ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2009 года N 251
Об утверждении Положения о своевременном оповещении и информировании населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 20.05.2015 N 227.
____________________________________________________________________
г. Чита
{наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475}
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475 НГР: ru92000201301418}
В соответствии с федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 44 Устава Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
{пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475}
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Читинской области от 11 февраля 2003 года N 30-А/п "Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны Читинской области";
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.А.Холмогорова.
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф. Гениатулин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
23 июня 2009 года N 251
ПОЛОЖЕНИЕ о своевременном оповещении и информировании населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
{наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475}
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения Забайкальского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - оповещение и информирование), а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования .
{пункт 1 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475}
2. Система оповещения и информирования является составной частью федеральной и межрегиональной системы оповещения и информирования и представляет собой организационно-техническое объединение органов управления, пунктов управления, специальных технических средств оповещения, сетей вещания и каналов сети связи общего пользования.
3. Система оповещения и информирования включает в себя муниципальные и объектовые системы оповещения и информирования.
4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования является составной частью мероприятий по гражданской обороне и защите населения, проводимых исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края (далее - специально уполномоченный исполнительный орган); органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - специально уполномоченные органы местного самоуправления); структурными подразделениями организаций Забайкальского края, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (далее - уполномоченные структурные подразделения организаций).
Основные задачи системы оповещения и информирования
5. Основной задачей системы оповещения и информирования является доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - сигналы оповещения, распоряжения и информация) до:
{пункт 5 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475}
1) должностных лиц исполнительных органов государственной власти Забайкальского края;
2) руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края (далее - территориальная подсистема);
3) единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов Забайкальского края;
4) дежурно-диспетчерских служб организаций, потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
5) населения, проживающего на территории Забайкальского края.
6. Основной задачей муниципальных систем оповещения и информирования является доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации до:
1) должностных лиц специально уполномоченных органов местного самоуправления;
2) дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время и расположенных на территории муниципальных районов и городских округов;
3) населения, проживающего на территории муниципальных районов и городских округов.
7. Основной задачей объектовых систем оповещения и информирования является доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации до:
1) уполномоченных структурных подразделений организаций;
2) населения, проживающего в зоне действия объектовой системы оповещения и информирования, установленной постановлением Правительства Российской Федерации.
Применение системы оповещения и информирования
8. Решение об использовании системы оповещения и информирования населения Забайкальского края принимает Губернатор Забайкальского края или лицо, его замещающее.
9. Губернатор Забайкальского края, руководители органов местного самоуправления, осуществляющие руководство гражданской обороной на территории Забайкальского края и муниципальных районов и городских округов соответственно, во взаимодействии с Федеральным агентством связи для передачи сигналов оповещения, распоряжений и информации имеют право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
10. Оповещение и информирование проводится оперативными дежурными службами территориальной подсистемы вне очереди, с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.
При совпадении времени передачи правительственных сообщений и оповещения и информирования приоритет имеет правительственное сообщение.
11. Оперативные дежурные службы территориальной подсистемы, получив сигнал оповещения, распоряжение и информацию, подтверждают их получение, немедленно доводят до руководителей органов и организаций, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и далее действуют по их указаниям.
12. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации осуществляется с использованием технических средств оповещения по каналам связи сети связи общего пользования, а также сетям теле- и радиовещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения, распоряжений и информации осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи.
13. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений на громкоговорители, а также специальные технические средства, установленные в местах массового пребывания людей, и по каналам теле- и радиовещания с дублированием текстом на специальные технические средства и по каналам телевещания.
14. Использование радиовещательных и телевизионных станций независимо от их форм собственности для оповещения и информирования с прерыванием вещательных программ осуществляется с разрешения Губернатора Забайкальского края только для оповещения и информирования населения с помощью речевого сообщения (по каналам телевещания сообщение дублируется текстом):
на региональном уровне - старшим оперативной дежурной смены Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
на муниципальном уровне - старшим диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования.
15. Речевое сообщение передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевого сообщения осуществляется по указанию старшего оперативной дежурной службы территориальной подсистемы с помощью комплекса технических средств, озвучивается, как правило, диктором филиала ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" ГТРК "Чита" (далее - ГТРК "Чита") в соответствии с заключенными соглашениями.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с выносной студии, оборудованной в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
16. Состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за оповещение и информирование должностные лица определяются решением Губернатора Забайкальского края.
17. Порядок использования системы оповещения и информирования разрабатывается специально уполномоченным исполнительным органом и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, руководством ГТРК "Чита", руководством Забайкальского филиала ОАО "Сибирьтелеком".
18. О всех случаях (санкционированных и несанкционированных) использования системы оповещения и информирования должностные лица, ответственные за проведение оповещения и информирования, докладывают в оперативную дежурную службу территориальной подсистемы.
Создание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования
19. Система оповещения и информирования создается заблаговременно в мирное время.
20. Система оповещения и информирования создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к применению специально уполномоченным исполнительным органом с участием служб оповещения и связи гражданской обороны, ГТРК "Чита", федеральными государственными унитарными предприятиями и их филиалами.
21. Система оповещения и информирования должна организационно, технически и программно сопрягаться с федеральной системой оповещения и информирования, с системами оповещения Министерства обороны Российской Федерации и других исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органов и организаций, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
Технические параметры (характеристики) сопряжения системы оповещения и информирования с вышеуказанными системами оповещения и информирования должны соответствовать техническим параметрам (характеристикам) сетей связи общего пользования.
22. Муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию органами местного самоуправления.
{пункт 22 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 30.10.2013 года N 475}
23. Объектовые системы оповещения и информирования создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению уполномоченными структурными подразделениями организаций.
24. Муниципальные и объектовые системы оповещения и информирования являются составной частью системы оповещения и информирования и должны организационно, технически и программно сопрягаться с нею.
25. Система оповещения и информирования, муниципальные и объектовые системы оповещения и информирования должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации.
26. Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы совместно с ГТРК "Чита" проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного использования системы оповещения и информирования.
27. В целях обеспечения устойчивого функционирования системы оповещения и информирования при ее создании предусматривается:
1) доведение сигналов оповещения, распоряжений и информации с нескольких территориально разнесенных защищенных пунктов управления;
2) комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения и информирования;
3) размещение используемых в интересах оповещения и информирования средств связи и оповещения на защищенных пунктах управления;
4) создание и использование запасов мобильных средств оповещения и информирования.
28. Для оповещения и информирования постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы совместно с ГТРК "Чита", федеральными государственными унитарными предприятиями и их филиалами используются запасные центры вещания государственных телевизионных и радиовещательных компаний.
Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения и информирования населения создаются и поддерживаются в готовности к применению на региональном, муниципальном и объектовом уровнях в соответствии с решением Губернатора Забайкальского края.
Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения и информирования определяются специально уполномоченным исполнительным органом по согласованию с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю.
29. В целях поддержания в готовности систем оповещения и информирования проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
