ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2010 года N 513-ПП
О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2022 N 735-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" http://pravo.gov.ru - 20.09.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 апреля 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 15.12.2010 N 564-ПП, от 25.02.2011 N 81-ПП, от 03.08.2011 N 386-ПП, от 03.07.2012 N 319-ПП, от 25.10.2012 N 528-ПП, от 05.05.2014 N 228-ПП, от 27.10.2015 N 481-ПП, от 25.04.2016 N 189-ПП, от 06.04.2018 N 156-ПП, от 21.08.2018 N 393-ПП, от 21.11.2018 N 540-ПП, от 15.02.2019 N 60-ПП, от 11.04.2019 N 161-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.05.2014 N 228-ПП)
2. Абзац 5 пункта 1.4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, вступает в силу с 1 июля 2011 года.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.05.2014 N 228-ПП)
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 29.05.2008 N 242-ПП/9 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.05.2010 N 228-ПП) в части порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 16 ноября 2010 г. N 513-ПП
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 15.12.2010 N 564-ПП, от 25.02.2011 N 81-ПП, от 03.08.2011 N 386-ПП, от 03.07.2012 N 319-ПП, от 25.10.2012 N 528-ПП, от 05.05.2014 N 228-ПП, от 27.10.2015 N 481-ПП, от 25.04.2016 N 189-ПП, от 06.04.2018 N 156-ПП, от 21.08.2018 N 393-ПП, от 21.11.2018 N 540-ПП, от 15.02.2019 N 60-ПП, от 11.04.2019 N 161-ПП)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей (далее - Порядок), устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 05.05.2014 N 228-ПП, от 21.08.2018 N 393-ПП)
1.2. Административным регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Мурманской области, наделенного в соответствии с федеральным законом, законом Мурманской области полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее - исполнительный орган), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых исполнительным органом, предоставляющим государственные услуги, в процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП)
1.3. Административные регламенты разрабатывают исполнительные органы, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, на основании:
- федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области;
- нормативных правовых актов исполнительных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, а также иные требования к стандартам предоставления государственных услуг.
При разработке административных регламентов учитываются также решения комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Мурманской области по установлению требований к порядку предоставления государственных услуг.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 25.02.2011 N 81-ПП; в ред. постановления Правительства Мурманской области от 27.10.2015 N 481-ПП)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП.
1.4. Административный регламент устанавливает:
- сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительного органа;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП)
- порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами исполнительного органа;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП)
- порядок взаимодействия исполнительного органа с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители) при предоставлении государственной услуги;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП)
- порядок взаимодействия исполнительного органа с другими исполнительными органами, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 05.05.2014 N 228-ПП)
1.5. Исполнительные органы не вправе устанавливать в административных регламентах:
- полномочия исполнительных органов, не предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области;
- ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.6. Реализация исполнительными органами отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, а также части полномочий федеральных органов исполнительной власти по предоставлению государственных услуг, переданных исполнительным органам на основании соглашений, осуществляется в соответствии с административными регламентами, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, либо административными регламентами, разработанными в соответствии с пунктом 1.3 Порядка.
Губернатор Мурманской области вправе до утверждения регламентов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП)
1.7. При разработке административных регламентов исполнительный орган предусматривает повышение качества и доступности предоставления государственных услуг, в том числе:
1) упорядочение административных процедур и административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Мурманской области и иным нормативным правовым актам Мурманской области;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.02.2011 N 81-ПП)
3) сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение унифицированных форм и шаблонов документов, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа одного окна, выполнение отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров, использование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение общего срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги. Исполнительный орган, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках сроков, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.02.2011 N 81-ПП)
5) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
(позиция 5 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 25.02.2011 N 81-ПП)
6) указание ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур или административных действий.
(позиция 6 введена постановлением Правительства Мурманской области от 25.02.2011 N 81-ПП; в ред. постановления Правительства Мурманской области от 21.08.2018 N 393-ПП)
1.8. Исполнительный орган одновременно с внесением проекта административного регламента на утверждение вносит Губернатору Мурманской области или Правительству Мурманской области предложения:
- о внесении изменений в нормативные правовые акты Мурманской области, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление государственной услуги;
