Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 марта 2009 г. N 132
"Об утверждении Положения об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства"

(с изменениями на 1 августа 2011 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 сентября 2010 г. N 766

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 августа 2011 г. N 615

____________________________________________________________________

В целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства.

2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан давать необходимые разъяснения по применению Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

     

Положение
об организации в Республике Татарстан опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства
(утв. постановлением КМ РТ от 10 марта 2009 г. N 132)

Настоящее Положение определяет порядок организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, а также женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - работники).

Положение предназначено для руководства в работе органами исполнительной власти Республики Татарстан, государственными учреждениями службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - центры занятости населения), работодателями, образовательными учреждениями, другими заинтересованными организациями при осуществлении опережающего профессионального обучения и стажировки работников по направлению центров занятости населения (далее - опережающее обучение, стажировка).

I. Организация работ по проведению в Республике Татарстан опережающего обучения и стажировки

1. Опережающее обучение и стажировка проводятся в случаях:

угрозы увольнения работников (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) предприятий, учреждений, организаций (далее - организации);

проведения организациями производственной сферы реструктуризации и модернизации производства в соответствии с инвестиционными проектами, инвестиционными программами, программами модернизации производства, получившими положительное решение межведомственной рабочей группы при Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан, или в соответствии с нормативным правовым документом, подтверждающим участие организации в реализации инвестиционных проектов Республики Татарстан;

наличия у организаций планов по реорганизации и модернизации производства (в части сокращения рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) и планов по переводу женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, на новые рабочие места или их высвобождению;

потребности у женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, в переобучении с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства в других организациях или в целях последующей организации предпринимательской деятельности, дальнейшего открытия ими собственного дела, организации малого бизнеса.

Опережающее обучение и стажировка работников осуществляются до наступления срока расторжения трудовых договоров с работниками в целях сокращения периода возможной вынужденной безработицы, увеличения вероятности трудоустройства работников и направлены на смягчение социальной напряженности на рынке труда.

2. К работникам, нуждающимся в опережающем обучении и стажировке, относятся лица:

которых необходимо высвободить с рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда;

которые нуждаются в обучении (профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации, дополнительном образовании, стажировке, иных видах образовательной деятельности) в целях ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ; изменения профессии, специальности, рода занятий в связи с отсутствием на рынке труда работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; приобретения новых профессий для работы (доходного занятия) по этим профессиям; обновления имеющихся и получения новых знаний, умений и навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач; роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся профессиям; изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности; получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получения новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки (специальности); формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей.

3. В целях организации опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), организации, вводящие режим неполной занятости и (или) планирующие увольнение работников, одновременно с представлением информации, предусмотренной п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", представляют в центры занятости населения заявки о потребности в организации опережающего обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников).

4. В целях организации опережающего обучения и стажировки работников организации производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, представляют в центры занятости населения заявки о потребности в организации опережающего обучения и стажировки работников с приложением копии нормативного правового акта об участии организации в реализации инвестиционных проектов Республики Татарстан (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2010 N 1182 "Об утверждении Инвестиционного меморандума Республики Татарстан на 2011 год" либо иной нормативный правовой акт Республики Татарстан) или копии положительного решения межведомственной рабочей группы, образованной при Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан в целях рассмотрения и оценки инвестиционных программ и заявок на участие в дополнительном мероприятии, направленном на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, по опережающему профессиональному обучению и стажировке работников от организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, и определения возможности участия данных организаций в указанном дополнительном мероприятии.

5. Организации, осуществляющие реорганизацию и модернизацию производства (в части сокращения рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) и планирующие перевод женщин на новые рабочие места, представляют в центр занятости населения заявки о потребности в организации опережающего обучения и стажировки женщин, работающих на рабочих местах с вредными и тяжелыми условиями труда, с целью их вывода с вредного производства с приложением копии приказа о принятии или переводе на работу с вредными и тяжелыми условиями труда, документов, подтверждающих занятость женщины в производствах, работах, профессиях, должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам N 1, N 2, при их отсутствии - карт аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих занятость женщин во вредных и тяжелых условиях труда, а также в случаях наличия установленных медицинских противопоказаний - с приложением акта по результатам периодических медицинских осмотров (обследований), подтверждающего необходимость трудоустройства женщин вне воздействия вредных производственных факторов.

Женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда и желающие пройти опережающее обучение с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства или последующей организации предпринимательской деятельности, самостоятельно обращаются в центр занятости населения с личным заявлением об организации опережающего обучения с приложением заверенных копий трудовой книжки, а также документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта.

6. Для организации опережающего обучения и стажировки работников работодатели обращаются в центр занятости населения города, района по месту фактического местонахождения организации или по месту осуществления деятельности организации через обособленное подразделение.

В целях организации опережающего обучения женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда и желающие пройти опережающее обучение с целью дальнейшего самостоятельного трудоустройства или последующей организации предпринимательской деятельности, обращаются в центр занятости населения города, района по месту регистрации по месту жительства или месту пребывания.

7. Для организации опережающего обучения и стажировки центры занятости населения совместно с работодателями могут осуществлять:

проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками по вопросам, связанным с их опережающим обучением и стажировкой, а также с последующим трудоустройством;

проведение анкетирования среди работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем опережающем обучении и стажировке, в целях содействия их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда;

информирование работников, нуждающихся в опережающем обучении и стажировке, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда Республики Татарстан, других субъектов Российской Федерации, об условиях и возможностях опережающего обучения, стажировки и трудоустройства после их завершения;

профессиональное консультирование работников, нуждающихся в опережающем обучении и стажировке, по выбору профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места учебы и стажировки и др.

