ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2011 года № 154-ПП
О внесении изменений в Методику составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов Мурманской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 11.02.2013 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 11.02.2013 № 52-ПП
______________________________________________________________________________
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р и совершенствования методики составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1. Пункт 1.7 Методики составления сводных рейтингов городских округов и муниципальных районов Мурманской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 06.08.2009 № 361-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.04.2010 № 185-ПП) (далее - Методика) изложить в следующей редакции:
«1.7. Для расчета оценки значений показателей по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления в качестве базового года применяется год, предшествующий отчетному.».
2. Приложения № 1, 2, 3 к Методике изложить в новой редакции согласно приложению.
Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 05.04.2011 № 154-ПП
«Приложение № 1
к Методике
Перечень направлений деятельности, частных показателей и их составляющих для расчета уровня результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области
№ п/п | Направления деятельности, частные показатели и их составляющие для расчета уровня результативности деятельности органов местного самоуправления | Единица измерения | Удельный вес | Удельный вес* |
1. | Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования | 0,25 | 0,25 | |
1.1. | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт | процентов | 0,1 | - |
1.2. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц | 0,1 | - |
1.3. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя | рублей | 0,1 | 0,1 |
1.4. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процентов | 0,1 | 0,2 |
1.5. | Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) | процентов | 0,1 | 0,1 |
1.6. | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | 0,2 | 0,2 |
1.7. | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) | процентов | 0,1 | 0,1 |
1.8. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений | процентов | 0,1 | 0,1 |
1.9. | Доля расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования | процентов | 0,1 | 0,2 |
2. | Здравоохранение и здоровье населения | 0,25 | 0,25 | |
2.1. | Смертность населения в возрасте до 65 лет на дому | случаев на 100 тыс. человек населения | 0,1 | 0,1 |
2.2. | Смертность детей до 18 лет на дому | случаев на 100 тыс. человек населения | 0,1 | 0,1 |
2.3. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процентов | 0,15 | 0,2 |
2.4. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процентов | 0,15 | 0,2 |
2.5. | Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в общем числе амбулаторных учреждений | процентов | 0,1 | - |
2.6. | Доля муниципальных медицинских учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения | процентов | 0,1 | 0,1 |
2.7. | Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат | процентов | 0,1 | 0,1 |
2.8. | Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования | процентов | 0,1 | 0,1 |
2.9. | Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений здравоохранения | процентов | 0,1 | 0,1 |
3. | Образование | 0,25 | 0,25 | |
3.1. | Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам | процентов | 0,2 | 0,2 |
3.2. | Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем(полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,1 | 0,1 |
3.3. | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) | процентов | 0,2 | 0,2 |
3.4. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,2 | 0,2 |
3.5. | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | процентов | 0,1 | 0,1 |
3.6. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,1 | 0,1 |
3.7. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 0,1 | 0,1 |
4. | Жилищно-коммунальный комплекс | 0,25 | 0,25 | |
4.1. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год | кв. метров | 0,1 | 0,1 |
4.2. | Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета | 0,2 | 0,2 | |
4.2.1. | электрическая энергия | процентов | 0,2 | 0,2 |
4.2.2. | тепловая энергия | процентов | 0,2 | 0,2 |
4.2.3. | горячая вода | процентов | 0,2 | 0,2 |
4.2.4. | холодная вода | процентов | 0,2 | 0,2 |
4.2.5. | природный газ | процентов | 0,2 | 0,2 |
4.3. | Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными | процентов | 0,1 | 0,1 |
4.4. | Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства | процентов | 0,1 | 0,2 |
4.5. | Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | процентов | 0,1 | 0,2 |
4.6. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива | процентов | 0,2 | 0,2 |
4.7. | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | процентов | 0,1 | - |
4.8. | Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов | процентов | 0,1 | - |
* Удельный вес, применяемый для расчета уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Мурманской области в 2010 году.
Приложение № 2
к Методике
Перечень направлений деятельности, частных показателей и их составляющих для расчета уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области
№ п/п | Направления деятельности, частные показатели и их составляющие для расчета уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления | Единица измерения | Удельный вес | Удельный вес* |
1. | Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования | 0,2 | 0,25 | |
1.1. | Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) | процентов | 1,0 | 1,0 |
2. | Здравоохранение и здоровье населения | 0,3 | 0,1 | |
2.1. | Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на здравоохранение | процентов | 0,25 | 0,25 |
2.2. | Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами, в том числе в отношении: | тыс. рублей | 0,25 | 0,25 |
2.2.1. | врачей | тыс. рублей | 0,4 | 0,4 |
2.2.2. | среднего медицинского персонала | тыс. рублей | 0,3 | 0,3 |
2.2.3. | прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала | тыс. рублей | 0,3 | 0,3 |
2.3. | Объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи | тыс. рублей на 10 тыс. человек населения | 0,25 | 0,25 |
2.4. | Объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи | тыс. рублей на 10 тыс. человек населения | 0,25 | 0,25 |
3. | Образование | 0,3 | 0,35 | |
3.1. | Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на образование | процентов | 0,3 | 0,3 |
3.2. | Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами, в том числе в отношении: | тыс. рублей на одного ученика | 0,35 | 0,35 |
3.2.1. | педагогического персонала (учителя) | тыс. рублей на одного ученика | 0,5 | 0,5 |
3.2.2. | прочего персонала | тыс. рублей на одного ученика | 0,5 | 0,5 |
3.3. | Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов | тыс. рублей на одного ученика | 0,35 | 0,35 |
4. | Жилищно-коммунальный комплекс | 0,2 | 0,3 | |
4.1. | Доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на жилищно-коммунальное хозяйство | процентов | 1,0 | 1,0 |
* Удельный вес, применяемый для расчета уровня результативности деятельности органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований Мурманской области.
Примечание: порядок расчета неэффективных расходов осуществляется в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.
Приложение № 3
к Методике
Перечень направлений деятельности и частных показателей для расчета уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области
№ п/п | Направления деятельности и частные показатели для расчета уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления | Единица измерения | Удельный вес |
1. | Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования | 0,2 | |
1.1. | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, в том числе: | баллов | 0,5 |
1.2. | информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) | баллов | 0,5 |
2. | Здравоохранение и здоровье населения | 0,25 | |
2.1. | Удовлетворенность населения медицинской помощью | баллов | 1,0 |
3. | Образование | 0,25 | |
3.1. | Удовлетворенность населения качеством общего образования | баллов | 0,4 |
3.2. | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования | баллов | 0,3 |
3.3. | Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования | баллов | 0,3 |
4. | Жилищно-коммунальный комплекс | 0,3 | |
4.1. | Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами | баллов | 1,0 |
Примечание: оценочный балл определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 07.08.2009 № 365-ПП «О порядке организации проведения социологического опроса населения городских округов и муниципальных районов Мурманской области в целях выявления оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления».