ГЛАВА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2009 N 1423

О ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОВЕДЕНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА В 2009 ГОДУ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановление Мэрии города Ульяновска от 28.06.2010 N 3240
____________________________________________________________________

В соответствии со ст. ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 09.02.2009 г.), ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст. 32 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2005 г. N 202, (с изменениями и дополнениями) постановляю:

1. Утвердить городскую адресную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Ульяновска в 2009 году" (Приложение).

2. Отменить решение Ульяновской Городской Думы от 26.11.2008 г. N 184 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2009 году".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава города
С.Н. Ермаков

Приложение
к постановлению Главы города
от 24.02.2009 N 1423

ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА В 2009 ГОДУ"

Паспорт Программы

1. Основные понятия и термины

Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных Законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

2. Основные положения Программы

2.1. Введение

Настоящая Программа разработана во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки муниципального образования "город Ульяновск" на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджета Ульяновской области и муниципального образования "город Ульяновск".

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу в соответствии с Приложением к данной Программе, составлен на основании актов весенних осмотров многоквартирных домов; решения управляющих компаний; протоколов собраний собственников многоквартирных домов по выбору способа управления и участия собственников в долевом финансировании.

2.2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевыми методами

Общая площадь многоквартирных домов г. Ульяновска по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 11 203,97 тыс. квадратных метров и насчитывает 3994 жилых домов.

Процент износа жилищного фонда на территории города Ульяновска характеризуется следующими показателями:

Объемы выполняемого капитального ремонта не соответствуют потребностям, темпам физического и морального старения жилищного фонда. Увеличивается количество ветхих и аварийных жилых домов на территории города Ульяновска. По состоянию на 01.01.2008 г. площадь ветхих и аварийных домов составляет 234,80 кв.м. в том числе 230,28 кв.м. ветхими.

Капитальный ремонт кровель необходим на 905 многоквартирных домах общей площадью 703,9 тыс. кв.м. что составляет 29,4 процентов от общей площади кровель многоквартирных домов города. Потребность в финансировании капитального ремонта кровель составляет 254,3 млн. рублей.

Потребность в финансировании капитального ремонта инженерных систем составляет 647,51 млн. рублей, в том числе по ремонту систем горячего водоснабжения - 148,90 млн. рублей, холодного водоснабжения - 116,31 млн. рублей, центрального отопления - 287,43 млн. рублей и канализации - 94,87 млн. рублей. Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем позволит повысить качество жилищно-коммунальных услуг, ликвидировать утечки воды, нормализовать температурно-влажностный режим, повысить энергоэффективность зданий.

В настоящее время все большую остроту приобретает проблема ремонта и замены лифтов и лифтового оборудования. Темпы износа лифтового хозяйства в области превышают темпы его обновления. Нормативный срок эксплуатации пассажирских лифтов, установленный межгосударственным стандартом ГОСТ 22011-95, составляет 25 лет. Отработавшие назначенный срок лифты не обеспечивают должной надежности и бесперебойной при эксплуатации.

По состоянию на 01.01.2008 г. в многоквартирных домах на территории города Ульяновска обслуживаются 3447 лифтов, из них 529 лифтов отслужили нормативный срок эксплуатации, и для 385 лифтов требуется проведение капитального ремонта. Средняя стоимость замены лифта составляет 0,9 млн. рублей. Ориентировочные затраты на восстановление лифтов составляют 122,2 млн. рублей. Требуются кардинальные меры по улучшению технического состояния лифтов, т.к. процесс их старения станет необратимым и безопасность населения должным образом не будет обеспечена.

В 2007 году по городу Ульяновску на финансирование капитального ремонта жилищного фонда муниципальными образованиями были предусмотрены средства в размере 6,6% процентов финансовых средств от потребности.

Капитальный ремонт многоквартирных домов требуется провести в тех домах, капитальные конструкции которых не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплекс работ по реконструкции и ремонту с применением энергосберегающих технологий на сумму 1294,95 млн. рублей. Эта сумма значительно превышает объемы доходов бюджетов муниципальных образований, финансовых возможностей областного бюджета и населения - собственников жилья.

Привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их более долговечными материалами только за счет бюджета или средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда города Ульяновска.

Капитальный ремонт многоквартирных домов планируется проводить с привлечением средств Фонда, областного бюджета, бюджета муниципального образования, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний, собственников помещений многоквартирных домов.

2.3. Цели и задачи Программы

2.3.1.Основной целью Программы является организация финансовой поддержки из бюджетов всех уровней как долевое участие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта и долевого участия.

     2.3.2. Задачами Программы являются:
     а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
     б) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;
     в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
     г) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

В целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе Ульяновске, в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов реализация Программы рассчитана на один календарный год - 2009 г.

Такой подход обеспечит возможность городу Ульяновску претендовать на получение финансовой поддержки в рамках областных программ. Годовые областные программы соответствуют годовому периоду бюджетного планирования муниципального образования и годовому отчетному периоду Фонда.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Перечень многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из областного бюджета и бюджета муниципального образования в 2009 году, приведен в Приложении к данной Программе.

2.5. Принципы распределения средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы

2.5.1.Предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию при проведении капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и бюджета Ульяновской области осуществляется при условии соблюдения обязательных условий, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. N . 185-ФЗ " О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ".

2.5.2.Участие органа местного самоуправления в софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в течение периода реализации Программы осуществляется в соответствии с заключенными Правительством Ульяновской области соглашениями о предоставлении субсидий местному бюджету муниципального образования "город Ульяновск" на осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2.5.3. Средства, предусмотренные в областном бюджете и полученные из Фонда, предоставляются в форме субсидий местному бюджету для долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов согласно распределению, утверждаемому Правительством Ульяновской области в соответствии с заявкой на предоставление финансовой поддержки.

2.5.4.Порядок распределения средств местного бюджета, полученных за счет средств Фонда, областного бюджета и предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии со статьей 14 Закона, осуществляются нормативным актом Главы города Ульяновска.

2.6. Источники и объемы долевого финансирования Программы

2.6.1.Финансирование Программы осуществляется в соответствии со статьей 18 Закона.

Одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, управляющей организацией или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

2.6.2. Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 400 357,729 тыс. рублей, в том числе с разбивкой по источникам финансирования:

Основные источники и объемы финансирования Программы

Примечание: Сумма средств выделенных на реализацию Федерального Закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ, может корректироваться с учетом дополнительно выделенных финансовых средств из бюджетов всех уровней.

Средства муниципального бюджета на софинансирование капитального ремонта в 2009 году составляют 10 339,187 тыс. рублей.

Софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных жилых домах в 2009 году предусматривается в объеме 20017,886 тыс. рублей, что составляет пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.