8. Опережающее обучение, в том числе включающее стажировку, может осуществляться в образовательных учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензию, в соответствии с которой образовательному учреждению, организации предоставлено право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, которые указаны в государственном контракте (договоре) на предоставление услуг по опережающему обучению.

Стажировка может быть организована как самостоятельный учебный процесс (курс) в целях освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии.

9. Опережающее обучение должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать девяти месяцев (с учетом сроков стажировки, если стажировка является частью учебного плана).

Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальным планам, разрабатываемым исходя из ее целей специалистами организации или образовательного учреждения, в которых она проводится, по согласованию с работодателем, заявившим о потребности в стажировке работников. Продолжительность стажировки как самостоятельного учебного курса не должна превышать четырех месяцев.

10. Опережающее обучение заканчивается аттестацией лиц, завершивших обучение, проводимой в установленном порядке образовательными учреждениями, организациями. По профессиям, специальностям, видам работ, подконтрольным надзорным органам за соблюдением правил по безопасному ведению работ, аттестация проводится в соответствии с правилами, утверждаемыми указанными органами. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами.

Работникам, прошедшим обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, образовательными учреждениями, организациями выдаются документы установленного образца.

При проведении стажировки как самостоятельного учебного процесса (курса) организация или образовательное учреждение организует процедуру и оценку результатов освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии, осуществленных работниками в период прохождения стажировок, и выдают работникам документ о прохождении стажировки, заверенный печатью организации или образовательного учреждения. Форма документа определяется организацией или образовательным учреждением самостоятельно.

11. Опережающее обучение может включать в себя следующие виды образовательной деятельности: профессиональная подготовка, переподготовка рабочих, повышение квалификации рабочих и специалистов, обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям, профессиональная переподготовка специалистов, стажировка, иное дополнительное образование по дополнительным образовательным программам, направлениям подготовки в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.

Стажировка может быть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебного плана.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка специалистов регламентируются соответствующими нормативными правовыми актами о дополнительном профессиональном образовании.

12. Опережающее обучение и стажировка работников могут осуществляться в целях:

трудоустройства работника на другое рабочее место и (или) на другую работу, то есть с изменениями или без изменения трудовой функции в той же организации, либо обеспечения соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям занимаемого рабочего места для сохранения данного рабочего места за работником, в том числе в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;

трудоустройства работника на рабочее место в другой организации;

последующей организации собственного дела, организации малого бизнеса.

Опережающее обучение и стажировка работников из числа женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, осуществляется в целях их вывода с вредного производства:

путем дальнейшего перевода женщин на другие рабочие места в той же или иной организации;

дальнейшего самостоятельного трудоустройства;

последующей организации собственного дела, организации малого бизнеса.

13. Опережающее обучение в целях последующей организации предпринимательской деятельности является одним из направлений дополнительного образования. Оно может быть как самостоятельным курсом обучения, так и одним из разделов учебного плана при профессиональной подготовке, переподготовке, обучении вторым профессиям, повышении квалификации.

14. Опережающее обучение осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения; оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Опережающее обучение в зависимости от его вида и формы может включать в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику), стажировку.

Работникам, проходящим опережающее обучение, стажировку, работодателем при необходимости должна быть предоставлена возможность работать на условиях неполного рабочего дня (недели), в режиме гибкого рабочего времени.

15. В целях организации опережающего обучения и стажировки центры занятости населения заключают договоры с работодателями, направляющими работников на опережающее обучение (стажировку) и (или) осуществляющими трудоустройство работников после опережающего обучения (стажировки), а также с работниками, направляемыми на опережающее обучение и стажировку.

В целях организации опережающего обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, для дальнейшего самостоятельного трудоустройства или последующей организации предпринимательской деятельности центры занятости населения заключают договоры с женщинами, желающими пройти опережающее обучение и (или) стажировку.

С работниками, направляемыми на опережающее обучение и стажировку в другую местность, центры занятости населения заключают договоры, которые предусматривают:

авансирование и (или) возмещение расходов по переезду работника к месту обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере сложившейся на момент направления на обучение стоимости проезда, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда,

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах,

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов,

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

выплату суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно из расчета 100 рублей в день.

Центры занятости населения осуществляют оплату расходов за проживание работника, направленного на опережающее обучение и (или) стажировку в другую местность.

Оплата за проживание работников, направленных на опережающее обучение и (или) стажировку в другую местность, осуществляется либо в соответствии с государственным контрактом (договором) на предоставление услуг по проживанию работников в период опережающего обучения и (или) стажировки между центром занятости населения и организацией (индивидуальным предпринимателем), предоставляющей (предоставляющим) услуги по проживанию работникам, в размере не более 550 рублей в сутки на период обучения и (или) стажировки, либо путем компенсации расходов работников, направленных на опережающее обучение и (или) стажировку в другую местность, по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере фактических расходов, подтвержденных документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих расходы, - 12 рублей в сутки.

Типовые формы договоров утверждаются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

16. Центры занятости населения ежемесячно, в 5-дневный срок по истечении отчетного периода (квартала, года), представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отчеты о работе по организации опережающего обучения и (или) стажировки, отражающие сведения:

о численности работников организаций, получивших услуги по опережающему обучению и (или) стажировке;

о сумме и направлениях затрат, произведенных за отчетный период на организацию опережающего обучения и (или) стажировку.

II. Порядок расходования средств при проведении опережающего обучения и (или) стажировки в Республике Татарстан

17. Средства на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему обучению и (или) стажировке работников предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

18. Финансирование затрат на опережающее обучение и (или) стажировку осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".