ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об Архивном фонде Псковской области и архивах     

(с изменениями на 07.07.03)

(Утратил силу с 18.01.06 на основании Закона Псковской области от 13.01.06 N 524-оз;
Псковская правда от 18.01.06 N 8)

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Псковской области от 24.07.00 N 95-оз;

Законом Псковской области от 07.07.03 N 286-оз, Псковская правда от 15.07.03 N 127

Принят областным Собранием депутатов 30 августа 1995 года

По тексту Закона слова "Государственный архив Псковской области, его филиал", "областной Центр архивных документов партий и общественных движений Псковской области", "областной объединенный межведомственный архив документов по личному составу" замены словами "государственные архивные учреждения области" в соответствующем числе и падеже;

слова "Архивное управление Администрации Псковской области" замены словами "орган управления архивным делом области" в соответствующем падеже;

слова "архивные органы и учреждения системы Архивного управления Администрации Псковской области", "архивные органы и учреждения Псковской области" замены словами "органы управления архивным делом и архивные учреждения" в соответствующем падеже с 26.07.00 на основании Закона Псковской области от 24.07.00 N 95-оз).

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Под Архивным фондом Псковской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народа Псковской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность, как объект движимого имущества для собственника.

Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение, или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.

Под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично.

Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.

Под постоянным хранением архивных документов понимается бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке.

Под временным хранением архивных документов понимается их хранение органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратуры, государственными или муниципальными учреждениями, организациями, предприятиями в создаваемых ими ведомственных архивах в течение периода, установленного нормативно-правовыми актами.

Под депозитарным хранением архивных документов понимается их хранение в архиве, музее, библиотеке на условиях, определяемых соглашением (договором) между собственником документов и архивом, музеем, библиотекой, с сохранением за собственником права собственности на архивные документы.

Статья 2. Отношения, регулируемые Законом Псковской области
"Об Архивном фонде Псковской области и архивах"

Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Статья 3. Законодательство об Архивном фонде
Псковской области и архивах

Законодательство об Архивном фонде Псковской области и архивах состоит из Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах, других правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и других правовых актов Псковской области. Правовые акты Псковской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Псковской области, должны соответствовать данному Закону; в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.

Статья 4. Полномочия Псковской области
по вопросам архивного дела

Псковская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Псковской области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах.

К исключительному ведению Псковской области в лице ее органов государственной власти относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Псковской области;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Псковской области.

К совместному ведению Псковской области и местного самоуправления относятся:

а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивные учреждения области;

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивные учреждения области.

Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.

Раздел II. Архивный фонд Псковской области

Статья 5. Состав Архивного фонда Псковской области

В состав Архивного фонда Псковской области входят находящиеся на территории Псковской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Псковской области производится на основании экспертизы их ценности органом управления архивным делом и архивными учреждениями Псковской области в порядке, установленном Государственной Архивной службой России.

Архивный фонд Псковской области состоит из государственной и негосударственной частей.

Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
Псковской области

Государственная часть Архивного фонда Псковской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственность (за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах), государственной собственностью Псковской области и муниципальной собственностью.

К государственной собственности Псковской области относятся:

а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Псковской области, ранее принятые на хранение в государственные архивные учреждения области;

б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Псковской области, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Псковской области;

в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Псковской области, поступившие на законном основании;

г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственные архивные учреждения области;

д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивные учреждения области;

ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законном основании в государственную собственность Псковской области из-за рубежа.

К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
Псковской области

Негосударственную часть Архивного фонда Псковской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

б) религиозных объединений и организаций;

в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).

Раздел III. Архивы в Псковской области

Статья 8. Создание архивов

Юридическим и физическим лицам Псковской области гарантируется право на создание архивов.

Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Псковской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Статья 9. Передача права собственности на архивы

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Псковской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства РФ об Архивном фонде и других архивах), осуществляется по постановлению Псковского областного Собрания по согласованию с Государственной архивной службой России.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Псковской области, осуществляется по постановлению Псковского Областного Собрания.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивные учреждения области осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с органом управления архивным делом области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с органом управления архивным делом области.

Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Псковской области, а также помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной и муниципальной собственности не подлежат, кроме как на основании судебного решения.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Псковской области могут передать свои документы в государственную собственность Псковской области и муниципальную собственность на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий хранения и использования документов.

Статья 10. Защита права собственности на архивы

Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа, или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

Раздел IV. Государственное управление архивным
делом Псковской области

Статья 11.  Государственное управление архивным делом
в Псковской области

Государственное управление архивным делом в Псковской области осуществляется Администрацией Псковской области через создаваемый ею орган управления архивным делом области. (ст. 11 в редакции, введенной в действие с 26.07.00 Законом Псковской области от 24.07.00 N 95-оз).

Статья 12.  Архивные учреждения

Ведение архивного дела на территории области осуществляют государственные и муниципальные архивные учреждения.

Архивные учреждения создаются в порядке, установленном законодательством.

Сеть государственных архивных учреждений области утверждается Администрацией области по представлению органа управления архивным делом области.

(ст. 12 в редакции, введенной в действие с 26.07.00 Законом Псковской области от 24.07.00 N 95-оз).

Статья 13.   Финансовое, материально-техническое обеспечение
органов управления архивным делом и архивных учреждений

Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных органов управления архивным делом и архивных учреждении осуществляется за счет средств бюджета Псковской области, бюджетов городов, районов, а также за счет внебюджетных средств.

Архивные органы и учреждения Псковской области, финансируемые за счет средств бюджета, освобождаются от налогов в установленном порядке.

Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Псковской области.

Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление органам управления архивным делом и архивным учрежденим, закрепляется за ними на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения им.    

(последний абзац статьи 13 исключен с 15.07.03 Законом Псковской области от 07.07.03 N 286-оз).

Статья 14. Государственное попечение над
негосударственными архивами

По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Псковской области, органы управления архивным делом и архивные учреждения оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. По договоренности с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Псковской области, органы управления архивным делом и архивные учреждения могут оказывать другие содействия негосударственным архивам.