ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
29 августа 2003 года N 035 - ЗО
О внесении изменений и дополнений в Закон Ульяновской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области"
Принят
Законодательным Собранием Ульяновской области
21 августа 2003 года
Внести в Закон Ульяновской области от 5 июня 2003 г. N 022-ЗО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области" ("Народная газета" от 10.06.2003 г. N 66; от 15.07.2003 г. N 83 ) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 16:
в подпункте 8) слова "округов по выборам депутатов" заменить словами "округов для проведения выборов депутатов";
в подпункте 22) после слов "других избирательных документов," дополнить словами "образцы печатей избирательных комиссий,".
2. Абзацы первый и второй пункта 3 статьи 24 изложить в следующей редакции: "Одномандатные избирательные округа для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания должны образовываться с соблюдением следующих требований:
соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение данного положения влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем па 20 процентов;".
3. В статье 26:
в пункте 2 исключить слова ", комиссией муниципального образования." и слова ", избирательной комиссией муниципального образования";
в пункте 4 исключить слова ", избирательной комиссией муниципального образования".
4. В пункте 15 статьи 27 слова "в соответствии со статьей 26" заменить словами "в соответствии с пунктом 5 статьи 26".
5. В пункте 2 статьи 28 слова "по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов направляется" заменить словами "по состоянию на день получения запроса представляется".
6. Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Избирательный блок
1. Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах депутатов Законодательного Собрания добровольный союз двух или трех избирательных объединений, включенных в список, указанный в пункте 2 статьи 28 настоящего Закона. Избирательным блоком также является добровольный союз одного или двух избирательных объединений, включенных в список, указанный в пункте 2 статьи 28 настоящего Закона, с соответственно не более чем двумя или одним общероссийским общественным объединением или его региональным отделением (далее именуется -общественное объединение), которое создано в форме общественной организации или общественного движения и устав которого предусматривает участие в выборах. Указанные общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законодательством не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
2. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания.
3. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.
4. В избирательные блоки не могут входить следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем или принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранных или международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами политических партий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных, научные, любительских интересов, а также созданное для реализации интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".
Список общественных объединений, созданных в форме общественной организации или общественного движения и отвечающих требованиям настоящей статьи, составляется управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области. На основании запроса Избирательной комиссии области указанный список по состоянию на день получения запроса представляется в Избирательную комиссию области в десятидневный срок со дня получения запроса. Избирательная комиссия области направляет список общественных объединений в средства массовой информации для опубликования в пятидневный срок со дня его получения.
5. Решение о вхождении в избирательный блок и утверждении не менее 3 представителей, уполномоченных принимать участие в конференции представителей входящих в блок избирательных объединений, иных общественных объединений, принимается на съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных объединений, каждого общественного объединения с указанием наименования (наименований) избирательного объединения (избирательных объединений), иного общественного объединения (иных общественных объединений), с которыми предполагается создать избирательный блок.
6. Решение о создании избирательного блока принимается на конференции представителей входящих в него избирательных объединений, иных общественных объединений.
По итогам конференции всеми присутствовавшими на ней представителями подписывается соглашение о создании избирательного блока.
На данной конференции представителей избирательных объединений, иных. общественных объединений, вошедших в избирательный блок, также должны быть приняты решения:
о наименовании избирательного блока, в том числе о кратком наименовании (состоящем не более чем из семи слов);
об органе, уполномоченном выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания, а также в течение периода полномочий Законодательного Собрания, если областной список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании (далее именуется - уполномоченный орган избирательного блока);
об уполномоченных представителях (в том числе о представителе по финансовым вопросам и о лице (лицах), уполномоченном (уполномоченных) представлять документы в избирательные комиссии) избирательного блока.
На данной конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок, могут быть принять решения о выдвижении избирательным блоком совместного областного списка кандидатов, а также о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам. Выдвижение избирательным блоком областного списка кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам также может быть осуществлено избирательным блоком в порядке, установленном настоящим Законом, после регистрации избирательного блока по решению конференции представителей входящих в блок избирательных объединений, иных общественных объединений.
7. Избирательный блок вправе по решению конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок, представить в Избирательную комиссию области свою эмблему, которая может представлять из себя эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов на данных выборах. Символика избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
Избирательный блок согласует с Избирательной комиссией области эмблему в одноцветном исполнении, используемую в избирательных документах.
8. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного, ранее зарегистрированного на соответствующих выборах, избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.
9. Изменение наименований и эмблем избирательных блоков после представления их в Избирательную комиссию области не допускается.
10. Уполномоченный орган избирательного блока формируется в количестве от трех до десяти человек на конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок. Решением указанной конференции определяется порядок работы и полномочия уполномоченного органа, назначаются его председатель и заместитель председателя, обладающие правом подписи решений, принимаемых данным уполномоченным органом. В качестве печати уполномоченного органа избирательного блока (в том числе для финансовых документов) может использоваться печать одного из входящих в избирательный блок избирательных объединений, иных общественных объединений, определенная решением указанной конференции.
