МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2010 г. N 3240

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
УЛЬЯНОВСК" В 2010 И 2011 ГОДАХ"

(с изменениями на 27 апреля 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 22.03.2012 N 1232
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Мэрии города Ульяновска от 28.12.2010 N 6877
     Постановления Мэрии города Ульяновска от 27.04.2011 N 1794  
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с изменениями, руководствуясь статьей 37 Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 N 202, с изменениями и дополнениями, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Ульяновск" в 2010 и 2011 годах" (прилагается).

2. Утратил силу. - Постановление Мэрии города Ульяновска от 28.12.2010 N 6877.

3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска от 24.02.2009 N 1423 "О городской адресной целевой Программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ульяновска в 2009 году".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Панчина С.С.

Глава города
А.П. ПИНКОВ

     




Утверждена
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 28 июня 2010 г. N 3240

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
УЛЬЯНОВСК" В 2010 И 2011 ГОДАХ"

Паспорт целевой программы "Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов на территории
муниципального образования "Город Ульяновск"
в 2010 и 2011 годах"

Основные понятия и термины

Понятия и термины используются в значении, указанном в Федеральном законе от 21 июня 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая площадь многоквартирных домов города Ульяновска по состоянию на 1 января 2010 года составляет 11650,952 тыс. квадратных метров и насчитывает 4047 жилых домов.

Объемы выполняемого капитального ремонта не соответствуют потребностям, темпам физического и морального старения жилищного фонда. Увеличивается количество ветхих и аварийных жилых домов на территории города Ульяновска. По состоянию на 01.01.2010 площадь 378 ветхих домов составляет 136,433 тыс. м2.

Капитальный ремонт крыш необходим на 917 многоквартирных домах общей площадью 621,5 тыс. м2. Потребность в капитальном ремонте инженерных систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения на 766 многоквартирных домах. Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг, ликвидировать утечку воды, нормализовать температурно-влажностный режим, повысить энергоэффективность зданий.

В настоящее время все большую остроту приобретает проблема ремонта и замены лифтов и лифтового оборудования. Темпы износа лифтового хозяйства в области превышают темпы его обновления. Нормативный срок эксплуатации пассажирских лифтов, установленный межгосударственным стандартом ГОСТ 22011-95, составляет 25 лет. Отработавшие назначенный срок лифты не обеспечивают должной надежности и бесперебойной работы при эксплуатации.

По состоянию на 01.01.2010 в 192 многоквартирных домах на территории города Ульяновска требуется проведение капитального ремонта. Привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их более долговечными материалами только за счет бюджета города или средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда города Ульяновска.

Настоящая Программа разработана во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки. Капитальный ремонт многоквартирных домов планируется проводить с привлечением средств Фонда, областного бюджета, бюджета города, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний, собственников помещений многоквартирных домов.

На основании актов весенних осмотров многоквартирных домов, решений управляющих компаний, протоколов собственников многоквартирных домов по выбору способа управления многоквартирными домами и участия собственников в долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов сформирован перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту - Приложение N 1 к настоящей Программе соответственно.

Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы: организация финансовой поддержки из бюджетной системы всех уровней Российской Федерации, как долевое участие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "Город Ульяновск", собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или иные специализированные потребительские кооперативы) и приняли решение об участии в долевом финансировании и проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Задачами Программы являются:

проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников Программ;

обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта, выполнение капитального ремонта и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Сроки реализации Программы

В целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Ульяновск", в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 25 февраля 2010 года (протокол N 137), реализация Программы рассчитана на период в 2010 и 2011 годах.

Такой подход обеспечит муниципальному образованию "Город Ульяновск" возможность претендовать на получение финансовой поддержки в рамках принимаемых Правительством Ульяновской области областных программ.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Перечень многоквартирных домов, на капитальный ремонт в которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из областного бюджета, городского бюджета в 2010 году, приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами Программой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Ульяновск":

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, бюджета города, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 906911708 рублей, в том числе с разбивкой по источникам финансирования:

Основные источники и объемы финансирования Программы

--------------------------------

<*> Примечание: Сумма средств, выделенных на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, может корректироваться с учетом дополнительно выделенных финансовых средств из бюджетов всех уровней

Распределение средств, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета города, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году, между управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, претендующими на предоставление финансовой поддержки, приведено в Приложении N 1 к настоящей Программе.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта, включающий перечень работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и стоимость разработки проектной документации, в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, не должен превышать 3886 рублей. В случае принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решения о выполнении работ, стоимость которых превышает установленный размер предельной стоимости проведения капитального ремонта, разница между фактической стоимостью капитального ремонта и установленным размером предельной стоимости оплачивается за счет собственников помещений.

Механизм реализации Программы

Критерии отбора многоквартирных домов

Многоквартирные дома включены в Программу в соответствии с установленными Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) условиями предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда, средств областного бюджета и бюджета города, в которых:

собственники помещений приняли и реализовали в установленном Законом порядке решение о выборе способа управления в форме создания товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо управления управляющей организацией;

общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иными специализированными потребительскими кооперативами, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;

общим собранием членов товариществ собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Из общего объема домов, собственники помещений которых выполнили условия, предусмотренные Законом, в Программу включены многоквартирные дома, где обеспечены технические, организационные и финансовые критерии. К техническим критериям относятся:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении);