Демография
В целях обеспечения условий для стабилизации демографической ситуации в области за счет снижения уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности, увеличения средней продолжительности жизни, рождаемости населения принята и исполняется областная целевая программа "Семейная и демографическая политика Псковской области на 2003-2007 годы". Главной целью программы является стабилизация численности населения области и формирование предпосылок к его дальнейшему росту. Программой предусмотрено решение следующих задач:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
- увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов;
- создание предпосылок для повышения рождаемости;
- всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;
- создание условий для самореализации молодежи;
- обеспечение адресной социальной поддержки семьи;
- обеспечение интеграции мигрантов и формирование терпимого отношения к ним.
В рамках реализации программы предусматривается расширение нормативно-правовой базы путем разработки проектов законов Псковской области, определяющих поддержку специалистов, работающих в области социального обслуживания, улучшение охраны труда на предприятиях области. Планируется методическое обеспечение реализации современных технологий работы с семьей, профилактики заболеваний среди детей и подростков, охраны труда; подготовка и переподготовка специалистов по охране труда, по социальной и оздоровительной работе в медицинских, образовательных, социальных учреждениях.
Предусматривается дальнейшее развитие сети учреждений, оказывающих различные виды социальной помощи, в том числе создание областного центра социально-психологической помощи и реабилитации, кризисного центра со стационаром для лиц, склонных к суициду.
Предполагается улучшить информированность населения по вопросам профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, развития физкультуры и спорта, повышения социальной значимости семьи и материнства, развития демографической ситуации. Для этих целей намечено проведение ежегодных конкурсов в средствах массовой информации области.
Определен ряд мер по укреплению здоровья населения, в том числе обеспечение детских дошкольных учреждений спортивным и физиотерапевтическим оборудованием, школ-интернатов комплексами очистки воды, проведение витамино- и фитотерапии в детских дошкольных учреждениях области, развитие выездного метода консультативной работы в здравоохранении, внедрение высоких медицинских технологий и комплексной системы подготовки супружеских пар к беременности.
Планируется улучшить работу по охране труда, для чего создается информационно-методический центр при Управлении труда области, а также будет осуществляться информирование Администрации области об итогах проверки исполнения Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", статистический анализ охраны и условий труда женщин и подростков в организациях области, содействие в создании служб охраны труда в организациях всех форм собственности.
К оценке демографической ситуации в области привлечены ученые - распоряжением Администрации области N 604-р от 22 августа 2004 г. утверждены положения о конкурсе исследовательских работ ученых, преподавателей и студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования Псковской области "Демография области: история, реалии, перспективы".
В результате принятых мер снизилась естественная убыль населения, в частности, в 2004 г. уменьшилась по сравнению с 2003 г. на 5,8 процента: в городских поселениях - на 4,4, в сельской местности - на 7,1 процента. Заметно снизилась младенческая смертность. В 2004 г. число умерших в возрасте до 1 года составило 92 человека, в 2003 г. - 110. При этом число родившихся в 2004 г. в целом по области осталось практически на уровне 2003 г., в городских поселениях - уменьшилось на 3,2%, в сельской местности - увеличилось на 7,8%. За последнее время в ряде районов снизилось количество детей и подростков, лишенных родительского попечения. Увеличился процент числа несовершеннолетних, переданных на воспитание в семьи граждан.
И все же, принятые меры являются недостаточными - превышение числа умерших над родившимися составило 2,7 раза, в городах и городских поселениях - 2,1 раза, на селе - 4 раза (в 2003 г. соответственно 2,8; 2,1; 4,5 раза). Естественная убыль населения наблюдается во всех районах области.
Образование
В сфере общего образования основные усилия направляются на реализацию положений федеральной программы развития образования, осуществление федерального эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования, развитие профильной старшей школы, информатизацию образования, апробацию новых форм итоговой государственной аттестации выпускников, реструктуризацию сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
На территории области реализованы и действуют:
- Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 гг.), подраздел "Политика в сфере образования";
- Национальная доктрина образования в Российской Федерации от 01.01.2000 г.;
- Федеральная программа развития образования на 2000 - 2005 гг., утвержденная Федеральным законом N 51-ФЗ от 10 апреля 2000 г.;
- Федеральная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" (постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 N 122);
- Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 г.;
- Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)" (постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 630);
- Закон Псковской области "Об образовании в Псковской области" от 31.01.2002 г.;