Министр

А.К. Садретдинов

Виды пользования участками недр

Формулировка обязательного требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке

Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Наличие правоустанавливающих, лицензионных документов

Статьи 7 , 11 , 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

 статья 209 Гражданского кодекса РФ;

 статья 24 Закона РТ от 25.12.1992 N 1722-XII "О недрах";

 пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124;

 пункт 2 постановления Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 N 2459 "Об утверждении Порядка получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан", утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 N 2459 (далее - Порядок, утвержденный пост. ГС РТ от 15.12.2003 N 2459);

 статья 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

 статья 7.3 (в части пользования участками недр, содержащими месторожден ия общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Лицензия на право пользования недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнения к лицензионному соглашению, приложения к лицензии (при пользовании участками недр по лицензируемым видам пользования);

 договор аренды (собственности) на земельный участок (для арендаторов, собственников);

 копия постановления о переводе земель в земли промышленности (если ранее земли относились к другой категории);

 копия горноотводного акта, топографического плана со штампом горного отвода;

 постановление главы администрации района о выделении участка недр;

 кадастровый план земельного участка

2. Соблюдение права пользования земельным участком, недрами (отсутствие самовольной уступки права пользования землей, недрами, самовольной мены земельного участка)

Статья 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Лицензия на право пользования недрами;

 Договор аренды (собственности) на земельный уч асток

Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения

3. Выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения

Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293;

 пункты 2.4 , 2.5 Порядка, утвержденного пост. ГС РТ от 15.12.2003 N 2459

Лицензия на право пользования недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнения к лицензионному соглашению, приложения к лицензии (при пользовании участками недр по лицензируемым видам пользования)

3.1. Соблюдение срока лицензии

Статьи 10 , 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

 Порядок , утвержденный пост. ГС РТ от 15.12.2003 N 2459

Лицензия на право пользования недрами

3.2. Выполнение лицензионных требований и условий:
 данные о пользователе недр, получившем лицензию, а также основания предоставления лицензии (разрешение или согласование органов местного самоуправления районов и городов республиканского значения, решение органа управления фондом недр в Республике Татарстан);

 данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

 пространственные границы участка недр (с ведомостью координат угловых точек), предоставляемого в пользование;

 границы земельного участка (акватории), выделенного или предварительно согласованного для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

 сроки действия лицензии и начала работ;

 условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками и акваториями;

 согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

 соглашение о правах на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

 условия выполнения установленных законодательством требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

 порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

 условия продления срока действия лицензии;

 другие условия, не противоречащие действующему законодательству

Статья 12 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

 Порядок , утвержденный пост. ГС РТ от 15.12.2003 N 2459;

 статья 7.3 (в части пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Лицензия на право пользования недрами, лицензионное соглашение об условиях недропользования, дополнения к лицензионному соглашению, приложения к лицензии;

 технический проект на пользование участком недр и рекультивацию

3.3 Соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности организациями, осуществляющими разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и их добычу, в фонды геологической информации в пределах своей компетенции

Пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124;

 Порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации, утвержденный постановлени ем Правительства РФ от 28.02.1996 N 215;

 постановление Государственного комитета РФ по статистике от 13.11.2000 N 110 "Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды"

Копия формы федерального государственного статистического наблюдения состояния (изменения) запасов твердых полезных ископаемых ( форма 5-гр ) и пояснительная записка к ней

3.4. Достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых

Пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124;

 часть 5 статьи 1.3.1 (с вводом в действие с 31.03.2010), пункт 30 части 2 статьи 28.3 , статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за посл едний год и за истекший период т.г. (копии деклараций по месяцам, в которых производилась добыча) (отчетный уровень добычи);

 технический проект на пользование участком недр и рекультивацию (проектный уровень добычи);

 справка о добыче и отгрузке добываемого сырья потребителям (фактический уровень добычи);

 результаты контрольного взвешивания добываемого сырья для целей корректного определения объемного коэффициента (насыпной плотности) и начисления платежей за право на пользование недрами (НДПИ)

3.6. Сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

Пункт 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в Республике Татарстан, утвержденного приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26.12.2005 N 1124

Геологическая * и техническая документация;

 образцы руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых;

 договор на проектирование разработки месторождения;

 договор, отчет о геолого-маркшейдерском обслуживании

Геологическое изучение участков недр

4. Геологическое изучение участков недр ** , содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения

Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293;

 пункты 9.2 , 12.1 Порядка, утвержденного пост. ГС РТ от 15.12.2003 N 2459

Документы, устанавливающие условия пользования участками недр с целью геологического изучения;

 документы, подтверждающие результаты геологического изучения участков недр;

 ежегодные планы развития горных работ и протоколы согласования их в органах Ростехнадзора;

 проектная документация (проект на проведение геологоразведочных работ, отчет)

4.1. Обеспечение полноты геологического изучения

Пункт 2 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"

Геологическая документация

4.2. Соблюдение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, несоблюдение которых может привести или привело к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых либо условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно к утрате геологической документации, дубликатов проб полезных ископаемых и керна, необходимых при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений

Статья 8.11 (в части проведения работ по геологическому изучению участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с вводом в действие с 31.03.2010)

Геологическая и техническая документация;

 документы, подтверждающие результаты геологического изучения участков недр

5. Достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Республики Татарстан, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293

Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) за последний год и за истекший период т.г. (копии деклараций по месяцам, в которых производилась добыча) (отчетный уровень добычи);

 технический проект на пользование участком недр и рекультивацию (проектный уровень добычи);

 справка о добыче и отгрузке добываемого сырья потребителям (фактический уровень добычи);

 результаты контрольного взвешивания добываемого сырья для целей корректного определения объемного коэффициента (насыпной плотности) и начисления платежей за пользование недрами (НДПИ)

Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

6. Своевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию

Статья 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), статья 23.22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Сведения о направлении информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды

7. Выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды

Пункт 9 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";

 Порядок составления и согласования планов природоохранных мероприятий в Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 12.09.2002 N 967;

 Рекомендации по составлению планов природоохранных мероприятий предприятий и организаций Республики Татарстан, утвержденные приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 29.05.2003 N 491

Программы, планы, мероприятия по охране окружающей среды в сфере изучения, использования и охраны недр;

 отчеты о выполнении мероприятий по охране окружающей среды

8. Соблюдение установленных требований к метрологическим поверкам средств геофизических, гидрогеологических и лабораторных измерений

Пункт 9 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"

Журнал учета проведения метрологических поверок средств контроля

9. Соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своей территории

Пункт 7 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293

Утвержденные в установленном порядке нормативные правовые акты Республики Татарстан, стандарты (нормы и правила), имеющие обязательную силу при проведении пользователями участков недр всех видов работ, связанных с использованием и охраной недр

10. Выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства

Часть 5 статьи 1.3.1 , пункт 30 части 2 статьи 28.3 , часть 1 статьи 19.5 , статья 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

 пункт 9 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"

Документы по результатам предыдущих проверок пользователей участков недр при осуществлении государственного геологического контроля:
 акты и предписания по результатам предыдущих проверок;

 протоколы (постановления) об административных правонарушениях;

 приказы и планы мероприятий по устранению нарушений законодательства;

 отчеты о выполнении меропри ятий по устранению нарушений законодательства