ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О Счетной палате Псковской области
(в редакции, введенной в действие с 25.12.11 Законом Псковской области от 09.12.2011 N 1116-ОЗ)
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Псковской области от 07.11.2012 N 1211-ОЗ;
Законом Псковской области от 07.03.2014 N 1367-ОЗ, Псковская правда от 14.03.14 N 28;
Законом Псковской области от 06.06.2014 N 1399-ОЗ, Псковская правда от 11.06.14 N 63-64;
Законом Псковской области от 05.12.2014 N 1454-ОЗ, Псковская правда от 09.12.14 N 139;
Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1580-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.10.15, N 6000201510090002;
Законом Псковской области от 14.12.2018 N 1908-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.12.18, N 041823461412201801;
Законом Псковской области от 20.09.2019 N 1983-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2019 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 23.09.19, N 041604482309201901;
Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.19, N 041735362812201901;
Законом Псковской области от 03.11.2020 N 2117-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 06.11.20, N 041011010611202001;
Законом Псковской области от 21.06.2021 N 2190-ОЗ;
Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2232-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 28.12.21, N 041734222812202101;
Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2275-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июня 2022 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.07.22, N 041622441207202201;
Законом Псковской области от 09.06.2023 N 2383-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.06.23, N 041833020906202301;
Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2459-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.24, N 2061204370802202401.
__________________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Псковской области устанавливает полномочия, состав и порядок деятельности Счетной палаты Псковской области, а также определяет порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Псковской области (далее - представительные органы муниципальных образований области) о передаче Счетной палате Псковской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (преамбула дополнительно включена с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2275-ОЗ).
Статья 1. Статус Счетной палаты Псковской области
1. Счетная палата Псковской области (далее - Счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Псковской области, образуется Псковским областным Собранием депутатов (далее - областное Собрание депутатов) и ему подотчетна.
2. Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий областного Собрания депутатов.
4. Счетная палата является обязательным государственным органом Псковской области, является юридическим лицом, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением Герба Псковской области. Счетная палата вправе учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения (часть в редакции, введенной в действие с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2232-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 23.07.22 Законом Псковской области от 12.07.2022 N 2275-ОЗ).
5. Местонахождение Счетной палаты - город Псков.
Статья 2. Правовые основы деятельности Счетной палаты
Счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Псковской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Псковской области.
Статья 3. Принципы деятельности Счетной палаты
Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности (абзац в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2232-ОЗ).
Статья 4. Состав Счетной палаты
1. Счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Счетной палаты.
2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты замещают государственные должности Псковской области.
3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты составляет пять лет (часть в редакции, введенной в действие с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ).
4. В Счетной палате образуется Коллегия Счетной палаты, в состав которой входят председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты.
5. В состав аппарата Счетной палаты входят государственные гражданские служащие области - инспекторы (далее - инспекторы) и иные государственные гражданские служащие области. На инспекторов Счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Счетной палаты (часть в редакции, введенной в действие с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ).
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Счетной палаты определяются федеральным законодательством, настоящим Законом, законодательством Псковской области о государственной гражданской службе.
7. Штатная численность Счетной палаты устанавливается постановлением областного Собрания депутатов по представлению председателя Счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты (часть в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2232-ОЗ).
8. Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаются председателем Счетной палаты исходя из возложенных на Счетную палату полномочий.
Статья 5. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты и прекращения их полномочий
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты назначаются на должность областным Собранием депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты вносятся в областное Собрание депутатов (абзац в редакции, введенной в действие с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1580-ОЗ):
1) председателем областного Собрания депутатов;
2) депутатами областного Собрания депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов областного Собрания депутатов;
3) Губернатором Псковской области (далее - Губернатор области);
4) комитетами областного Собрания депутатов.
3. Кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты представляются в областное Собрание депутатов субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты кандидатуры на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты представляются в областное Собрание депутатов субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи, в месячный срок со дня принятия постановления областного Собрания депутатов о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты.
(Часть 3 в редакции, введенной в действие с 20.10.15 Законом Псковской области от 08.10.2015 N 1580-ОЗ).
4. (Часть утратила силу с 20.10.15 на основании Закона Псковской области от 08.10.2015 N 1580-ОЗ).
5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты устанавливается регламентом областного Собрания депутатов.
5.1. Областное Собрание депутатов в лице председателя областного Собрания депутатов обращается в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (часть дополнительно включена с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2232-ОЗ).
6. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты приступают к исполнению полномочий с момента вступления в силу постановления областного Собрания депутатов о назначении председателя, заместителя председателя, аудитора Счетной палаты, но не ранее истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты.
Полномочия председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты прекращаются с истечением срока, на который они были назначены, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты.
7. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения областного Собрания депутатов в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении их;
2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (пункт в редакции, введенной в действие с 01.07.21 Законом Псковской области от 21.06.2021 N 2190-ОЗ);
4) подачи письменного заявления об отставке (пункт в редакции, введенной в действие с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ);
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов областного Собрания депутатов;
6) выявления обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6, частями 1, 2 статьи 7 настоящего Закона;
7) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (пункт дополнительно включен с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ).
8. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (часть дополнительно включена с 09.02.24 Законом Псковской области от 07.02.2024 N 2459-ОЗ).
Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты
1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований":
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава и законов области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой и контрольно-счетными органами муниципальных образований области, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
(Часть 1 в редакции, введенной в действие с 28.12.21 Законом Псковской области от 27.12.2021 N 2232-ОЗ).
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (пункт в редакции, введенной в действие с 01.07.21 Законом Псковской области от 21.06.2021 N 2190-ОЗ);
5) наличия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Закона (пункт дополнительно включен с 07.01.20 Законом Псковской области от 27.12.2019 N 2025-ОЗ).
Статья 7. Ограничения, связанные с пребыванием в должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты не вправе:
быть сенаторами Российской Федерации и депутатами Государственной Думы, судьями, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области и других субъектов Российской Федерации, выборные муниципальные должности, должности государственной службы Российской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами областного Собрания депутатов, представительных органов муниципальных образований (абзац в редакции, введенной в действие с 06.11.20 Законом Псковской области от 03.11.2020 N 2117-ОЗ);
занимать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
