Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 1 августа 2011 г. N 615
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 N 132
 "Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального
 обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе
 работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в целях реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2011 год, утвержденной распоряжением Президента Республики Татарстан от 22.01.2011 N 23, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2009 N 132 "Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников)" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.2010 N 766) следующие изменения:

наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства";

пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.";

Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), утвержденное указанным постановлением, изложить в новой прилагаемой редакции.

2. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан образовать межведомственную рабочую группу в целях рассмотрения и оценки инвестиционных программ и заявок организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, на участие в дополнительном мероприятии, направленном на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников и определения возможности участия данных организаций в указанном дополнительном мероприятии.

     
Положение
об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения и стажировки
 работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего
 времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства
 в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных
 и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства

Настоящее Положение определяет порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - работники).

Положение предназначено для руководства в работе органами исполнительной власти Республики Татарстан, государственными учреждениями службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - центры занятости населения), работодателями, образовательными учреждениями, другими заинтересованными организациями при осуществлении опережающего профессионального обучения и стажировки работников по направлению центров занятости населения (далее - опережающее обучение, стажировка).

I. Организация работ по проведению в Республике Татарстан
 опережающего обучения и стажировки

1. Опережающее обучение и стажировка проводятся в случаях:

угрозы увольнения работников (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) предприятий, учреждений, организаций (далее - организации);

проведения организациями производственной сферы реструктуризации и модернизации производства в соответствии с инвестиционными проектами, инвестиционными программами, программами модернизации производства, получившими положительное решение межведомственной рабочей группы при Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан, или в соответствии с нормативным правовым документом, подтверждающим участие организации в реализации инвестиционных проектов Республики Татарстан;

наличия у организаций планов по реорганизации и модернизации производства (в части сокращения рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) и планов по переводу женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, на новые рабочие места или их высвобождению;

потребности у женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, в переобучении с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства в других организациях или в целях последующей организации предпринимательской деятельности, дальнейшего открытия ими собственного дела, организации малого бизнеса.

Опережающее обучение и стажировка работников осуществляются до наступления срока расторжения трудовых договоров с работниками в целях сокращения периода возможной вынужденной безработицы, увеличения вероятности трудоустройства работников и направлены на смягчение социальной напряженности на рынке труда.

2. К работникам, нуждающимся в опережающем обучении и стажировке, относятся лица:

которых необходимо высвободить с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда;

которые нуждаются в обучении (профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, дополнительном образовании, стажировке, иных видах образовательной деятельности) в целях ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; изменения профессии, специальности, рода занятий в связи с отсутствием на рынке труда работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; приобретения новых профессий для работы (доходного занятия) по этим профессиям; обновления имеющихся и получения новых знаний, умений и навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач; роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся профессиям; изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности; получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получения новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки (специальности); формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей.

3. В целях организации опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), организации, вводящие режим неполной занятости и (или) планирующие увольнение работников, одновременно с представлением информации, предусмотренной п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", представляют в центры занятости населения заявки о потребности в организации опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников).

4. В целях организации опережающего обучения и стажировки работников организации производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, представляют в центры занятости населения заявки о потребности в организации опережающего обучения и стажировки работников с приложением копии нормативного правового акта об участии организации в реализации инвестиционных проектов Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2010 N 1182 "Об утверждении Инвестиционного меморандума Республики Татарстан на 2011 год" либо иной нормативный правовой акт Республики Татарстан) или копии положительного решения межведомственной рабочей группы, образованной при Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан в целях рассмотрения и оценки инвестиционных программ и заявок на участие в дополнительном мероприятии, направленном на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников от организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, и определения возможности участия данных организаций в указанном дополнительном мероприятии.

5. Организации, осуществляющие реорганизацию и модернизацию производства (в части сокращения рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) и планирующие перевод женщин на новые рабочие места, представляют в центр занятости населения заявки о потребности в организации опережающего обучения и стажировки женщин, работающих на рабочих местах с вредными и тяжелыми условиями труда, с целью их вывода с вредного производства с приложением копии приказа о принятии или переводе на работу с вредными и тяжелыми условиями труда, документов, подтверждающих занятость женщины в производствах, работах, профессиях, должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам N 1, N 2, при их отсутствии - карт аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих занятость женщин во вредных и тяжелых условиях труда, а также в случаях наличия установленных медицинских противопоказаний - с приложением акта по результатам периодических медицинских осмотров (обследований), подтверждающего необходимость трудоустройства женщин вне воздействия вредных производственных факторов.

Женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда и желающие пройти опережающее обучение с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства или последующей организации предпринимательской деятельности, самостоятельно обращаются в центр занятости населения с личным заявлением об организации опережающего обучения с приложением заверенных копий трудовой книжки, а также документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта.

6. Для организации опережающего обучения и стажировки работников работодатели обращаются в центр занятости населения города, района по месту фактического местонахождения организации или по месту осуществления деятельности организации через обособленное подразделение.

В целях организации опережающего обучения женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда и желающие пройти опережающее обучение с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства или последующей организации предпринимательской деятельности, обращаются в центр занятости населения города, района по месту регистрации по месту жительства или месту пребывания.

7. Для организации опережающего обучения и стажировки центры занятости населения совместно с работодателями могут осуществлять:

проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками по вопросам, связанным с их опережающим обучением и стажировкой, а также с последующим трудоустройством;

проведение анкетирования среди работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем опережающем обучении и стажировке, в целях содействия их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда;

информирование работников, нуждающихся в опережающем обучении и стажировке, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда Республики Татарстан, других субъектов Российской Федерации, об условиях и возможностях опережающего обучения, стажировки и трудоустройства после их завершения;

профессиональное консультирование работников, нуждающихся в опережающем обучении и стажировке, по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и стажировки и др.

8. Опережающее обучение, в том числе включающее стажировку, может осуществляться в образовательных учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию, в соответствии с которой образовательному учреждению, организации предоставлено право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, которые указаны в государственном контракте (договоре) на предоставление услуг по опережающему обучению.

Стажировка может быть организована как самостоятельный учебный процесс (курс) в целях освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии.

9. Опережающее обучение должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать девяти месяцев (с учетом сроков стажировки, если стажировка является частью учебного плана).

Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальным планам, разрабатываемым исходя из ее целей специалистами организации или образовательного учреждения, в которых она проводится, по согласованию с работодателем, заявившим о потребности в стажировке работников. Продолжительность стажировки как самостоятельного учебного курса не должна превышать четырех месяцев.

10. Опережающее обучение заканчивается аттестацией лиц, завершивших обучение, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями. По профессиям, специальностям, видам работ, подконтрольным надзорным органам за соблюдением правил по безопасному ведению работ, аттестация проводится в соответствии с правилами, утверждаемыми указанными органами. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами.

Работникам, прошедшим обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, образовательными учреждениями, организациями выдаются документы установленного образца.

При проведении стажировки как самостоятельного учебного процесса (курса) организация или образовательное учреждение организует процедуру и оценку результатов освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии, осуществленных работниками в период прохождения стажировок, и выдают работникам документ о прохождении стажировки, заверенный печатью организации или образовательного учреждения. Форма документа определяется организацией или образовательным учреждением самостоятельно.

11. Опережающее обучение может включать в себя следующие виды образовательной деятельности: профессиональная подготовка, переподготовка рабочих, повышение квалификации рабочих и специалистов, обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям, профессиональная переподготовка специалистов, стажировка, иное дополнительное образование по дополнительным образовательным программам, направлениям подготовки в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.

Стажировка может быть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебного плана.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка специалистов регламентируются соответствующими нормативными правовыми актами о дополнительном профессиональном образовании.

12. Опережающее обучение и стажировка работников могут осуществляться в целях:

трудоустройства работника на другое рабочее место и (или) на другую работу, то есть с изменениями или без изменения трудовой функции в той же организации, либо обеспечения соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям занимаемого рабочего места для сохранения данного рабочего места за работником, в том числе в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

трудоустройства работника на рабочее место в другой организации;

последующей организации собственного дела, организации малого бизнеса.

Опережающее обучение и стажировка работников из числа женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, осуществляется в целях их вывода с вредного производства:

путем дальнейшего перевода женщин на другие рабочие места в той же или иной организации;

дальнейшего самостоятельного трудоустройства;

последующей организации собственного дела, организации малого бизнеса.

13. Опережающее обучение в целях последующей организации предпринимательской деятельности является одним из направлений дополнительного образования. Оно может быть как самостоятельным курсом обучения, так и одним из разделов учебного плана при профессиональной подготовке, переподготовке, обучении вторым профессиям, повышении квалификации.

14. Опережающее обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения; оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Опережающее обучение в зависимости от его вида и формы может включать в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику), стажировку.

Работникам, проходящим опережающее обучение, стажировку, работодателем при необходимости должна быть предоставлена возможность работать на условиях неполного рабочего дня (недели), в режиме гибкого рабочего времени.

15. В целях организации опережающего обучения и стажировки центры занятости населения заключают договоры с работодателями, направляющими работников на опережающее обучение (стажировку) и (или) осуществляющими трудоустройство работников после опережающего обучения (стажировки), а также с работниками, направляемыми на опережающее обучение и стажировку.

В целях организации опережающего обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, для дальнейшего самостоятельного трудоустройства или последующей организации предпринимательской деятельности центры занятости населения заключают договоры с женщинами, желающими пройти опережающее обучение и (или) стажировку.

С работниками, направляемыми на опережающее обучение и стажировку в другую местность, центры занятости населения заключают договоры, которые предусматривают:

авансирование и (или) возмещение расходов по переезду работника к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере сложившейся на момент направления на обучение стоимости проезда, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда,

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах,

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов,

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

выплату суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в день.

Центры занятости населения осуществляют оплату расходов за проживание работника, направленного на опережающее обучение и (или) стажировку в другую местность.

Оплата за проживание работников, направленных на опережающее обучение и (или) стажировку в другую местность, осуществляется либо в соответствии с государственным контрактом (договором) на предоставление услуг по проживанию работников в период опережающего обучения и (или) стажировки между центром занятости населения и организацией (индивидуальным предпринимателем), предоставляющей (предоставляющим) услуги по проживанию работникам, в размере не более 550 рублей в сутки на период обучения и (или) стажировки, либо путем компенсации расходов работников, направленных на опережающее обучение и (или) стажировку в другую местность, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере фактических расходов, подтвержденных документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих расходы, - 12 рублей в сутки.

Типовые формы договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

16. Центры занятости населения ежемесячно, в 5-дневный срок по истечении отчетного периода (квартала, года), представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отчеты о работе по организации опережающего обучения и (или) стажировки, отражающие сведения:

о численности работников организаций, получивших услуги по опережающему обучению и (или) стажировке;

о сумме и направлениях затрат, произведенных за отчетный период на организацию опережающего обучения и (или) стажировку.