Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 29 октября 2021 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 04.10.2006 N 133-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.05.2007 N 54-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.09.2007 N 134-ЗО
     Закона Ульяновской области от 14.04.2008 N 40-ЗО
     Закона Ульяновской области от 05.11.2008 N 179-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.11.2008 N 194-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.04.2009 N 39-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2009 N 68-ЗО
     Закона Ульяновской области от 01.10.2009 N 153-ЗО
     Закона Ульяновской области от 30.11.2009 N 198-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.12.2009 N 217-ЗО
     Закона Ульяновской области от 07.10.2010 N 145-ЗО
     Закона Ульяновской области от 08.08.2011 N 119-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.06.2012 N 79-ЗО
     Закона Ульяновской области от 30.11.2012 N 188-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.05.2013 N 57-ЗО
     Закона Ульяновской области от 22.04.2014 N 52-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.03.2015 N 20-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.12.2015 N 209-ЗО
     Закона Ульяновской области от 04.05.2016 N 59-ЗО
     Закона Ульяновской области от 19.12.2016 N 186-ЗО
     Закона Ульяновской области от 09.02.2017 N 5-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.11.2017 N 143-ЗО
     Закона Ульяновской области от 15.12.2017 N 162-ЗО
     Закона Ульяновской области от 25.09.2019 N 96-ЗО
     Закона Ульяновской области от 18.06.2021 N 60-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.10.2021 N 116-ЗО
____________________________________________________________________


Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
20 июля 2006 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа организации и деятельности территориальных избирательных комиссий Ульяновской области


1. Территориальная избирательная комиссия (далее именуется - избирательная комиссия) обеспечивает на соответствующей части территории Ульяновской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов и референдумов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федераций", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Ульяновской области.

Перечень избирательных комиссий устанавливается настоящим Законом.

2. В своей деятельности избирательная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом, иными законами Ульяновской области.

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными законами.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов Губернатора Ульяновской области, депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также референдума Ульяновской области, местного референдума устанавливаются федеральными законами, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, уставом соответствующего муниципального образования.

Глава 2. СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ И ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 2. Статус избирательной комиссии


1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

2. Избирательная комиссия является государственным органом Ульяновской области.

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом (за исключением случая, указанного в части 3.1 настоящей статьи), имеет круглую гербовую печать, печать, штамп, бланки со своими наименованием и реквизитами.

3.1. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Ульяновской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования Ульяновской области, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. В этом случае избирательной комиссии статус юридического лица не придается.

4. Местонахождение избирательной комиссии определяется расположением соответствующего комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

5. В предусмотренных законодательством случаях при проведении соответствующих референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

6. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.

Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдумы.

7. В предусмотренных законодательством случаях избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, расположенных на соответствующей территории.

8. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

     Статья 3. Полномочия избирательной комиссии


1. Избирательная комиссия обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

2. В соответствии с законодательством избирательная комиссия в пределах своей компетенции рассматривает поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводит проверки по этим обращениям и дает лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

3. Избирательная комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с законодательством указанные органы обязаны в 5-дневный срок, если представление получено за 5 и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

4. В соответствии с законодательством в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума федерального закона избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

4.1. При проведении голосования по отзыву Губернатора Ульяновской области избирательная комиссия действует в качестве комиссии по отзыву.

5. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

4) обеспечивает совместно с главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа работу по регистрации (учету) избирателей, участников референдума на соответствующей территории;

5) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

6) распределяет выделенные ей в соответствии с законодательством из федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет), местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Ульяновской области, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, голосования по отзыву Губернатора Ульяновской области;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) разрабатывает и принимает Регламент избирательной комиссии;

10.1) формирует участковые комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Срок приема предложений по составу участковой комиссии не может быть менее 30 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений;     

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по представлению избирательной комиссии, назначающей членов участковой комиссии с правом решающего голоса, направляемому до принятия соответствующего решения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, проводит проверку в отношении лиц, назначаемых членами участковой комиссии с правом решающего голоса, и представляет по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах;     

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области.

6. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

7. Избирательная комиссия может иметь свои официальные символы (вымпел, эмблему и другие), выносить Благодарность избирательной комиссии.

     Статья 4. Срок полномочий избирательной комиссии


1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

2. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

3. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование ее нового состава не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

     Статья 5. Порядок формирования избирательной комиссии


1. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько избирательных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Ульяновской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных избирательных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования.

2. Количество членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской области в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории.

3. Избирательная комиссия Ульяновской области обязана назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса нового состава не позднее 30 дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава.

4. Решения Избирательной комиссии Ульяновской области, связанные с формированием избирательной комиссии, опубликовываются в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

Период для направления предложений по составу избирательной комиссии должен составлять не менее 30 дней.

5. Решения о назначении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также председателя избирательной комиссии оформляются постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области, подлежащим опубликованию в средствах массовой информации.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Ульяновской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Ульяновской области, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования, предложений других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов соответствующих муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии предыдущего состава.

7. Избирательная комиссия Ульяновской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ульяновской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ульяновской области, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Ульяновской области, представительном органе муниципального образования последнего созыва. При этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.     

9. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Законодательном Собрании Ульяновской области, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии.

11. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

12. Избирательная комиссия Ульяновской области обязана получить письменное согласие гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с установленными законодательством требованиями, на вхождение в состав избирательной комиссии.

12.1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по представлению Избирательной комиссии Ульяновской области, направляемому до принятия решения о назначении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, проводит проверку в отношении лиц, назначаемых членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, и представляет по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.     

13. Предложение по кандидатуре в состав избирательной комиссии представляется в Избирательную комиссию Ульяновской области с приложением документов, перечень которых устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской области.

Глава 3. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