Наименование программы

- долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» на 2011-2013 годы (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке Программы

- постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 400-ПП/14 «О разработке долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» на 2011-2013 годы»

Государственные заказчики Программы

(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 № 262-ПП)

- Министерство труда и социального развития Мурманской области;

- Министерство образования и науки Мурманской области;

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;

- Министерство транспорта и связи Мурманской области;

- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;

- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;

- Управление внутренних дел по Мурманской области;

- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

Государственный заказчик-координатор

- Министерство труда и социального развития Мурманской области

Основные разработчики  Программы

- Министерство труда и социального развития Мурманской области;

- Министерство имущественных отношений Мурманской области;

- Министерство образования и науки Мурманской области;

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;

- Министерство транспорта и связи Мурманской области;

- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;

- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;

- Управление внутренних дел по Мурманской области;

- Управление государственной службы занятости населения Мурманской области;

- Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области;

- Управление специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области

Цели Программы               

(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)

- повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста путем предоставления различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг для граждан пожилого возраста, удовлетворение их культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области;

- формирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, интеграция инвалидов в общество, восстановление их социального статуса, улучшение качества жизни инвалидов;

- снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе;

(абзац четвертый исключен на основании постановления Правительства Мурманской области от 10.02.2011 № 50-ПП)

- создание условий для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области, укрепление законности и правопорядка в регионе, оказание дополнительных мер социальной поддержки лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации

- повышение уровня здоровья населения, проживающего на территории Мурманской области

(абзац дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)

Задачи Программы
(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)

- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни граждан старшего поколения;

- предоставление адресной помощи и социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте;

- организация посильной занятости людей пожилого возраста;

- развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для повышения доступности и качества предоставляемых пожилым людям социальных услуг;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения;

- создание условий для самореализации пожилых граждан в жизни общества;

- восстановление способности инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, социальная адаптация их в общество;

- оказание дополнительных мер социальной поддержки для повышения качества жизни инвалидов;

- оказание финансовой помощи областным общественным организациям «ВОИ», «ВОГ», «ВОС» и их социально-реабилитационным предприятиям;

- укрепление материально-технической базы и развитие сети областных учреждений социального обслуживания и здравоохранения с целью повышения качества предоставляемых инвалидам услуг;

- обеспечение доступности занятости - организация обучения, переобучения и трудоустройства инвалидов, в том числе на квотируемые рабочие места;

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- обеспечение информационного доступа инвалидам по слуху;

- совершенствование системы профориентации, профессиональной переподготовки,  методической и информационной работы;  

- совершенствование амбулаторного и стационарного медицинского обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на базе областного диагностического центра, на базе блока реабилитации военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск);

- проведение ежегодных мониторинговых исследований социально-экономического положения граждан, уволенных  с военной службы, и членов их семей с целью оптимизации процесса реализации программных мероприятий;

- создание системы выявления наиболее острых социальных проблем путем проведения ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Мурманской области;

- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение социального самочувствия, оздоровление, повышение уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в первую очередь членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- реализация гражданских, социальных и других прав лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- создание условий для приостановления роста рецидивной преступности со стороны лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- улучшение социального положения и реабилитация лиц, отбывших наказание  в виде лишения свободы;      

- профилактика социального неблагополучия;

- координация межведомственных усилий по решению проблем лиц, отбывших наказание;

- формирование системного подхода к организации социальной помощи лицам,  отбывшим наказание;

- координация государственных и общественных  усилий  по развитию сферы отдыха и оздоровления;

- увеличение числа северян, охваченных различными формами отдыха и оздоровления;

- осуществление мер по увеличению роли физической культуры в формировании здорового образа жизни, включая создание условий для занятий  физической  культурой  и спортом различных групп населения;

- оказание профилактической и реабилитационной медико-социальной помощи отдельным категориям граждан;

- использование физической культуры и спорта как средства профилактики и лечения заболеваний;

- создание  условий для подготовки спортсменов к  участию в спортивных соревнованиях;

- создание условий для отдыха и восстановления физического здоровья участников постоянно действующих хореографических коллективов областных и муниципальных культурно-досуговых учреждений

(абзацы девятнадцатый - тридцать первый дополнены постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели (позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011

Индикаторы и показатели

Ед. изм.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

№ 262-ПП)

1

2

3

4

5

«Подпрограмма «Старшее поколение»

Доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества граждан пожилого возраста

%

46,5

Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа обратившихся в службу занятости

%

20

Количество общественно значимых мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры и спорта     

ед.

40

Увеличение количества участников массовых мероприятий  - граждан старшего поколения

чел.

8624

Подпрограмма «Доступная среда»

Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов

%

18,8

20,0

20,4

Рост числа инвалидов, получивших психологическую помощь        

чел.

614

620

625

Рост трудоустроенных инвалидов из числа состоящих на учете в государственной службе занятости     

чел.

572

577

581

Увеличение количества рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов «ВОИ», «ВОГ», «ВОС»        

чел.

227

238

244

Увеличение числа инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации    

чел.

2875

3450

3450

Подпрограмма «Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области»

Доля родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и военнослужащих, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и военнослужащих

%

100

100

100

Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание

чел.

520

550

580

Научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

чел.

300

500

600

Профориентация, переподготовка

чел.

910

940

980

Обеспечение занятости

чел.

