ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 декабря 2008 N 497-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 31 декабря 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июля 2010 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 N 21/201-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 31.12.2008 N 549-П
____________________________________________________________________

В соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте труда и занятости населения Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 18.03.2008 N 6/114-П "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Ульяновской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор - Председатель
Правительства области
С.И. Морозов

Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 05.12.2008 N 497-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Департамент труда и занятости населения Ульяновской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере регулирования трудовых отношений и занятости населения Ульяновской области.

1.2. Департамент является правопреемником Управления государственной службы занятости населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам.

1.3. В систему Департамента входят областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области (далее - Центры занятости), находящиеся в ведении Департамента.

1.4. Департамент в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом Ульяновской области,  законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счёт внебюджетных источников, смету доходов и расходов, лицевые и иные счета, предусмотренные законодательством, печать с изображением герба Ульяновской области и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для его деятельности, и свою символику.

1.7. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Департамент отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

1.8. Финансирование деятельности Департамента по осуществлению полномочий, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N  1032- I "О занятости населения в Российской Федерации", осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций, и в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области; по осуществлению полномочий в сфере трудовых отношений - за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

1.9. Имущество Департамента является государственной собственностью Ульяновской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.10. Департамент является главным распорядителем и получателем финансовых средств.

1.11. Полное наименование Департамента: Департамент труда и занятости населения Ульяновской области; сокращенное наименование: ДТиЗ Ульяновской области.

1.12. Место нахождения Департамента: 432980, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 5а.

2. Полномочия Департамента

2.1. Департамент в области занятости населения Ульяновской области осуществляет следующие функции и полномочия:

2.1.1. Осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.1.2. Регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также безработных граждан.

2.1.3. Оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Ульяновской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.5. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

2.1.6. Проверяет, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.7. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.8. Обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения в Ульяновской области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.

2.1.9. Проводит единую политику в Ульяновской области, направленную на реализацию прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

2.1.10. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, предупреждения массовой безработицы на территории Ульяновской области.

2.1.11. Формирует и представляет предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Департамента и Центров занятости.

2.1.12. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.1.13. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль  за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы Центров занятости.

2.1.14. Направляет информацию для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в орган, уполномоченный на ведение регистра.

2.1.15.  Участвует в работе призывных комиссий и в формировании предложений по прохождению альтернативной гражданской службы в организациях Ульяновской области.

2.1.16. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности Центров занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками Центров занятости.

2.1.17. Организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объёмам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ульяновской области, является уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области.

2.1.18. Участвует в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, устанавливающих общие принципы государственной политики в сфере занятости населения.

2.1.19. Участвует в организации работы по обеспечению государственных гарантий безработным гражданам и незанятому населению, включая реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.20. Проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в сфере занятости населения.

2.1.21. В отношении подведомственных учреждений:

вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации Центров занятости по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

осуществляет в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией Центров занятости;

выступает учредителем Центров занятости, утверждает уставы Центров занятости по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

определяет кадровую политику в отношении Центров занятости путем назначения директоров Центров занятости в установленном порядке, осуществляет контроль за выполнением ими условий трудовых договоров;

согласовывает штатное расписание Центров занятости  и прием на работу главных бухгалтеров;

утверждает сметы доходов и расходов на содержание Центров занятости, осуществляет контроль за их исполнением, организует проведение контрольно-ревизионных проверок финансового состояния Центров занятости;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства о занятости населения и текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения.  

2.2. Департамент в сфере трудовых отношений осуществляет следующие функции и полномочия:

2.2.1. Вырабатывает в пределах своей компетенции предложения по основным направлениям развития социально-трудовой сферы.

2.2.2. Разрабатывает прогнозы развития социально-трудовой сферы.

2.2.3. Обеспечивает проведение мониторинга основных показателей социально-трудовой сферы Ульяновской области в целом и в муниципальных образованиях Ульяновской области, среднемесячной начисленной заработной платы, просроченной задолженности по заработной плате, прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп населения.

2.2.4. Подготавливает и представляет Правительству Ульяновской области обзоры, доклады, информации, аналитические справки о состоянии социально-трудовой сферы Ульяновской области и мерах по ее развитию.

2.2.5. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ в сфере регулирования трудовых отношений.

2.2.6. Координирует работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в вопросах трудовых отношений.

2.2.7. Подготавливает совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

2.2.8. Разрабатывает и реализует совместно с соответствующими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области меры по совершенствованию оплаты труда, повышению мотивации труда в отраслях материального производства на основе договорного регулирования трудовых отношений.

2.2.9. Подготавливает предложения по установлению условий оплаты труда руководителей областных государственных предприятий при заключении трудового договора.

2.2.10. Проводит работу по обеспечению организаций информацией о разработанных нормативах по труду и содействует их применению организациями всех форм собственности.

2.2.11. Осуществляет разработку потребительской корзины Ульяновской области.

2.2.12. Подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актов по установлению потребительской корзины Ульяновской области, порядку установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области, разрабатывает и утверждает методику расчета прожиточного минимума в Ульяновской области.

2.2.13. Производит расчет и анализ величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения в Ульяновской области в целом и в муниципальных образованиях Ульяновской области.

2.2.14. Организует работу и готовит материалы заседаний  Межведомственной комиссии по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Ульяновской области.

2.2.15. Обеспечивает реализацию  на территории Ульяновской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

2.2.16. Осуществляет государственное управление охраной труда на территории Ульяновской области, координирует работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в вопросах охраны труда, обеспечивает методическое руководство в сфере охраны труда организаций.

2.2.17. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по улучшению условий и охраны труда.

2.2.18. Разрабатывает областные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением.

2.2.19. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области.

2.2.20. Подготавливает ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению, представляет их в Правительство Ульяновской области, департамент заработной платы, охраны труда и социального партнёрства  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.2.21. Организует на территории Ульяновской области в установленном порядке проведение обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

2.2.22. Осуществляет  в установленном порядке  государственную экспертизу условий труда на основании определений судебных органов, обращений исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда  социального страхования Российской Федерации в целях оценки: