ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об архивном деле в Псковской области
(с изменениями на 2 мая 2024 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1651-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 12.04.16, N 021204201601;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1694-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201609;
Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1809-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 11.10.17, N 041636031110201701;
Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 30.12.22, N 041926013012202201;
Законом Псковской области от 02.05.2024 N 2481-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 02.05.24, N 041652150205202401.
________________________________________________________________
Принят областным Собранием депутатов 29 декабря 2005 года
Статья 1.
Настоящий Закон на основе Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности на территории Псковской области (далее также - область), а также отношения в сфере управления архивным делом в Псковской области в интересах граждан, общества и государства (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Статья 2.
В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом, а также следующие понятия:
1) государственный архив области - государственное учреждение Псковской области, созданное Псковской областью, которое осуществляет комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
2) муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальное образование) или муниципальное учреждение, созданное муниципальным образованием, которое осуществляет комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
3) государственные органы - органы государственной власти Псковской области и иные государственные органы Псковской области.
(Статья 2 в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Статья 3.
1. Государственное управление архивным делом в области осуществляют Правительство Псковской области (далее - Правительство области) и уполномоченный Правительством Псковской области исполнительный орган Псковской области в сфере архивного дела (далее - уполномоченный орган) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления.
3. Государственные органы и органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами федеральным законодательством, законодательством области и муниципальными правовыми актами.
Статья 4.
1. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования, учёта и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов (пункт в редакции, введенной в действие с 12.04.16 Законом Псковской области от 12.04.2016 N 1651-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 13.05.24 Законом Псковской области от 02.05.2024 N 2481-ОЗ).
2. Организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела на территории области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
Статья 5.
1. К собственности Псковской области (далее - собственность области) относятся архивные документы:
хранящиеся в государственных архивах области, государственных музеях и библиотеках, находящихся в собственности области (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность области);
государственных органов и организаций, находящихся в собственности области (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ);
перешедшие в собственность области в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1809-ОЗ).
2. Приобретение архивных документов, находящихся в частной собственности, в собственность области осуществляется уполномоченным органом по решению Правительства области в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
3. Уполномоченный орган ведёт реестр архивных фондов, находящихся в собственности области (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Статья 6.
1. Архивные документы, находящиеся в собственности области, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
2. Передача архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Передача архивных документов, находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации осуществляется Правительством области по представлениям уполномоченного органа, согласованным с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства или уполномоченным органом другого субъекта Российской Федерации в соответствии с его компетенцией (пункт в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1809-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
4. Передача архивных документов, находящихся в собственности области, в муниципальную собственность осуществляется Правительством области по представлениям уполномоченного органа, согласованным с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
5. Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность области осуществляется Правительством области по предложениям органов местного самоуправления и на основании представлений уполномоченного органа (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
6. Архивные документы, созданные до образования муниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Куньинский район", "Новосокольнический район", "Островский район", "Палкинский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Себежский район", "Усвятский район" и хранящиеся в муниципальных архивах указанных муниципальных образований, признаются настоящим Законом муниципальной собственностью соответствующих муниципальных образований (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 13.05.24 Законом Псковской области от 02.05.2024 N 2481-ОЗ).
7. Архивные документы, созданные до создания вновь образованных муниципальных образований "Красногородский муниципальный округ Псковской области", "Локнянский муниципальный округ Псковской области", "Невельский муниципальный округ Псковской области", "Новоржевский муниципальный округ Псковской области", "Опочецкий муниципальный округ Псковской области", "Печорский муниципальный округ Псковской области", "Пыталовский муниципальный округ Псковской области", "Струго-Красненский муниципальный округ Псковской области" и хранящиеся в муниципальных архивах указанных муниципальных образований, признаются настоящим Законом муниципальной собственностью соответствующих муниципальных образований (часть дополнительно включена с 13.05.24 Законом Псковской области от 02.05.2024 N 2481-ОЗ).
Статья 7.
1. Хранение, комплектование, учёт и использование документов Архивного фонда Российской Федерации на территории области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
2. Источниками комплектования архивными документами государственных архивов области и муниципальных архивов выступают государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане (далее - источники комплектования), в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приёму на хранение в государственные архивы области и муниципальные архивы.
3. Экспертиза ценности документов для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется уполномоченным органом, государственными архивами области, муниципальными архивами совместно с собственником или владельцем архивных документов (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Экспертизе ценности подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в собственности области или муниципальной собственности.
Экспертиза ценности документов, находящихся в частной собственности, для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа в пределах её компетенции (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Решение о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации архивных документов осуществляется также экспертными фондово-закупочными комиссиями государственных, муниципальных музеев, экспертными комиссиями государственных или муниципальных библиотек (абзац дополнительно включен с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1694-ОЗ).
4. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, федеральные органы государственной власти, федеральные государственные унитарные предприятия, включая казенные предприятия, федеральные государственные учреждения, иные государственные органы Российской Федерации, расположенные на территории области, могут передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Российской Федерации в государственные архивы области в соответствии с федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, муниципальные организации могут передавать образовавшиеся в их деятельности архивные документы Архивного фонда Российской Федерации на хранение в государственный архив области на основании заключенного с ним договора (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 13.05.24 Законом Псковской области от 02.05.2024 N 2481-ОЗ).
Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, научными организациями, включенными в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, и собственниками указанных документов (абзац в редакции, введенной в действие с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1694-ОЗ).
5. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается.
6. Документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учёту в соответствии с Порядком, определённым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (пункт в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1809-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Статья 8.
1. Порядок использования архивных документов в государственных архивах области и муниципальных архивах, включающий ограничения по объему, срокам, используемым техническим средствам копирования, выдаче и копированию архивных документов на возмездной или безвозмездной основе, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела и делопроизводства. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках определяется ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (пункт в редакции, введенной в действие с 21.10.17 Законом Псковской области от 10.10.2017 N 1809-ОЗ).
2. Государственные архивы области, муниципальные архивы, музеи, библиотеки, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, государственные и муниципальные организации предоставляют органам государственной власти Российской Федерации, государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
4. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки и иные организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователям архивными документами платные информационные услуги, заключать с ними договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств (часть в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Статья 9.
Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляется в соответствии с Федеральным законом и положением о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле, утверждаемым Правительством области.
(Статья 9 в редакции, введенной в действие с 10.01.23 Законом Псковской области от 30.12.2022 N 2331-ОЗ).
Статья 10.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
Закон Псковской области от 07.09.1995 N 24-ОЗ "Об Архивном фонде Псковской области и архивах";
И.п. Губернатора области И.И. Максимов
Псков
13 января 2006 года
N 524-ОЗ
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
Редакция документа подготовлена
Псковским представительством "Кодекс"
