Приказ Министерства энергетики Республики Татарстан
от 1 октября 2010 г. N 15/о
"Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Татарстан"
(с изменениями на 26 марта 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Приказом Министерства энергетики Республики Татарстан от 26 марта 2012 г. N 56/о
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 4, 10.1, 13.1 и 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и статьями 7 и 16 Закона Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. N 1722-XII "О недрах", с целью обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Республики Татарстан приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Татарстан.
2. Юридическому отделу обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Т.М. Акчурина.
Заместитель Премьер-министра | И.Ш. Фардиев |
Зарегистрирован в Минюсте РТ 25 октября 2010 г.
Регистрационный N 990
Положение
о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные
ископаемые на территории Республики Татарстан
(утв. приказом Министерства энергетики РТ от 1 октября 2010 г. N 15/о)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Татарстан (далее - Положение), разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1, Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 г. N 1722-ХII "О недрах", Положением о Министерстве энергетики Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 июня 2010 г. N 484, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан в области государственного регулирования отношений недропользования.
1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов по предоставлению права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Республики Татарстан (далее - Аукционы).
1.3. Принятие решений о проведении Аукционов, составе и порядке работы аукционных комиссий, предоставлении или отказе в предоставлении права пользования участком недр, определение порядка и условий проведения Аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, подготовка материалов и информации, необходимых для проведения Аукционов, организация и проведение Аукционов осуществляются Министерством энергетики Республики Татарстан (далее - Министерство) в соответствии с законодательством.
1.4. При принятии Министерством решения о проведении Аукциона приказами Министерства по каждому конкретному участку недр или группе участков недр утверждаются:
- состав Аукционной комиссии;
- порядок и условия проведения Аукциона.
2. Участки недр, выставляемые на Аукционы
2.1. На Аукционы выставляются участки недр в соответствии с утвержденным Министерством Перечнем участков недр по Республике Татарстан, предлагаемых для предоставления в пользование (далее - Перечень).
2.2. Перечень формируется Министерством в соответствии с потребностями Республики Татарстан, по предложениям органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, а также с учетом заявок, поступивших от потенциальных недропользователей, не чаще двух раз в год и утверждается Министерством.
3. Аукционная комиссия
3.1. Для осуществления в порядке, предусмотренном настоящим Положением, действий по определению победителя при проведении Аукциона на право пользования участками недр создается Аукционная комиссия.
3.2. В целях организации деятельности Аукционной комиссии Министерство обеспечивает:
- размещение объявлений о предстоящих Аукционах;
- разработку условий и порядка проведения Аукционов;
- оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проведенным Аукционам;
- реализацию условий Аукционов при подготовке условий лицензии на пользование соответствующим участком недр.
3.3. Изменение состава Аукционной комиссии допускается на основании приказа министра энергетики Республики Татарстан не позднее чем за 3 дня до проведения Аукциона.
3.4. Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
3.5. В условиях каждого Аукциона определяется порядок работы и принятия решений Аукционной комиссией.
3.6. Заседания Аукционной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава.
3.7. Основным критерием выявления победителя при проведении Аукциона является максимальный размер разового платежа за право пользования участком недр.
3.8. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается всеми присутствовавшими членами Аукционной комиссии.
3.9. Решения Аукционной комиссии принимаются открытым голосованием.
3.10. Решения Аукционной комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от списочного состава комиссии.
3.11. Протокол регистрации заявок на участие в Аукционе содержит:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- список присутствующих членов Аукционной комиссии;
- список поданных заявок на право пользования участком недр;
- список отозванных заявок.
3.12. Протокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе содержит:
- наименование выставляемого на Аукцион участка недр;
- список присутствующих членов Аукционной комиссии;
- список поступивших заявителей для участия в Аукционе на право пользования участком недр;
- список заявителей, допущенных к участию в Аукционе;
- сведения о приеме или об отказе в приеме заявок с указанием оснований отказа;
- информацию о регистрационных номерах, присвоенных заявителям, допущенным к участию в Аукционе.
3.13. Итоговый протокол проведения аукциона содержит:
- наименование выставляемого на аукцион участка недр;
- список присутствующих членов Аукционной комиссии;
- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;
- стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;
- второй по размеру разовый платеж, предложенный участником Аукциона, и наименование данного участника;
- полное официальное наименование победителя Аукциона.
3.14. Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного Аукциона.
4. Содержание условий Аукциона
4.1. Условия Аукциона должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
4.2. При разработке условий Аукциона для обоснования технологических, экономических, экологических и иных условий Аукциона Министерством могут привлекаться научные или иные организации, а также независимые эксперты на платной основе за счет сборов, взимаемых за участие в Аукционе.
4.3. Условия Аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр или группы участков недр и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:
- общие сведения об участке недр;
- геологическую характеристику участка недр;
- основные условия пользования участком недр;
- требования к заявке на участие в Аукционе;
- порядок работы и принятия решений Комиссией;
- критерии определения победителя Аукциона;
- порядок и условия признания Аукциона не состоявшимся;
- ограничения на участие в Аукционе;
- меры по обеспечению уплаты участниками обязательных и разовых платежей.
4.4. Условия Аукциона должны содержать указание о необходимости соответствия заявителей требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом Аукциона:
- о наличии в штате заявителя квалифицированных специалистов;
- о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ.
4.5. Условия Аукциона должны содержать меры по обеспечению уплаты его участниками разового платежа, включающие представление заявителем банковской гарантии, обеспечивающей выплату им в установленные сроки разового платежа, и внесения им задатка в размере, определяемом в условиях Аукциона, а также иные меры.
4.6. В условиях Аукциона указывается орган, принимающий заявки, сроки и место принятия заявки, а также банковские реквизиты для перечисления платежей.
4.7. Объявления о проведении Аукционов размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2011 N 650 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 767.
4.8. Объявление о проведении Аукциона размещается на официальном сайте не менее чем за 45 дней до дня его проведения.
4.9. В объявлении указываются:
- местонахождение участка недр, который намечается к предоставлению в пользование,
- время и место рассмотрения заявок,
- вид пользования недрами,
- время и место проведения Аукциона,
- сроки подачи заявок,
- официальный сайт,
- место ознакомления и способ получения претендентом полного текста условий Аукциона.
- стартовые размеры платежей за пользование недрами,
- размер сбора за участие в Аукционе.
5. Участники Аукциона
5.1. Участниками Аукциона могут быть созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к пользователям недр, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых или разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, содержащем месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Республики Татарстан и обладающие квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.
5.2. Участие претендентов в Аукционе означает признание ими основных условий пользования участком недр и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
5.3. Основным критерием выявления победителя при проведении Аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
5.4. При проведении Аукционов могут устанавливаться ограничения по участию в них отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
6. Заявки на участие в Аукционах
6.1. Заявки на участие в Аукционах подаются субъектами предпринимательской деятельности в Министерство в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Срок окончания приема заявок на участие в Аукционе должен составлять не менее 30 календарных дней со дня первого опубликования объявления о проведении Аукциона.
6.3. Заявка на участие в Аукционе подается в запечатанном конверте и должна содержать:
1) опись документов, представляемых для участия в Аукционе;
2) сведения и документы о заявителе, подавшем заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте объявления о проведении Аукциона, выписку из единого государственного реестра юридических лиц или надлежащим образом заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте объявления о проведении Аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или надлежащим образом заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
