В соответствии с Концепцией и Планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, и с учетом долгосрочных целевых программ «Проведение административной реформы в Мурманской области» на 2009-2011 годы и «Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области» на 2008-2010 годы, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области от 24.10.2008 № 510-ПП/20 и от 10.10.2007 № 464-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2009 году (прилагается).
2. В наименовании и пункте 1 постановления Правительства Мурманской области от 22.06.2006 № 246-ПП/6 «О планах мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах» слова «в 2006-2008 годах» заменить словами «в 2006-2011 годах».
3. Внести в План мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2006-2008 годах, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Мурманской области (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.02.2008 № 69-ПП/3), изменения и изложить его в новой редакции согласно приложению.
4. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять отчет о результатах выполнения Подробного плана мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2009 году в управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принять активное участие в реализации мероприятий административной реформы в муниципальных образованиях Мурманской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Губернатора Мурманской области
А.Макаров
№ п/п | Наименование | Срок реализации | Ожидаемый | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Управление по результатам | |||
1.1. | Внедрение механизмов управления по результатам | |||
1.1.1. | Разработка нормативно-методического обеспечения механизмов ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и достижения целевых значений показателей результативности | I квартал 2009 года | подготовлен проект постановления Правительства Мурманской области «О системе целей, основных задачах социально-экономической политики Правительства Мурманской области и показателях их достижения в 2009-2011 годах», постановление принято Правительством Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области, |
III - IV квартал 2009 года | утверждено положение о сводном докладе о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Мурманской области на среднесрочный период (постановление Правительства Мурманской области) | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
1.1.2. | Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования и принципов управления, ориентированного на результат, в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | IV квартал 2009 года | подготовлены доклады о результатах и основных направлениях деятельности не менее 25 субъектов бюджетного планирования Мурманской области на 2010-2012 годы | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
в течение 2009 года | разработано положение об оплате труда и премировании сотрудников Министерства экономического развития Мурманской области в зависимости от результатов их деятельности, внедрена новая система оплаты труда и премирования в Министерстве экономического развития Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
в течение 2009 года | утверждены и внедрены разработанные проекты порядка и методики ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области, | ||
II-III квартал 2009 года | проведен конкурс и организовано проведение обучающих семинаров для исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам внедрения методов и процедур управления, ориентированного на результат, ведомственного и межведомственного планирования | Министерство экономического развития Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | изучение опыта внедрения механизмов управления по результатам в федеральных и региональных органах власти, в том числе посредством проведения и участия в семинарах, изучения библиотеки «лучшей практики» Минэкономразвития России | Министерство экономического развития Мурманской области, | ||
1.1.3. | Информационное освещение управления по результатам деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | в течение 2009 года | информационное наполнение раздела «Управление по результатам» на тематическом интернет-сайте «Административная реформа в Мурманской области» () | Министерство экономического развития Мурманской области |
1.1.4. | Внедрение принципов, методов и процедур управления по результатам и проектного управления в органах местного самоуправления муниципальных образований | в течение 2009 года | разработано и утверждено положение о подготовке сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (постановление Правительства Мурманской области) | Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области, |
1.2. | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | |||
Разработка системы | II полугодие 2009 года | проведен конкурс и организовано проведение обучающего семинара для исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их подведомственных организаций по вопросам планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей ее связь с целями деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области, | |
2. | Стандартизация и регламентация | |||
2.1. | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | |||
2.1.1. | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | в течение 2009 года | реализация Закона Мурманской области от 30 июня 2008 г. № 983-01-ЗМО «Об областных стандартах качества предоставления государственных услуг»: | Министерство финансов Мурманской области |
2.1.2. | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области | в течение 2009 года | разработка, согласование, утверждение стандартов качества предоставления государственных услуг в области образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, предоставляемых за счет средств областного бюджета по утвержденному перечню | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | |||
2.2.1. | Подготовка нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения административных регламентов исполнения государственных функций | I квартал 2009 года | подготовлен план-график рассмотрения и утверждения в 2009 году административных регламентов исполнения государственных функций (услуг) исполнительными органами государственной власти Мурманской области, | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, |
2.2.2. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций | в течение 2009 года | разработаны проекты регламентов исполнения государственных функций (в соответствии с планом-графиком и порядком регламентации) | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
в течение 2009 года | организовано публичное обсуждение проектов административных регламентов и эффективности их внедрения путем размещения текстов проектов в разделе «Регламентация функций» | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | ||
в течение 2009 года | рассмотрение проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разработанных исполнительными органами государственной власти Мурманской области, | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | представлены сведения о ходе регламентации на заседаниях комиссии по административной реформе (протокол) | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области | ||
2.3. | Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти и должностных лиц | |||
2.3.1. | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц | в течение 2009 года | разработка, регламентация и внедрение новых механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц в целях сокращения количества обращений в судебные органы | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, |
II полугодие 2009 года | сформирована система мониторинга и анализа эффективности результатов применения механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Мурманской области и должностных лиц в сфере контрольно-надзорной деятельности | контрольное управление Правительства области, | ||
2(1). | Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров и клиентских служб по принципу «одного окна» | |||
2(1).1. | Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров (МФЦ) | |||
2(1).1.1 | Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при оказании государственных услуг населению на базе многофункциональных центров | в течение 2009 года | организовано взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в рамках работы межведомственных коллегиальных органов и рабочих групп | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области |
в течение 2009 года | разработаны и заключены соглашения о взаимодействии Правительства Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при оказании государственных услуг населению на базе многофункциональных центров | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, | ||
2(1).1.2 | Разработка нормативно-правовой и методической базы предоставления государственных услуг органами власти всех уровней на базе многофункциональных центров | I полугодие 2009 года | разработано Примерное положение о многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг, создаваемых в форме муниципальных учреждений, рассмотрено комиссией по административной реформе (протокол); | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области |
2(1).1.3 | Создание пилотных многофункциональных центров на территории муниципальных образований Мурманской области | в течение 2009 года | реализованы программные мероприятия по созданию МФЦ в Кольском районе (г.Кола) при наличии запланированного финансирования из федерального бюджета | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, |
в течение 2009 года | реализованы программные мероприятия по созданию МФЦ в г.Оленегорске при наличии запланированного финансирования из федерального бюджета | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, | ||
2(1).1.4 | Создание регионального многофункционального центра в г.Мурманске | в течение 2009 года | реализованы программные мероприятия по созданию регионального МФЦ в г.Мурманске при наличии запланированного финансирования из внебюджетных источников | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, |
2(1).1.5 | Анализ доступности и качества предоставления государственных услуг и уровня издержек бизнеса на преодоление административных барьеров в Мурманской области | III-IV кварталы 2009 года | организован социологический мониторинг доступности и качества предоставления государственных услуг (госконтракт); | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, |
I квартал 2009 года | результаты социологических исследований, проведенных в 2008 году, по выявлению мнения организаций и граждан о качестве государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, рассмотрены на заседании комиссии по административной реформе (протокол) | комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области | ||
IV квартал 2009 года | мониторинг развития малого предпринимательства в соответствии с методологией Минэкономразвития России по показателям, предоставляемым органами государственной статистики (отчет представлен на комиссии по административной реформе и размещен в сети «Интернет») | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
2(1).2. | Предоставление гражданам мер социальной поддержки по принципу «одного окна» | |||
2(1).2.1 | Создание и внедрение автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения Мурманской области» (АИС «ЭСРН МО») | I - II квартал 2009 года | разработаны подсистемы электронного документооборота (1 этап - внутренний документооборот) по конкурсу | Министерство социального развития Мурманской области, |
III - IV квартал 2009 года | разработан расчетный модуль для перевода льгот по жилищно-коммунальным услугам в денежное выражение - по конкурсу | Министерство социального развития Мурманской области, | ||
III - IV квартал 2009 года | внедрен внутренний документооборот на базе созданных клиентских служб (Октябрьский округ г.Мурманска, Печенгский район) | Министерство социального развития Мурманской области и подведомственные учреждения | ||
в течение 2009 года | внедрена АИС «ЭСРН МО» на базе клиентских служб Североморского и Кольского управлений социальной защиты населения | Министерство социального развития Мурманской области и подведомственные учреждения | ||
II - III квартал 2009 года | организовано обучение и повышение квалификации специалистов на курсах по администрированию компьютерных систем | Министерство социального развития Мурманской области и подведомственные учреждения | ||
2(1).2.2 | Создание и развитие сети клиентских служб по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в режиме «одного окна» | II квартал 2009 года | разработан порядок предоставления услуг клиентскими службами и положение о клиентских службах предоставления услуг в сфере социальной защиты населения; | Министерство социального развития Мурманской области |
IV квартал 2009 года | проекты порядка и регламента вынесены на рассмотрение комиссии по административной реформе (протокол) и утверждение Правительством Мурманской области | Министерство социального развития Мурманской области | ||
II квартал 2009 год | организована работа клиентских служб в Ленинском и Первомайском округах г.Мурманска, ЗАТО г.Североморск, Кандалакшском районе, Кольском районе | Министерство социального развития Мурманской области | ||
IV квартал 2009 года | организовано предоставление мер социальной поддержки в режиме «одного окна» с использованием элементов информационного обмена со сторонними организациями на базе клиентской службы в Октябрьском округе г.Мурманска | Министерство социального развития Мурманской области | ||
2(2). | Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме | |||
2(2).1. | Развитие интернет-портала «Государственные услуги Мурманской области» и справочной телефонной службы о государственных услугах | в течение 2009 года | реализованы программные мероприятия, направленные на развитие интернет-портала «Государственные услуги Мурманской области» и систем информирования населения об оказании государственных услуг с использованием его базы данных | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, |
в течение 2009 года | предоставление справочной информации по телефону 625-000, поддержка справочной телефонной службы портала (госконтракт на оказание услуг) | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
в течение 2009 года | предоставлен доступ к информации посредством информационных терминалов (инфокиосков), размещенных в зданиях администраций муниципальных образований и помещениях для приема граждан исполнительных органов государственной власти Мурманской области | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
2(2).2 | Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при информационном наполнении единого регионального интернет-портала «Государственные услуги Мурманской области», | в течение 2009 года | организовано взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в рамках работы межведомственных коллегиальных органов и рабочих групп | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области |
в течение 2009 года | разработаны и заключены соглашения о взаимодействии Правительства Мурманской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при информационном наполнении единого регионального интернет-портала «Государственные услуги Мурманской области» | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области; | ||
I полугодие 2009 года | разработан проект Порядка проведения и использования результатов мониторинга полноты и качества информационного наполнения портала «Государственные услуги Мурманской области», | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области | ||
2(2).3 | Обеспечение формирования нормативно-правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме | в течение 2009 года | разработан проект Регламента подачи гражданами заявок в электронной форме для инициирования процедуры по получению отдельных государственных услуг на базе портала «Государственные услуги Мурманской области», рассмотрен комиссией по административной реформе и утвержден (постановление Правительства Мурманской области) | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области |
2(2).4 | Перевод процесса предоставления исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственных услуг в электронную форму, | в течение 2009 года | обеспечена возможность заполнения и подачи гражданами заявок в электронной форме для инициирования процедуры по получению отдельных государственных услуг с использованием электронных форм взаимодействия на базе интернет-портала "Государственные услуги Мурманской области" | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, |
3. | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | |||
3.1. | Ликвидация избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |||
3.1.1. | Разработка проектов нормативных правовых актов и механизмов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций | I полугодие 2009 года | доработан проект сводного Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области и вынесен на рассмотрение и утверждение комиссии по административной реформе (протокол) | Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области, |
в течение 2009 года | ведение Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (по мере его утверждения); | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, | ||
I квартал 2009 года | создана информационно-аналитическая база данных (программный модуль) «Паспорт функции» на тематическом сайте «Административная реформа в Мурманской области» () | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
в течение 2009 года | введение в эксплуатацию и поддержка информационно-аналитической базы данных (программного модуля) «Паспорт функции» на тематическом сайте «Административная реформа в Мурманской области» () | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, | ||
3.1.2. | Разработка процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области | в течение 2009 года | выработаны предложения по организации и внедрению процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области (на основе методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти) | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области |
3.1.3. | Анализ и оптимизация действующих и новых функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными организациями | IV квартал 2009 года | подготовлен Реестр юридически значимых действий и связанных с ними государственных платных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подведомственными им организациями, и вынесен на рассмотрение комиссии по административной реформе в целях оптимизации порядка установления платы за их оказание (протокол) | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, |
3.2. | Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций | |||
3.2.1. | Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в целях защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля | II квартал 2009 года | разработан перечень и состав обязательных сведений, отражающих правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Мурманской области, для размещения на интернет-портале Правительства Мурманской области, в том числе на портале «Государственные услуги Мурманской области», | контрольное управление Правительства Мурманской области |
IV квартал 2009 года | проведен анализ и подготовлен сводный отчет о качестве отражения результатов контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области в соответствии с требованиями об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов власти, отчет рассмотрен комиссией по административной реформе (протокол) | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
3.2.2 | Проведение проверок осуществления контрольно-надзорных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском возникновения коррупции, в соответствии с утвержденным планом и отдельными распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области | I квартал 2009 года | разработан и утвержден план проведения проверок осуществления контрольно-надзорных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском коррупции | контрольное управление Правительства Мурманской области |
I-IV квартал 2009 года | подготовлены и представлены отчеты Губернатору и Правительству Мурманской области по итогам проведения проверок осуществления контрольно-надзорных функций исполнительными органами государственной власти Мурманской области, реализующими полномочия с повышенным риском коррупции, в соответствии с утвержденным планом и отдельными распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
IV квартал 2009 года | подготовлен сводный отчет Губернатору и Правительству Мурманской области с анализом контрольно-надзорной деятельности по итогам проведенных за год проверок и предложениями по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
3.3. | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |||
3.3.1. | Разработка принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в Мурманской области | II квартал 2009 года | разработаны, рассмотрены комиссией по административной реформе и утверждены методические рекомендации по развитию аутсорсинга в исполнительных органах государственной власти Мурманской области (протокол) и направлены в исполнительные органы государственной власти Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области |
3.4 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | |||
3.4.1. | Нормативно-правовое и методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Мурманской области | в течение 2009 года | проведены мероприятия по методическому обеспечению участников процесса закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области |
в течение 2009 года | внесены изменения в Закон Мурманской области «О государственных нуждах Мурманской области», приняты нормативные правовые акты Мурманской области по его реализации | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
3.4.2. | Совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства в области закупок и регламентации процедур закупок | в течение 2009 года | доработаны и модернизированы АИС Госзакупки и интернет-портал «Государственный заказ Мурманской области» в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве | Министерство экономического развития Мурманской области |
в течение 2009 года | организованы и проведены проверки государственных и муниципальных заказчиков по исполнению требований законодательства при размещении заказов на закупки продукции для государственных и муниципальных нужд Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
3.4.3. | Повышение эффективности бюджетных расходов при размещении заказов на закупки продукции для государственных нужд Мурманской области | в течение 2009 года | обеспечено проведение закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области в электронной форме, в т.ч. электронных аукционов, и получение государственными и муниципальными заказчиками для этих целей электронной цифровой подписи; | Министерство экономического развития Мурманской области, |
3.4.4. | Совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд Мурманской области, создание и ведение реестра государственных контрактов Мурманской области | I квартал 2009 года | проведена доработка АИС Госзакупки при размещении заказов для государственных нужд Мурманской области путем проведения торгов Управлением государственного заказа Мурманской области, а также по предложениям заказчиков, | Министерство экономического развития Мурманской области, |
в течение 2009 года | Организовано и проведено обучение специалистов государственных и муниципальных заказчиков по работе с АИС-Госзакупки | Министерство экономического развития Мурманской области, | ||
3.5. | Противодействие коррупции | |||
3.5.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Мурманской области и их проектов | в течение 2009 года | проведена антикоррупционная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, | контрольное управление Правительства Мурманской области, |
в течение 2009 года | проведена антикоррупционная экспертиза действующих законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области (при наличии оснований), | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | Реестр антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, проведенных контрольным управлением Правительства Мурманской области, размещен на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области (с ежемесячным обновлением данных) | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
II квартал 2009 года, | проведены обучающие семинары для представителей органов местного самоуправления Мурманской области по порядку и методам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
3.5.2. | Реализация программных мероприятий по внедрению механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Мурманской области | в течение 2009 года | внедрены антикоррупционные механизмы в систему закупок для государственных нужд: | контрольное управление Правительства Мурманской области, |
II квартал | сформирован перечень исполнительных органов государственной власти Мурманской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции на основе анализа функций и данных антикоррупционного мониторинга, | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
II полугодие | разработаны и приняты ведомственные целевые антикоррупционные программы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, реализующих полномочия с повышенным риском возникновения коррупции | исполнительные органы государственной власти | ||
I квартал | отчет о результатах мониторинга коррупции и выполнения в 2008 году антикоррупционных мероприятий представлен комиссии по административной реформе (протокол) и размещен на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области; | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
III квартал | подготовлены и заключены соглашения о сотрудничестве (регламенты по взаимодействию) с подразделениями правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
I полугодие | сформирован перечень должностей государственной гражданской службы, реализующих функции с повышенным риском возникновения коррупции, подготовлены заключения о возможности перевода указанных должностей на срочные служебные контракты и предложения по нормативно-правовому обеспечению указанной процедуры, | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
I полугодие | проведен обучающий семинар по проблемам коррупции, этике государственной гражданской и муниципальной службы и предотвращению возникновения конфликта интересов для государственных и муниципальных служащих (с привлечением специализированных организаций) | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
II полугодие | разработан кодекс служебного поведения (этики) для государственных гражданских служащих Мурманской области и введены механизмы и процедуры его соблюдения с применением соответствующих мер ответственности, | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
I полугодие | проведен конкурс среди муниципальных образований Мурманской области на лучшую муниципальную целевую антикоррупционную программу с предоставлением финансовой помощи из областного бюджета для её реализации на условиях софинансирования мероприятий | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
в течение 2009 года | отчеты о мониторинге коррупции в Мурманской области размещены на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
IV квартал | проведено исследование коррупции в Мурманской области социологическими методами в рамках регионального антикоррупционного мониторинга (по конкурсу), | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
3.5.3. | Информирование населения о проблемах коррупции, формирование антикоррупционного правосознания, привлечение населения и общественных организаций Мурманской области к противодействию коррупции | II полугодие | разработан порядок получения от граждан и организаций отзывов об удовлетворенности качеством государственных услуг, предоставленных исполнительными органами государственной власти Мурманской области, | контрольное управление Правительства Мурманской области, |
I-III квартал | объявлен и проведен областной конкурс студенческих работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции, | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
II квартал | создана антикоррупционная электронная библиотека на тематическом сайте "Противодействие коррупции в Мурманской области" на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
II полугодие | изготовлены и размещены плакаты | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
III квартал | изготовлена и размещена в телевизионном и радиоэфире социальная реклама антикоррупционной направленности | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
I-III квартал | объявлен и проведен конкурс среди СМИ и журналистов Мурманской области, направленный на активизацию публикаций антикоррупционного характера, | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
II полугодие | проведен конкурс проектов общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции, на предмет предоставления финансовой помощи от Правительства Мурманской области для реализации проектов по созданию и внедрению общественных антикоррупционных механизмов | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