В состав уполномоченного органа избирательного блока вправе входить лица, не являющиеся членами избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
Избирательный блок при его создании может не формировать уполномоченный орган, а возложить обязанность исполнять функции уполномоченного органа избирательного блока на одно из входящих в избирательный блок избирательных объединений.
11. Соглашение о создании избирательного блока должно содержать: решение о создании избирательного блока;
сведения о наименовании (в том числе кратком) избирательного блока: сведения о составе уполномоченного органа избирательного блока. Соглашение представляется в Избирательную комиссию области.
12. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии области не позднее чем в трехдневный срок после представления документов, указанных в пункте 13 настоящей статьи. Данные документы представляются в Избирательную комиссию области непосредственно после образования избирательного блока либо одновременно с представлением в Избирательную комиссию области областного списка кандидатов, но не позднее указанного представления.
13. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в Избирательную комиссию области следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок;
б) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений, общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и назначении представителей для участия в конференции представителей входящих в блок объединений;
в) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений, иных общественных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений, общественных объединений;
г) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об избирательных объединениях, иных общественных объединениях, вошедших в избирательный блок;
д) протокол конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок, содержащий информацию о принятых решениях о наименовании избирательного блока (в том числе о кратком наименовании), об уполномоченном органе избирательного блока, об уполномоченных представителях (в том числе по финансовым вопросам) избирательного блока.
14. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление указанных в пункте 13 настоящей статьи документов или несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений, иных общественных объединений требованиям настоящего Закона и (или) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с меньшим составом его участников, чем это было зафиксировано в решении съезда (конференции, собрания) одного или нескольких избирательных объединений, иных общественных объединений, создавших данный избирательный блок, за исключением случая, когда в избирательном блоке не останется ни одного избирательного объединения.
15. После регистрации избирательного блока Избирательной комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения, иные общественные объединения.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения, иные общественные объединения не могут на тех же выборах депутатов Законодательного Собрания входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.".
7. Пункт 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"7. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.".
8. В статье 35:
1) первый абзац пункта 3 изложить в следующей редакции:
"При выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательным объединением, иным общественным объединением к выдвижению от избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции, собрании) соответствующих избирательного объединения, иного общественного объединения, входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция, собрание) избирательного объединения, иного общественного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам от избирательного блока принимается на указанной конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений.";
2) в пункте 4:
в первом абзаце после слова "конференции" дополнить словом ", собрания";
в подпункте 1) после слова "конференции" дополнить словом ", собрания";
3) в пункте 8 слова "а также иные документы, подтверждающие сведения" заменить словами "а также иных документов, подтверждающих сведения";
4) в пункте 10 слова "не позднее чем за 40 дней" заменить словами "не позднее чем на 50 дней".
9. В статье 36:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При выдвижении областного списка кандидатов избирательным блоком кандидатуры, предложенные избирательным объединением, иным общественным объединением к выдвижению в составе областного списка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на съезде (конференции, собрании) соответствующих избирательного объединения, иного общественного объединения, входящих в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к выдвижению кандидатов. Съезд (конференция, собрание) избирательного объединения, иного общественного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении областного списка кандидатов от избирательного блока на конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении областного списка кандидатов принимается па указанной конференции представителей избирательных объединений, иных общественных объединений.";
2) в пункте 4:
в первом абзаце после слова "конференции" дополнить словом "., собрания"; в подпункте 1) после слова "конференции" дополнить словом ", собрания"; дополнить новым абзацем следующего содержания:
"В областном списке кандидатов, выдвинутом избирательным объединением, избирательным блоком, в отношении каждого кандидата указываются:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) образование;
г) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт);
д) основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
е) если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
ж) сведения о неснятых и непогашенных судимостях;
з) сведения об иностранном гражданстве;
и) по желанию кандидата - его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.";
3) в пункте 6 последнее предложение изложить в следующей редакции:
"При выдвижении областного списка кандидатов от избирательного блока решение избирательного объединения, иного общественного объединения, вошедших в избирательный блок, о предложении кандидатур к выдвижению кандидатами от избирательного блока в составе областного списка кандидатов заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения, иного общественного объединения и печатью избирательного объединения, иного общественного объединения, а областной список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком, - подписью председателя уполномоченного органа избирательного блока и печатью.".
10. Последнее предложение пункта 9 статьи 37 изложить в следующей редакции: "По результатам указанного подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, указанной в приложениях N 8, 8.1 к настоящему Закону, который подписывается кандидатом в депутаты или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в случае сбора подписей в поддержку областного списка кандидатов.".
11. В статье 38:
1) в пункте 1 слова "не ранее чем за 55 дней" заменить словами "не ранее чем за 65 дней";
