Наименование - областная целевая программа "Снижение
Программы рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории
Ульяновской области" на 2012 - 2015 годы
(далее - Программа).
Основание для разработки - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
Программы защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности";
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне";
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях
пожарной безопасности";
Указ Президента Российской Федерации от
28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании
системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб на территории Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской
Федерации от 27.04.2000 N 379 "О
накоплении, хранении и использовании в
целях гражданской обороны запасов
материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных
средств";
постановление Правительства Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой
государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
постановление Правительства Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об
утверждении Положения о гражданской
обороне в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 25.10.2003 N 1544-р "О мерах
по обеспечению своевременного оповещения
населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций в
мирное и в военное время";
распоряжение Правительства Российской
Федерации от 25.08.2008 N 1240-р "О
концепции создания системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб через
единый номер "112" на базе единых дежурно-
диспетчерских служб муниципальных
образований";
поручение Правительства Российской
Федерации от 16.02.2011 N ВП-П10-903 о
проработке предложения о проекте
федеральной целевой программы создания
системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру "112"
в Российской Федерации;
поручение Правительства Российской
Федерации от 17.05.2011 N ВП-П10-3229 о
разработке проекта концепции федеральной
целевой программы создания системы
обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112" в Российской
Федерации на 2012 - 2017 годы;
приказ МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об
утверждении Положения об организации
обеспечения населения средствами
индивидуальной защиты";
приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об
утверждении Порядка создания нештатных
аварийно-спасательных формирований";
Закон Ульяновской области от 30.01.2006 N
05-ЗО "О пожарной безопасности в
Ульяновской области";
распоряжение Правительства Ульяновской
области от 08.10.2010 N 741-пр "Об
организации обеспечения населения
Ульяновской области средствами
радиационной и химической защиты";
распоряжение Правительства Ульяновской
области от 09.03.2011 N 137-пр "О создании
и содержании запасов материально-
технических, продовольственных,
медицинских и иных средств для обеспечения
мероприятий гражданской обороны на
территории Ульяновской области";
распоряжение Правительства Ульяновской
области от 22.06.2011 N 28/443-пр "Об
утверждении Концепции областной целевой
программы "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на
территории Ульяновской области" на 2012 -
2015 годы.
Государственный - Правительство Ульяновской области.
заказчик Программы
Руководитель - заместитель Председателя Правительства
Программы Ульяновской области, курирующий вопросы
общественной безопасности.
Разработчики Программы - департамент по вопросам общественной
безопасности Правительства Ульяновской
области;
Областное государственное казенное
учреждение "Служба гражданской защиты и
пожарной безопасности Ульяновской области";
Главное управление МЧС России по
Ульяновской области (по согласованию).
Цель Программы - своевременное и гарантированное доведение
до каждого человека, находящегося на
территории, на которой существует угроза
возникновения чрезвычайной ситуации, либо
в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной
информации об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайной ситуации,
правилах поведения и способах защиты в
такой ситуации;
повышение степени защищенности граждан и
их имущества, объектов экономики,
находящихся в населенных пунктах,
расположенных на значительном расстоянии
от существующих пожарных частей
Ульяновской области, за счет сокращения
времени прибытия пожарных подразделений к
месту возникновения пожара и чрезвычайной
ситуации;
снижение среднего времени оперативного
реагирования экстренных оперативных служб
и эффективной организации работы по
оказанию помощи пострадавшим;
обеспечение населения Ульяновской области
средствами индивидуальной защиты органов
дыхания в случае опасностей, возникающих
при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
создание территориального страхового фонда
документации Ульяновской области на
объектах повышенного риска и объектах
систем жизнеобеспечения населения для
принятия решений и осуществления
конкретных действий при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных
работ в ходе ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также в случае утраты, порчи
или недоступности подлинников
документов.
Целевые индикаторы - охват оповещаемого населения (количество
Программы просмотров и прослушиваний информации
населением) - до 7000000 человек;
охват населения социальной рекламой
(количество просмотров и прослушиваний
информации населением) - до 3500000
человек;
повышение полноты мониторинга чрезвычайных
ситуаций по отношению к 2012 году до 150
процентов;
повышение достоверности прогноза состояния
окружающей среды по отношению к 2012 году
до 150 процентов;
количество населенных пунктов, прибытие
пожарных частей к месту вызова в которых
осуществляется в течение нормативного
времени, - 304;
численность населения, проживающего в
населенных пунктах, прибытие пожарных
частей к месту вызова в которых
осуществляется в течение нормативного
времени, - 153388 человек;
снижение количества погибших вследствие
чрезвычайных ситуаций, дорожно-
транспортных происшествий (далее - ДТП),
пожаров и происшествий на водных объектах
до 5 процентов;
сокращение времени направления экстренных
оперативных служб по вызовам (сообщениям о
происшествиях) от населения к месту
происшествия до 10 процентов;
полный перевод обработки вызовов
(сообщений о происшествиях) с ручного
режима на автоматический;
оснащение дежурно-диспетчерских служб
(далее - ДДС) экстренных оперативных служб
"01", "03" и единых дежурно-диспетчерских
служб (далее - ЕДДС) органов местного
самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области автоматизированными
рабочими местами для интеграции в систему
обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112" (далее -
система-112);
количество городских округов и
муниципальных районов, в которых система-
112 создана в полном объеме, - 24 единицы;
освежение индивидуальных средств защиты,
сроки хранения которых превысили сроки
годности, для обеспечения населения,
проживающего в зонах вероятного
возникновения чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах, до 10
процентов;
сокращение времени проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций,
восстановления производства,
технологических процессов, оборудования в
соответствии с проектно-технической
документацией до 15 процентов при
использовании территориального страхового
фонда документации Ульяновской области.
Срок реализации - 2012 - 2015 годы.
Программы
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования с разбивкой Программы за счет бюджетных ассигнований
по этапам реализации областного бюджета Ульяновской области
Программы составляет 478720,479 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2012 году - 5864,8 тыс. рублей;
в 2013 году - 10276,995 тыс. рублей;
в 2014 году - 108668,749 тыс. рублей;
в 2015 году - 353909,353 тыс. рублей.
Основные исполнители - областное государственное учреждение
мероприятий Программы "Служба гражданской защиты и пожарной
безопасности Ульяновской области";
Департамент государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области;
Министерство образования Ульяновской
области;
Министерство Ульяновской области по
развитию информационных технологий и
электронной демократии.
Показатели оценки - сокращение сроков доведения до сведения
эффективности населения необходимой информации в 1,6
мероприятий Программы раза;
повышение оперативности прибытия
подразделений пожарной охраны к очагам
возгорания (в городских поселениях - до 10
минут, в сельских поселениях - до 20
минут);
создание в составе областной противо-
пожарной службы 100 пожарных частей;
сокращение среднего времени тушения
пожаров на 10 процентов;
снижение уровня смертности и числа
пострадавших при пожарах, происшествиях и
чрезвычайных ситуациях на 1 - 3 процента
ежегодно;
повышение степени обеспеченности
населения, проживающего в зонах вероятного
возникновения чрезвычайных ситуаций на
потенциально опасных объектах, средствами
индивидуальной защиты органов дыхания,
сроки хранения которых не превысили сроки
годности, до 100 процентов;
обеспечение оперативности проведения
аварийно-спасательных и других неотложных
работ при ликвидации чрезвычайных
ситуаций, восстановлении производства,
технологических процессов, оборудования в
соответствии с проектно-технической
документацией.