ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об образовании в Псковской области
(с изменениями на 10 декабря 2012 года)
___________________________________________________________________
Утратил силу с 24.05.14 на основании Закона Псковской области
от 07.05.2014 N 1385-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 14.02.2003 N 248-ОЗ, Псковская правда от 28.02.03 N 38;
Законом Псковской области от 21.07.2003 N 290-ОЗ, Псковская правда от 25.07.03 N 136;
Законом Псковской области от 05.11.2004 N 381-ОЗ, Псковская правда от 12.11.04 N 211;
Законом Псковской области от 11.01.2005 N 408-ОЗ, Псковская правда от 18.01.05 N 8;
Законом Псковской области от 03.06.2005 N 441-ОЗ; Псковская правда от 07.06.05 N 115;
Законом Псковской области от 27.07.2005 N 461-ОЗ, Псковская правда от 30.07.05 N 159;
Законом Псковской области от 21.07.2006 N 571-ОЗ, Псковская правда от 29.07.06 N 158-160;
Законом Псковской области от 06.12.2006 N 611-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 1.09.06, Псковская правда от 12.12.06 N 259;
Законом Псковской области от 08.02.2007 N 639-ОЗ -распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, Псковская правда от 16.02.07 N 32;
Законом Псковской области от 04.10.2007 N 709-ОЗ, Псковская правда от 05.10.07 N 204;
Законом Псковской области от 19.12.2007 N 725-ОЗ, Псковская правда от 21.12.07 N 270;
Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ - изменения, внесенные подпунктом 14.1 пункта 14, пунктом 15 статьи 1 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года, Псковская правда от 13.03.09 N 45;
Законом Псковской области от 17.09.2009 N 895-ОЗ - изменения, внесенные пунктом 2, подпунктом 4.2 пункта 4, пунктом 6 статьи 1 Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2009 года. Изменения, внесенные подпунктами 4.1, 4.3 пункта 4 статьи 1 Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2009 года, Псковская правда от 22.09.09 N 184-186;
Законом Псковской области от 03.02.2010 N 947-ОЗ - подпункт 2.1 пункта 2 статьи 1 Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, Псковская правда от 09.02.10 N 24;
Законом Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ, Псковская правда от 28.06.11 N 114 (о порядке вступлении в силу изменений см. статью 2 Закона Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ);
Законом Псковской области от 10.12.2012 N 1223-ОЗ, Псковская правда от 14.12.12 N 273-274.
________________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 31 января 2002 года
Настоящий Закон принят на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и нормами международного права, Законом Российской Федерации "Об образовании" в целях обеспечения правовых гарантий полноценного функционирования и развития системы образования на территории с учетом её региональных особенностей.
Действие настоящего Закона распространяется на все образовательные учреждения, находящиеся на территории области, независимо от подчиненности и типа или вида, если иное не установлено настоящим Законом.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:
1. Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
2. Образовательное учреждение - юридическое лицо, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Областное образовательное учреждение - государственное образовательное учреждение, созданное Псковской областью (абзац дополнительно включен с 04.08.03 Законом Псковской области от 21.07.03 N 290-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 28.06.11 Законом Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ).
Муниципальное образовательное учреждение - муниципальное образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием (абзац дополнительно включен с 04.08.03 Законом Псковской области от 21.07.03 N 290-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 28.06.11 Законом Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ).
3. (Пункт исключен с 28.06.11 Законом Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ).
4. Сельское образовательное учреждение - образовательное учреждение любого типа и вида, расположенное вне пределов городов и поселков городского типа.
5. Образовательное учреждение - областная экспериментальная площадка - образовательное учреждение любого типа и вида, признанное в качестве базы для экспериментальной реализации инициативы, представляющей интерес для реализации государственной политики в сфере образования.
6. Семейное образование - форма освоения общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в семье с последующей промежуточной и итоговой аттестацией в соответствующем образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию.
7. Экстернат - форма получения образования, предполагающая самостоятельное освоение общеобразовательных и профессиональных программ с последующей промежуточной и итоговой аттестацией в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа и вида.
Статья 2. Реализация в области государственной политики в сфере образования
1. Сфера образования в Псковской области (далее - область) признается приоритетной. Организационной основой реализации в области государственной политики в сфере образования является областная целевая программа развития образования.
