ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 года N 217-ПП
О порядке проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области
(с изменениями на 10 января 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 20.02.2013 N 71-ПП, от 21.12.2015 N 588-ПП, от 10.01.2017 N 1-ПП, от 23.01.2018 N 28-ПП, от 25.12.2019 N 604-ПП, от 10.01.2022 N 2-ПП)
В целях формирования стимулов к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2015 N 588-ПП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.01.2017 N 1-ПП)
2. Министерству финансов Мурманской области (Дягилева Е.В.) до 1 мая года, следующего за отчетным, обеспечивать проведение мониторинга и оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области и размещение рейтинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 21.12.2015 N 588-ПП, от 10.01.2017 N 1-ПП, от 23.01.2018 N 28-ПП)
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 28 апреля 2011 г. N 217-ПП
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 25.12.2019 N 604-ПП, от 10.01.2022 N 2-ПП)
1. Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - муниципальные образования).
2. Мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - оценка качества) ежегодно проводятся Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство финансов) по индикаторам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
3. Оценка качества проводится на основании данных отчетности об исполнении местных бюджетов, показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов, данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, данных Управления Федерального казначейства по Мурманской области, информации, предоставляемой исполнительными органами государственной власти Мурманской области и данных муниципальных образований по индикаторам качества управления бюджетным процессом, представляемых в Министерство финансов финансовыми органами муниципальных образований в электронном виде в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
4. Оценка качества проводится по следующим направлениям, характеризующим аспекты управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями;
5) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
6) прозрачность бюджетного процесса;
7) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.
5. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:
где:
Оi - комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;
dj - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
Оji - балльная оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, которая определяется по следующей формуле:
где:
kn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;
Eni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования;
Nj - количество индикаторов j-го направления.
Балльная оценка качества по направлению "Финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями" для городских округов, муниципальных округов принимается равной 10.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.01.2022 N 2-ПП)
В случае выявления в муниципальных образованиях несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства, отраженных в приложении N 2 к настоящему Порядку, нормативным значениям, невыполнения условий договоров о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и (или) дополнительных соглашений к договорам о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, а также недостижения показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Мурманской области с главами местных администраций муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета, комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.
6. Оценка качества в муниципальных образованиях осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов, определяемых:
а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.1, 1.7, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.15, 4.4, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 6.2, 6.3, 6.5 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.01.2022 N 2-ПП)
Ei = (Ui - Umin) / (Umax - Umin),
где:
Ei - оценка значения соответствующего индикатора (без учета веса относительной значимости), увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-м муниципальном образовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.10, 2.1, 2.4, 2.7, 2.13, 2.16, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 10.01.2022 N 2-ПП)
Ei = (Umax - Ui) / (Umax - Umin),
где:
Ei - оценка значения соответствующего индикатора (без учета веса относительной значимости), снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-м муниципальном образовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-м муниципальном образовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (указанных в пунктах 1.2, 1.4, 1.6, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 2.2, 2.3, 2.5, 2.14, 3.3, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 5.3, 5.6, 6.1, 6.4, 6.6, 7.1, 7.2, 7.3 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:
