МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 10 сентября 2012 года N 351-п
Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан
Изменения:
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 23.11.2012 г. N 494-п.
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 24.10.2013 г. N 625-п.
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 21.01.2014 г. N 32-п.
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан от 13 апреля 2020 года N 481-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьям 4, 10.1, 13.1 и 16 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и статьями 7 и 16 Закона Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. N 1722-XII "О недрах", Указом Президента РТ от 28.05.2012 N УП-395 "Об упразднении Министерства энергетики Республики Татарстан", с целью обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, расположение которыми отнесено к компетенции Республики Татарстан, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан.
2. Отделу правового обеспечения обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Признать утратившими силу приказы Министерства энергетики Республики Татарстан от 01.10.2010 N 15/о "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Татарстан" и от 26.03.2012 N 56/о "О внесении изменений в Приказ Министерства энергетики Республики Татарстан от 01.10.2010 N 15/о "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Республики Татарстан".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по недропользованию Т.М. Акчурина.
Министр А.Г. Сидоров
Утверждено
приказом
Министерства экологии
и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 10.09.2012 N 351-п
Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения в Республике Татарстан (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1, Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. N 1722-XII "О недрах", Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июля 2005 г. N 325, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан в области государственного регулирования отношений недропользования.
1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - Аукционы).
1.3. Принятие решений о проведении Аукционов, составе и порядке работы аукционных комиссий, предоставлении или отказе в предоставлении права пользования участком недр, определение порядка и условий проведения Аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, подготовка материалов и информации, необходимых для проведения Аукционов, организация и проведение Аукционов осуществляются Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) в соответствии с законодательством.
1.4. При принятии Министерством решения о проведении Аукциона приказами Министерства по каждому конкретному участку недр или группе участков недр утверждаются:
- состав Аукционной комиссии;
- порядок и условия проведения Аукциона.
2. Участки недр, выставляемые на аукционы
2.1. На Аукционы выставляются участки недр в соответствии с Перечнем участков недр местного значения Республики Татарстан (далее - Перечень).
2.2. Перечень утверждается Министерством по согласованию с Федеральным агентством по недропользованию в порядке, утвержденном приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N 687.
3. Аукционная комиссия
3.1. Для осуществления действий по определению победителя при проведении Аукциона на право пользования участками недр, предусмотренных настоящим Положением, создается Аукционная комиссия.
3.2. В целях организации деятельности Аукционной комиссии Министерство обеспечивает:
- размещение объявлений о предстоящих Аукционах;
- разработку условий и порядка проведения Аукционов;
- оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проведенным Аукционам;
- реализацию условий Аукционов при подготовке условий лицензии на пользование соответствующим участком недр.
3.3. Изменение состава Аукционной комиссии допускается на основании приказа министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан не позднее чем за 3 дня до проведения Аукциона.
3.4. Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
3.5. В условиях каждого Аукциона определяется порядок работы и принятия решений Аукционной комиссией.
3.6. Заседания Аукционной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от утвержденного состава.
3.7. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается всеми присутствовавшими членами Аукционной комиссии.
3.8. Решения Аукционной комиссии принимаются открытым голосованием.
3.9. Решения Аукционной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от списочного состава членов комиссии.
3.10. Протокол регистрации заявок на участие в Аукционе содержит:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- список присутствующих членов Аукционной комиссии;
- список поданных заявок на право пользования участком недр;
- список отозванных заявок;
- информацию о соответствии перечня приложенных к заявке документов содержанию описи документов, представленных для участия в аукционе.
3.11. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе содержит:
- наименование выставляемого на Аукцион участка недр;
- список присутствующих членов Аукционной комиссии;
- список зарегистрированных участников Аукциона;
- список заявителей, допущенных к участию в Аукционе;
- сведения о приеме или об отказе в приеме заявок с указанием оснований отказа;
- информацию о регистрационных номерах, присвоенных заявителям, допущенным к участию в Аукционе.
3.12. Итоговый протокол проведения аукциона содержит:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- список присутствующих членов Аукционной комиссии;
- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
- список присутствующих заявителей;
- стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;
- утратил силу приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 24.10.2013 г. N 625-п;
- полное официальное наименование победителя Аукциона.
3.13. К итоговому протоколу в качестве его неотъемлемой части прилагается ведомость прохождения шагов Аукциона, которая подписывается аукционистом, секретарем Аукционной комиссии и ее председателем.
3.14. Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного Аукциона.
4. Содержание условий аукциона
4.1. Условия Аукциона должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
4.2. При разработке условий Аукциона для обоснования технологических, экономических, экологических и иных условий Аукциона Министерством могут привлекаться научные или иные организации, а также независимые эксперты на платной основе за счет сборов, взимаемых за участие в Аукционе.
4.3. Условия Аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр или группы участков недр и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:
- общие сведения об участке недр;
- геологическую характеристику участка недр;
- основные условия пользования участком недр;
- требования к заявке на участие в Аукционе;
- порядок работы и принятия решений Комиссией;
- критерии допуска заявителей к участию в Аукционе;
- критерии определения победителя Аукциона;
- порядок и условия признания Аукциона не состоявшимся;
- ограничения на участие в Аукционе;
- информацию об обязательности уплаты участниками обязательных и разовых платежей.
4.4. Условия Аукциона должны содержать указание о необходимости соответствия заявителей требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом Аукциона:
- о наличии в штате заявителя квалифицированных специалистов;
- о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ по указанному виду пользования недрами.
4.5. Условия Аукциона должны содержать информацию об обязательности уплаты его участниками разового платежа, включающий представление заявителем банковской гарантии, обеспечивающей выплату им в установленные сроки разового платежа, и внесения им задатка в размере, определяемом в условиях Аукциона.
4.6. В условиях Аукциона указывается орган, принимающий заявки, сроки и место принятия заявки, время и место проведения Аукциона, а также банковские реквизиты для перечисления платежей.
4.7. Объявления о проведении Аукционов размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - Официальный сайт) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2011 N 650 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 767", а также на официальном сайте Министерства www.eco.tatarstan.ru (далее - сайт Министерства).
Объявление о проведении Аукциона содержит, в том числе, утвержденные в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Приказа порядок и условия проведения Аукциона.
4.8. Объявление о проведении Аукциона размещается на Официальном сайте не менее чем за 45 Дней до дня его проведения.
5. Участники аукциона
5.1. К участию в Аукционе допускаются претенденты, соответствующие требованиям, установленным статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах", подавшие в Министерство заявку по форме, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан с приложением документов, указанных в статье 35.2 Закона Республики Татарстан "О недрах".
5.2. Участие претендентов в Аукционе означает признание ими основных условий пользования участком недр и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