9 декабря 2009 года | организована и проведена пресс-конференция с руководителями исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам реализации антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции | контрольное управление Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | информационная поддержка тематического интернет-сайта «Противодействие коррупции в Мурманской области» | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
4. | Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с населением и региональными структурами гражданского общества | |||
4.1. | Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с учетом федеральной нормативной правовой базы | II полугодие 2009 года | разработан проект постановления Правительства Мурманской области по обеспечению доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области |
4.2. | Создание центров общественного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области на базе публичных библиотек с использованием ИКТ | в течение 2009 года | создано и открыто 65 центров общественного доступа к информации органов государственной власти на базе публичных библиотек городов и районов области, | Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
4.3. | Внедрение новых механизмов | I квартал 2009 года | представитель Общественной палаты Мурманской области включен в состав рабочей группы по рассмотрению и согласованию проектов административных регламентов (распоряжение Правительства Мурманской области) | управление по взаимодействию с общественными объединениями Правительства Мурманской области |
I квартал 2009 года | представители общественности включены в состав конкурсных комиссий по подведению итогов областных антикоррупционных конкурсов студенческих работ и средств массовой информации (постановления Правительства Мурманской области) | контрольное управление Правительства Мурманской области | ||
в течение 2009 года | организовано присутствие на постоянной основе представителей Общественной палаты Мурманской области на заседаниях комиссии по административной реформе и участие в заседаниях рабочих групп при комиссии по административной реформе в целях обеспечения информирования и представления интересов общественных объединений и некоммерческих организаций | уполномоченные координаторы основных направлений реформы, | ||
в течение 2009 года | организовано проведение социологических опросов для выявления отношения граждан к целям, задачам, предполагаемым результатам реформы: | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений реформы | ||
в течение 2009 года | обеспечен доступ органов власти в сеть «Интернет» и размещение ими информации о своей деятельности на интернет-портале Правительства Мурманской области и основных интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Мурманской области | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | обеспечено информационное наполнение и развитие официальных тематических интернет-ресурсов органов власти Мурманской области: | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | обеспечен доступ населения через сеть «Интернет» к отдельным информационным ресурсам системы «ИАС-Прогноз/Регион» на тематическом интернет-сайте (http://economy.gov-murman.ru/) | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
5. | Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Мурманской области | |||
5.1. | Мониторинг и модернизация оснащенности исполнительных органов государственной власти Мурманской области современными информационными технологиями в соответствии с требованиями информационного обеспечения | в течение 2009 года | проведены работы по созданию единой системы электронного документооборота (ЕСЭД) в исполнительных органах государственной власти Мурманской области: | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, |
в течение 2009 года | внедрена система автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота в Министерстве экономического развития Мурманской области | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
в течение 2009 года | организовано информационное взаимодействие в рамках ЕСЭД с администрациями муниципальных образований Мурманской области | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
5.2. | Разработка, внедрение и развитие систем информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти | в течение 2009 года | расширен доступ исполнительных органов государственной власти к информационно-статистической базе «ИАС Прогноз/Регион», | Министерство экономического развития Мурманской области |
в течение 2009 года | обеспечено формирование государственных информационных ресурсов Мурманской области на 2009 год и доступ к ним исполнительных органов государственной власти Мурманской области: | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области | ||
5.3. | Разработка и создание системы мониторинга достижения показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области | в течение 2009 года | в информационной системе мониторинга и анализа докладов о результатах и основных направлениях деятельности (СМА ДРОНД): | Министерство экономического развития Мурманской области |
| в информационно-аналитической системе (ИАС) «Прогноз\Регион»: | Министерство экономического развития Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | в информационно-аналитической системе (ИАС) «Прогноз\Территория»: | Министерство экономического развития Мурманской области | ||
в течение 2009 года | в рамках подготовки сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления: | Комитет по законопроектной деятельности и вопросам местного самоуправления Мурманской области | ||
