Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 18 июня 2021 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.02.2013 N 5-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.05.2013 N 57-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.05.2013 N 58-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2013 N 74-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.12.2013 N 251-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.03.2014 N 21-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.03.2014 N 29-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.03.2014 N 35-ЗО
     Закона Ульяновской области от 22.04.2014 N 52-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2014 N 81-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.12.2014 N 206-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.03.2015 N 20-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.12.2015 N 171-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.12.2015 N 172-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.12.2015 N 208-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.05.2016 N 59-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.07.2016 N 95-ЗО
     Закона Ульяновской области от 09.02.2017 N 5-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.02.2018 N 7-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.05.2018 N 40-ЗО
     Закона Ульяновской области от 21.12.2018 N 156-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.03.2019 N 1-ЗО
     Закона Ульяновской области от 25.09.2019 N 96-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.04.2021 N 21-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.04.2021 N 32-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.04.2021 N 46-ЗО
     Закона Ульяновской области от 31.05.2021 N 53-ЗО
     Закона Ульяновской области от 18.06.2021 N 60-ЗО
     Закона Ульяновской области от 18.06.2021 N 61-ЗО
____________________________________________________________________

     
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
28 июня 2012 года

     

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора Ульяновской области     

1. Губернатор Ульяновской области (далее - Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Губернатора области, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.     

4. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должность Губернатора области (далее - кандидаты), избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах Губернатора области, а также в иных формах участвовать в избирательной кампании по выборам Губернатора области.     

Участие в избирательной кампании по выборам Губернатора области указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора области. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе


1. Законодательство о выборах Губернатора области основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Ульяновской области и настоящего Закона.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".     

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах Губернатора области


1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Ульяновской области, имеет право избирать Губернатора области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

1.1. Активным избирательным правом на выборах Губернатора области обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Ульяновской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 17 статьи 57 настоящего Закона для голосования в пределах Ульяновской области, где он зарегистрирован по месту пребывания.

2. Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права избирать Губернатора области и быть избранным Губернатором области, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернатором области гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах Губернатора области неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

1.2) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах Губернатора области неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такое лицо не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора области состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах Губернатора области в течение установленного Уставом Ульяновской области срока полномочий Губернатора области.

5.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах Губернатора области, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

5.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

5.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

5.4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).     

Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.     

Положения настоящей части распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.     

Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.     

Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.     

6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах Губернатора области состоится до истечения указанного срока.     

Статья 4. Назначение выборов Губернатора области


1. Выборы Губернатора области являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий Губернатора области.

2. Выборы Губернатора области назначает Законодательное Собрание Ульяновской области (далее - Законодательное Собрание области). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах Губернатора области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы Губернатора области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. В соответствии с Уставом Ульяновской области срок, на который был избран Губернатор области, исчисляется со дня его вступления в должность.

5. Если Законодательное Собрание области не назначит выборы Губернатора области в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Ульяновской области (далее - Избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6. В случае досрочного прекращения Губернатором области исполнения своих полномочий Законодательное Собрание области назначает досрочные выборы Губернатора области. Досрочные выборы Губернатора области проводятся с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов Губернатора области сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если Избирательная комиссия области не назначит в установленный частью 5 настоящей статьи срок выборы Губернатора области либо Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Ульяновский областной суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание области, а в случае его отсутствия Избирательная комиссия области должны назначить выборы Губернатора области. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.     

Статья 5. Подготовка и проведение выборов Губернатора области избирательными комиссиями


1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ  

Статья 6. Единый избирательный округ


1. Для проведения выборов Губернатора области определяется единый избирательный округ.

2. Единый избирательный округ по выборам Губернатора области включает в себя всю территорию Ульяновской области.     

Статья 7. Избирательные участки

          

1. Голосование избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах Губернатора области проводятся на избирательных участках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области.