2. Государственная политика в сфере образования направлена на реализацию Федеральной целевой программы развития образования, областной целевой программы развития образования, выполнение государственных образовательных стандартов, обеспечение функционирования системы образования (пункт в редакции, введенной в действие с 08.08.06 Законом Псковской области от 21.07.06 N 571-ОЗ).
3. Администрация области ежегодно представляет на рассмотрение областного Собрания депутатов информацию о состоянии системы образования области, в том числе и о реализации областной целевой программы развития образования.
Статья 3. Принципы государственной политики в сфере образования на территории области
Государственная политика в сфере образования на территории области основывается на следующих принципах:
1. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, свободного развития личности.
2. Воспитание активного и ответственного субъекта гражданского общества, формирование уважения к правам и свободам человека, к семье, согражданам, окружающей природе, любви к Родине.
3. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
4. Единство федерального и областного образовательного пространства.
5. Обязательность общего образования (пункт в редакции, введенной в действие с 20.02.2010 Законом Псковской области от 03.02.2010 N 947-ОЗ).
6. Общедоступность и бесплатность дошкольного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов (пункт в редакции, введенной в действие с 08.08.06 Законом Псковской области от 21.07.06 N 571-ОЗ).
7. Обеспечение равных возможностей получения образования для всех категорий жителей области.
8. Признание права на специальные условия проведения образовательного процесса для одаренных обучающихся, а также для детей и подростков, имеющих отклонения в физическом и психическом развитии.
9. Защита и развитие системой образования национальных, этнических, культурных традиций области.
10. Демократический государственно-общественный характер управления образованием.
11. Свобода, многообразие и вариативность в образовании; предусмотренная федеральным законодательством самостоятельность образовательных учреждений.
12. Поддержка негосударственных образовательных учреждений.
13. Ориентация образовательного процесса на сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
14. Развитие областной системы образования за счет эффективного использования культурного, научного, производственного потенциала области, поддержки экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.
15. Поддержка предусмотренной федеральным законодательством хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений и организаций.
16. Обеспечение разработки и реализации политики в сфере образования на основе межведомственного подхода и при участии общественных объединений, профессиональных и творческих ассоциаций и союзов, родительских и ученических советов, детских и молодежных организаций.
Статья 4. Федеральные государственные образовательные стандарты
1. Федеральные государственные образовательные стандарты представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
2. Федеральные государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.
(Статья в редакции, введенной в действие с 24.03.09 Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ).
Раздел II
Система образования
Статья 5. Понятие системы образования
Система образования области представляет собой совокупность взаимодействующих:
преемственных образовательных программ различных уровня и направленности федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований (абзац в редакции, введенной в действие с 24.03.09Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ);
сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций (абзац в редакции, введенной в действие с 24.03.09 Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ);
органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организации (абзац в редакции, введенной в действие с 24.03.09 Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ);
объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования (абзац дополнительно включен с 08.08.06 Законом Псковской области от 21.07.06 N 571-ОЗ).
Статья 6. Образовательные программы
1. Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и (или) направленности. В образовательных учреждениях реализуются следующие образовательные программы:
1) общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств) (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.12.12 Законом Псковской области от 10.12.2012 N 1223-ОЗ);
2) профессиональные (основные и дополнительные);
3) профессиональной подготовки.
(Пункт 1 в редакции, введенной в действие с 28.06.11 Законом Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ).
2. Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным относятся программы (в абзаце слово "общеобразовательные" в соответствующем падеже заменено словами "основные общеобразовательные" в соответствующем падеже с 24.03.09 Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ):
а) дошкольного образования;
б) начального общего образования;
в) основного общего образования;
г) среднего (полного) общего образования.
3. Основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К основным профессиональным относятся программы:
а) начального профессионального образования;
б) среднего профессионального образования, в том числе интегрированные образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств (подпункт в редакции, введенной в действие с 25.12.12 Законом Псковской области от 10.12.2012 N 1223-ОЗ);
в) высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры) (подпункт в редакции, введенной в действие с 24.03.09 Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ);
г) послевузовского профессионального образования.
(В пункте 3 слово "профессиональные" в соответствующем падеже заменено словами "основные профессиональные" в соответствующем падеже с 24.03.09 Законом Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ; слово "основного" исключено с 28.06.11 Законом Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ).