510

530

550

Подпрограмма «Оздоровление северян»
(подпрограмма дополнена постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)

Число участников учебно-тренировочных и оздоровительных сборов областных и муниципальных спортивных команд

чел. в % к пред. году

576

468
81,3

504
107,7

Число участников оздоровительных мероприятий, из них:

чел. в % к пред. году

3095

2300
74,3

2384
103,6

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, труженики тыла, ветераны труда Мурманской области, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

чел. в % к пред. году

1419

500

35,2

520

104,0

- работники государственных областных и муниципальных учреждений и их дети в возрасте до 18 лет

чел. в % к пред. году

1640

1764
107,5

1828
103,6

- участники постоянно действующих хореографических коллективов государственных областных и муниципальных культурно-досуговых учреждений

чел. в % к пред. году

36

36
100

36
100

Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»

Снижение уровня преступности (количество преступлений, совершенных на 10 тысяч человек населения области)

ед.

221,9

210,5

209,3

Снижение уровня рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений)

%

32,6

32,1

31,8

Снижение тяжести последствий в структуре рецидивной преступности (отношение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления)

%

34,5

33,9

33,6

Увеличение количества осужденных, получивших специальность

чел.

590

600

610

Увеличение количества лиц, прошедших психологическое обследование и получивших психологическую помощь

чел.

1300

1400

1500

Увеличение количества граждан из числа отбывших наказание, получивших помощь в профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологическую поддержку (консультации)

чел.

265

285

300

Увеличение количества граждан из числа отбывших наказание, получивших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации

чел.

38

40

42

Увеличение количества граждан из числа отбывших наказание, которым оказано содействие в трудоустройстве, в т.ч. по программам активной политики занятости

чел.

150

155

185

Увеличение численности лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших материальную  помощь             

чел.

3060

3110

3160

Сроки и этапы реализации Программы

2011-2013 годы

Объемы и источники финансирования
(позиция в редакции постановления Правительства Мурманской области от 24.11.2011 № 581-ПП)

Общий объем финансирования:

2011-2013 годы - всего 818 640,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 814 140,2  тыс. руб.;

внебюджетные средства - 4 500,0 тыс. руб.

2011 год  - всего 250 853,1 тыс. руб.,

в том числе:

областной бюджет - 249 353,1 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 1 500,0 тыс. руб.

2012 год  - всего 274 770,1 тыс. руб.,

в том числе:

областной бюджет - 273 270,1 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 1 500,0 тыс. руб.

2013 год  - всего 293 017,0 тыс. руб.,

в том числе:

областной бюджет - 291 517,0 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 1 500,0 тыс. руб.  

Перечень подпрограмм:
(позиция с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)

«Старшее поколение»;

«Доступная среда»;

«Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области»;

«Оздоровление северян»     

«Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области»

Ожидаемые результаты реализации Программы

- повышение качества жизни пожилых людей путем оказания дополнительных мер социальной поддержки;

- развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания для повышения качества и доступности социальных услуг, предоставляемых пожилым людям;

- укрепление здоровья старшего поколения;

- содействие занятости людей пожилого возраста;

- повышение уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочение социальных связей;

- усиление активности общественных ветеранских организаций;

- повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни;

- решение ряда организационно-правовых вопросов социальной поддержки инвалидов;   

- улучшение материального положения инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до 100 человек ежегодно;

- рост количества трудоустроенных инвалидов из числа состоящих на учете в государственной службе занятости с 502 человек до 577 человек в год;

- увеличение числа инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, с 2100 человек до 3450 человек;

- рост числа инвалидов, получивших психологическую помощь, с 534 до 620 человек в год;

- рост конкурентоспособности производимых товаров и услуг социально-реабилитационными предприятиями, созданными общественными организациями «ВОИ», «ВОГ», «ВОС»,  за счет оказания им финансовой помощи и увеличения количества рабочих мест для инвалидов на предприятиях с 212 до 238, в том числе создания 20 дополнительных рабочих мест;

-  укрепление   материально-технической   базы   и развитие  сети  областных  учреждений   социального обслуживания и здравоохранения  с  целью  улучшения качества предоставляемых инвалидам услуг;           

- обеспечение эффективности реабилитации инвалидов за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры;

- повышение уровня жизни военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- социальная помощь и материальная поддержка членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;     

- увеличение числа жителей Мурманской области, получивших своевременное санаторно-курортное лечение и восстановивших физическое здоровье и психическую устойчивость после перенесенных заболеваний, травм, операций;

-  улучшение социального положения лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (социальная реабилитация и адаптация к условиям жизни после освобождения);

- предоставление необходимого жизненного минимума (трудовое и бытовое устройство, восстановление утраченных социально полезных связей);

- формирование системы социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,  из числа лиц без определенного места жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;

- уменьшение общего числа совершаемых преступлений;

- снижение уровня рецидивной преступности

 - развитие системы охраны, восстановления и укрепления здоровья;

 - создание предпосылок для снижения заболеваемости, инвалидизации населения, преждевременной смертности, увеличения продолжительности и качества жизни, улучшения демографической ситуации в области;

 - подготовка спортсменов к участию в спортивных соревнованиях;

 - увеличение числа жителей Мурманской области, получивших своевременное санаторно-курортное лечение и восстановивших физическое здоровье и психическую устойчивость после перенесенных   заболеваний, травм, операций;

 - восстановление физического здоровья участников постоянно действующих хореографических коллективов областных и муниципальных культурно-досуговых учреждений     

(абзацы двадцать шесть - тридцать дополнены постановлением Правительства Мурманской области от 27.04.2011 № 214-ПП)