Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 апреля 2009 г. N 217
"Об организации отдыха, оздоровления,
занятости детей и молодежи в 2009 году"
(с изменениями на 5 августа 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании Постановления КМ РТ от 05.11.2009 N 761.
____________________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул в 2009 году Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан, молодежным, детским общественным организациям, а также поручить руководителям министерств и ведомств Республики Татарстан:
принять меры по сохранению системы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, развитию оздоровительных учреждений, лагерей различных типов и форм собственности;
обеспечить:
в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления, занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей из семей военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, лиц, к ним приравненных, и спасателей профессиональных поисково-спасательных формирований, в том числе на бесплатной основе;
организацию отдыха и оздоровления юношей допризывного возраста по рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний;
обязательное квотирование мест в оздоровительных лагерях всех типов для безнадзорных и беспризорных детей, для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних, в том числе на бесплатной основе, по ходатайствам органов внутренних дел Республики Татарстан и комиссий по делам несовершеннолетних;
условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении;
организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время за счет средств работодателей и местного бюджета;
совместно с центрами занятости населения организовать временное трудоустройство несовершеннолетних на предприятиях, в учреждениях, организациях города, района в соответствии с утверждаемой настоящим постановлением Программой отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи на 2009 год и с учетом условий оплаты труда, предусмотренных в пункте 24 настоящего постановления;
разработку и проведение комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, санитарно-экологической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в оздоровительных учреждениях и в местах организованного отдыха;
организацию перед открытием каждой смены комплексного обследования оздоровительных учреждений с целью проверки соответствия их санитарным правилам, правилам охраны жизни людей на воде, условий и состояния охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования, наличие и исправность установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре, телефонной связи, первичных средств пожаротушения, а также знание персоналом действий в случае пожара;
открытие оздоровительных лагерей всех типов при наличии санитарно-эпидемиологических заключений перед началом каждой смены о соответствии их санитарным правилам и нормам, а также соответствующего разрешения органов Государственного пожарного надзора;
проведение приемки детских оздоровительных учреждений без взимания платы;
контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством заключения договоров с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, на проведение лабораторно-инструментальных исследований;
в целях предупреждения завоза особо опасных инфекций на территорию Республики Татарстан, возникновения групповых инфекционных заболеваний выполнение санитарно-эпидемиологических требований по перевозке железнодорожным, авиа-, автомобильным (при нахождении в пути более трех часов) и водным транспортом и согласование выезда организованных детских коллективов за пределы республики с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан;
организацию обучения руководителей и педагогического состава детских оздоровительных лагерей по охране труда, по программам пожарно-технического минимума и гигиенической подготовки всех работников в установленном порядке;
представить до 1 июня 2009 года в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан в соответствии с итогами открытых конкурсов перечень оздоровительных учреждений, на базе которых будет организована оздоровительная кампания в 2009 году.
2. Утвердить прилагаемые:
Программу отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2009 год;
финансовые нормы затрат на содержание детей в оздоровительных лагерях различного типа на 2009 год;
Положение о Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
состав Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
график выделения средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2009 год.
3. Определить, что:
организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в 2009 году осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, внебюджетных источников, иных источников, не запрещенных законодательством;
продолжительность смен в оздоровительных учреждениях, за исключением оздоровительных палаточных профильных лагерей, составляет 18 дней, в палаточных профильных лагерях - 10 дней;
размер родительских взносов в загородные стационарные оздоровительные лагеря, финансируемые за счет средств бюджета Республики Татарстан, устанавливается исходя из пропускной способности лагеря и фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря и не может превышать 14,3% стоимости путевки, в оздоровительные лагеря дневного пребывания (пришкольные) и в оздоровительные лагеря труда и отдыха (пришкольные) - 5% минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, в оздоровительные палаточные профильные лагеря - 15% стоимости путевки;
не взимается родительская плата за путевки:
распределяемые через структурные (территориальные) подразделения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
выделяемые в качестве поощрения в республиканские профильные смены Министерства образования и науки Республики Татарстан и Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан победителям и призерам республиканских, межрегиональных, окружных, всероссийских и международных соревнований, конкурсов, олимпиад и т.д.;
выделяемые в качестве поощрения победителям и призерам конкурсов, олимпиад и т.д. Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.
4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
использовать для оздоровления детей базу лечебно-профилактических учреждений;
укомплектовать загородные стационарные оздоровительные учреждения медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам учредителей указанных учреждений;
обеспечить организацию медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время и сезонные осмотры персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения;
организовать санаторное лечение детей в возрасте от 3 до 17 лет включительно и беременных женщин в возрасте до 30 лет;
обеспечить бесплатное флюорографическое обследование в рамках проведения сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения.
5. Фонду обязательного медицинского страхования Республики Татарстан в установленном порядке обеспечить оплату медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их временного трудоустройства в свободное от учебы и каникулярное время и сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в детские оздоровительные учреждения, в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2009 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 N 962 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2009 год".
6. Предложить федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" обеспечить проведение без взимания платы:
санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия учреждений отдыха и оздоровления детей действующим санитарным нормам и правилам;
гигиенического обучения и профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения, лабораторно-инструментальных исследований лагерей перед их открытием;
медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.
7. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан обеспечить техническое освидетельствование организованных мест купания в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водного объекта по заявкам на договорной основе.
8. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан обеспечить надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в оздоровительных учреждениях и местах массового отдыха.