5.4. | Создание и внедрение региональных систем мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы | в течение 2009 года | рассмотрение на заседаниях комиссии по административной реформе отчетов о формировании и внедрении систем мониторинга: | уполномоченные исполнительные органы государственной власти Мурманской области структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы основных направлений административной реформы, |
6. | Обеспечение административной реформы в Мурманской области | |||
6.1. | Создание механизмов управления, координации, контроля, нормативно-методического и организационного обеспечения мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | I квартал 2009 года | разработан подробный план мероприятий административной реформы в Мурманской области в 2009 году, внесены соответствующие изменения в план мероприятий на 2006-2011 годы, | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, |
I квартал 2009 года | разработан и утвержден план-график работы комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области на 2009 год в соответствии с утвержденным планом мероприятий | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, | ||
в течение 2009 года | организовано проведение заседаний комиссии по административной реформе и подготовка материалов для рассмотрения комиссией по административной реформе в соответствии с планом-графиком её работы | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, | ||
I-II квартал 2009 года | разработаны проекты реализации административной реформы в 2009 году для представления на конкурс в Минэкономразвития России в целях привлечения средств федерального бюджета на проведение мероприятий реформы | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства области, | ||
IV квартал 2009 года | разработка проекта плана мероприятий по проведению административной реформы в Мурманской области в 2010 году | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, | ||
6.2. | Формирование механизмов по подготовке и осуществлению мероприятий административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | в течение двух недель после утверждения подробного плана мероприятий на 2009 год | приказы исполнительных органов государственной власти Мурманской области о сроках (планах) проведения мероприятий административной реформы в 2009 году с указанием ответственных лиц в соответствии с планом мероприятий направлены в управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области | исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
в течение 2009 года | созданы/изменены экспертно-аналитические рабочие группы при комиссии по административной реформе по основным направлениям (по мере необходимости) | члены комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области | ||
6.3. | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Мурманской области по направлениям административной реформы | в течение 2009 года (по мере проведения) | организовано и проведено обучение государственных служащих Мурманской области по направлениям реализации административной реформы на основе программ (планов) федеральных органов исполнительной власти | исполнительные органы государственной власти Мурманской области, |
в течение 2009 года | проведены работы по созданию системы обучения, повышения квалификации и аттестации государственных и муниципальных служащих, использующих в своей деятельности информационные и телекоммуникационные технологии (ИКТ): | управление информационных технологий и информационной безопасности Правительства Мурманской области, | ||
в течение 2009 года | проведены семинары по подготовке государственных и муниципальных служащих по направлениям административной реформы в соответствии с целевыми программами и планами семинаров, а также по запросам органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Мурманской области | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы направлений реформы | ||
6.4. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы в Мурманской области и распространение успешного опыта | в течение 2009 года | подготовлена и размещена информация в СМИ по вопросам административной реформы и наиболее актуальной проблематики в ходе ее проведения в Мурманской области на плановой основе: | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы направлений реформы, |
в течение 2009 года | организованы и проведены журналистские конкурсы в целях активизации публикаций по актуальным направлениям административной реформы в Мурманской области; | уполномоченные исполнительные органы государственной власти и структурные подразделения Правительства Мурманской области - координаторы направлений реформы, | ||
в течение 2009 года | обеспечено информационное наполнение сайта «Административная реформа в Мурманской области» () и развитие официальных тематических интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, созданных по направлениям административной реформы (пункт 4.3 плана) | исполнительные органы государственной власти и структурные подразделения Правительства Мурманской области - ответственные за информационную поддержку интернет-сайтов | ||
6.5. | Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, управления и координации деятельности по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Мурманской области | в течение 2009 года | подготовлена и представлена информация о ходе административной реформы в Мурманской области в Минэкономразвития России, Правительственную комиссию по проведению административной реформы, Администрацию Президента Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, |
6.6. | Мониторинг административной реформы в Мурманской области | в течение 2009 года | проведен мониторинг выполнения плана мероприятий по проведению административной реформы Мурманской области в 2009 году; | управление по вопросам реализации приоритетных национальных проектов и административной реформы Правительства Мурманской области, |