723-ОЗ).
3. В избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии области.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
5. Половина членов избирательной комиссии области назначается областным Собранием депутатов, другая половина - Губернатором области.
6. Как областное Собрание депутатов, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе (подпункт в редакции, введенной в действие с 21.11.09 Законом Псковской области от 05.11.2009 N 909-ОЗ; с 24.05.14 Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1392-ОЗ);
б) политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областном Собрании депутатов (подпункт в редакции, введенной в действие с 18.12.10 Законом Псковской области от 03.12.2010 N 1024-ОЗ; с 16.12.16 Законом Псковской области от 02.12.16 N 1723-ОЗ).
Избирательная комиссия области с участием представителей указанных политических партий проводит жеребьевку по определению органа государственной власти области, в который политические партии направляют предложение по кандидатуре члена избирательной комиссии области.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы, областного Собрания депутатов право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии области сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, в областном Собрании депутатов последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом и пунктом 6 настоящей статьи.
8. Как областное Собрание депутатов, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений ЦИК России.
9. Областное Собрание депутатов и Губернатор области, назначающие в состав избирательной комиссии области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, обязаны получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.
10. Областное Собрание депутатов и Губернатор области назначают членов избирательной комиссии области нового состава не позднее за чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области предыдущего состава.
11. Сообщение о формировании избирательной комиссии области подлежит опубликованию в периодическом печатном издании соответственно областным Собранием депутатов и Губернатором области не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии области.
Предложения по составу избирательной комиссии области принимаются в течение 30 дней со дня опубликования областным Собранием депутатов и Губернатором области сообщения о ее формировании (абзац в редакции, введенной в действие с 16.12.16 Законом Псковской области от 02.12.16 N 1723-ОЗ).
12. Предложения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются протоколом или иным документом (далее - протокол), принятым уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность политических партий, иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, избирательной комиссии области, ЦИК России, а также уставами, иными документами, регламентирующими деятельность перечисленных субъектов.
В протоколе должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата для назначения в состав избирательной комиссии области, а также отсутствие ограничений, предусмотренных Федеральным законом, законами области для членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Если кандидат для назначения в состав избирательной комиссии области является государственным или муниципальным служащим, имеет среднее специальное и (или) высшее юридическое образование, опыт работы в избирательных комиссиях, в протоколе должны быть указаны сведения об этом.
Протокол подается в областное Собрание депутатов и Губернатору области вместе с согласием гражданина, указанным в пункте 9 настоящей статьи, копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копиями документов, подтверждающих сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).
Политические партии, иные общественные объединения также представляют копию устава и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц.
13. Назначение членов избирательной комиссии области областным Собранием депутатов производится на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом областного Собрания депутатов.
Назначенным членом избирательной комиссии области считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в областное Собрание депутатов.
14. Назначение членов избирательной комиссии области Губернатором области производится путем принятия распоряжения Губернатора области в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства области (пункт в редакции, введенной в действие с 16.12.16 Законом Псковской области от 02.12.16 N 1723-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.02.23 Законом Псковской области от 31.01.2023 N 2340-ОЗ).
15. Решения областного Собрания депутатов и Губернатора области о новом составе избирательной комиссии области подлежат официальному опубликованию.
16. Если областное Собрание депутатов и (или) Губернатор области не назначат состав или часть состава избирательной комиссии области в срок, установленный законом, либо если избирательная комиссия области не сформирована, состав или часть ее состава назначается ЦИК России с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
17. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, областном Собрании депутатов созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона).
Статья 6. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению ЦИК России при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий (подпункт в редакции, введенной в действие с 15.05.17 Законом Псковской области от 05.05.2017 N 1767-ОЗ);
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