9. Министерству образования и науки Республики Татарстан обеспечить:
организацию в соответствии с Положением о республиканском профильном лагере (профильной смене) Министерства образования и науки Республики Татарстан, отдыха и оздоровления детей в республиканских профильных сменах и лагерях, расположенных на территории Республики Татарстан, Краснодарского края Российской Федерации и Автономной Республики Крым;
заключение в порядке, определяемом законодательством, государственных контрактов на приобретение путевок для детей, направляемых в республиканские профильные смены и лагеря Министерства образования и науки Республики Татарстан;
организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях, в оздоровительных лагерях детских домов, школ-интернатов, предприятий и организаций (включая оплату расходов на проезд к месту отдыха и обратно, страхования и питания в пути);
организацию отдыха и оздоровления детей-сирот, находящихся на воспитании в приемных семьях, в оздоровительных лагерях, организуемых для воспитанников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
за счет средств, предусмотренных в п. 3.5 перечня мероприятий подпрограммы N 3 республиканской программы "Дети Татарстана" на 2008-2010 г., утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2007 N 743, оплату проезда, страхования и питания в пути воспитанников кадетских школ, направляемых в республиканскую профильную смену "Кадет";
организацию республиканского конкурса на лучший отдел (управление) образования по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в период каникул 2009 года;
обучение педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования на базе Республиканского центра внешкольной работы.
10. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан оказать содействие по включению детских оздоровительных лагерей в Лесохозяйственный регламент Республики Татарстан и заключению договора на постоянное (бессрочное) пользование участками лесного фонда в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 108.
11. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан обеспечить:
организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в профильных сменах и оздоровительных стационарных лагерях предприятий и организаций, в оздоровительных стационарных лагерях Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, в профильных палаточных лагерях, студентов учреждений высшего профессионального образования, имеющих стационарные оздоровительные спортивные лагеря;
организацию восстановительного лечения семей членов экипажей атомных подводных лодок "Ак Барс" и "Тигр" Северного флота;
организацию республиканского конкурса на лучшую вариативную программу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Республики Татарстан;
организацию работы студенческих трудовых отрядов;
представление до 10.11.2009 в Межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи сводного отчета об итогах организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи в Республике Татарстан.
12. Государственному учреждению "Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков "Лето" Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан заключить в порядке, определяемом законодательством, государственные договоры на приобретение путевок для детей и молодежи Республики Татарстан в оздоровительные учреждения, лагеря, расположенные на территории Республики Татарстан, Краснодарского края Российской Федерации и Автономной Республики Крым, на условиях долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на организацию оздоровительной кампании 2009 года.
13. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:
организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время в соответствии с утвержденными объемами в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов;
совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, главами муниципальных районов и городских округов республики организовать работу по информированию населения о возможности трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время;
обеспечить в первоочередном порядке совместно с исполнительными комитетами муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан временное трудоустройство несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по делам несовершеннолетних;
обеспечить организацию отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базах санаторных и оздоровительных учреждений.
14. Министерству культуры Республики Татарстан организовать работу:
выездных библиотек в оздоровительных учреждениях;
профильных смен "Юный художник", "Юный музыкант" и "Юный хореограф".
15. Предложить государственному учреждению "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан" осуществить для детей застрахованных граждан оплату стоимости путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.
В целях определения размера оплаты стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря за счет средств государственного социального страхования установить среднюю стоимость одного койко-дня в такие лагеря в размере 420 рублей.
16. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить:
финансирование утверждаемой настоящим постановлением Программы отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан на 2009 год за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2009 год на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании, в сумме 215125,1 тыс.рублей согласно графику, утверждаемому настоящим постановлением, в том числе в форме субсидий муниципальным районам и городским округам - 28900,66 тыс.рублей;
рассмотрение Департаментом казначейства Министерства финансов Республики Татарстан заявок на оплату по государственным контрактам и договорам по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, направленных из Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан, в течение трех рабочих дней;
контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию указанной Программы.
17. Установить что:
субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Татарстан представляются на финансирование палаточных лагерей, профильных и оздоровительных смен, проводимых на базе загородных стационарных лагерей органов по делам молодежи, спорту и туризму;
порядок и условия предоставления субсидий определяются Министерством финансов Республики Татарстан.
18. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан обеспечивать:
круглосуточную охрану территории, общественный порядок и безопасность в оздоровительных учреждениях Республики Татарстан;
сопровождение патрульными автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения транспортных средств, производящих организованную перевозку детей в оздоровительные учреждения и обратно;
сопровождение и охрану общественного порядка в пути следования и местах пребывания групп детей, выезжающих в оздоровительные лагеря за пределы Республики Татарстан (на территории Российской Федерации), без взимания платы.
19. Агентству по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан обеспечить рассмотрение государственных контрактов и договоров, включенных в реестры сделок, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей и молодежи, в срок, не превышающий трех рабочих дней.
20. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан:
обеспечить:
функционирование оздоровительных учреждений всех типов, участвующих в реализации указанной Программы;
работу детских площадок на базе учреждений дополнительного образования детей, подростковых клубов и молодежных центров с 1 июня по 30 августа 2009 г.;
в местах массового отдыха медико-санитарное обслуживание и охрану общественного порядка совместно с ведомственными службами безопасности и частными охранными структурами;
обучение педагогических кадров, направляемых на работу в оздоровительные лагеря системы образования на базе муниципальных учреждений дополнительного образования детей (районных, городских центров детского творчества, внешкольной работы, домов школьников);
