ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2008 года № 398-ПП/14

О долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области» на 2009-2011 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 28.05.2015 N 207-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" http://www.pravo.gov.ru - 02.06.2015).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 20 апреля 2011 года)

____________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:     

постановлением Правительства Мурманской области от 29 июля 2009 года № 336-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 30 октября 2009 года № 507-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2010 года № 42-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 13 сентября 2010 года № 406-ПП/14

постановлением Правительства Мурманской области от 20 апреля 2011 года № 201-ПП

___________________________________________________________________________     

В целях создания системы социально-экономической поддержки молодых семей в решении их жилищной проблемы в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, и федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.07.2008  № 359-ПП/12 «О разработке долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области» на 2009-2011 годы», от 30.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации», от 30.06.2008 № 310-ПП «О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:

(преамбула с дополнениями постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области» на 2009-2011 годы.

2. Министерству финансов Мурманской области при формировании областного бюджета на 2009-2011 годы предусмотреть средства на финансирование расходов по реализации программных мероприятий.

(пункт с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 30 октября 2009 года № 507-ПП)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать и принять соответствующие муниципальные программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Мятиева А.А

(пункт с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

Первый заместитель Губернатора Мурманской области
А. МАКАРОВ.

Утверждена
                                         постановлением Правительства
                                         Мурманской области
                                         от 22.08.2008 № 398-ПП/14
(с изменениями постановления Правительства
Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

Долгосрочная целевая программа
«Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области» на 2009-2011 годы

Паспорт программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной и демографической политики Российской Федерации в целом и Мурманской области в частности.

Задача по решению проблемы обеспечения доступными и комфортными жилыми помещениями населения области, в том числе молодых семей, сформулирована в постановлении Правительства Мурманской области от 12.10.2007 № 468-ПП/18 "Об уточнении прогноза социально-экономического развития Мурманской области и основных задачах социально-экономической политики Правительства Мурманской области на 2008 - 2010 годы".

Государственная поддержка молодых семей в 2006 - 2008 годах осуществлялась в рамках региональной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 23.03.2006 № 94-ПП/3, в соответствии с которой органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработали и приняли муниципальные программы улучшения жилищных условий молодых семей.

Основным результатом реализации указанной региональной целевой программы стало создание в 2006 - 2008 годах в Мурманской области механизма государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы.

Для решения поставленной задачи средства федерального и регионального бюджетов направлялись в муниципальные образования с целью оказания адресной помощи молодым семьям, участвующим в реализации данной региональной и соответствующих муниципальных программ, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей.

Разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, были осуществлены в 2006 - 2008 годах.

(абзац с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

В 2007 году свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений получили 39 молодых семей, из них смогли приобрести жилые помещения 26 молодых семей. Поддержка на приобретение жилых помещений из федерального бюджета составила 1665,642 тыс. руб., из областного бюджета - 4906,92 тыс. руб., из местных бюджетов - 907,32 тыс. руб. (в т.ч. 74,498 тыс. руб. - доплата при рождении ребенка), внебюджетные источники (собственные средства участников и жилищные, в том числе ипотечные, кредиты) - 20275,689 тыс. руб.

В 2008 году улучшили жилищные условия 39 молодых семей, на эти цели из бюджетов всех уровней было израсходовано 18240,187 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 4602,328 тыс. руб., областного бюджета - 12118,818 тыс. руб. и местного бюджета - 1519,041 тыс. руб.

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного, в том числе ипотечного, кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при предоставлении семье кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в жизни жилого помещения, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении жилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении жилищных, в том числе ипотечных, кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в регионе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Для решения данной проблемы требуются участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, кредитных и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Настоящая Программа разработана во исполнение подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, и федеральной целевой  "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, и направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", предполагающего формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилых помещений или строительстве индивидуального жилого дома.    

(абзац с дополнениями постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Участником Программы может быть молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, признанная нуждающейся в жилых помещениях.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Молодые семьи должны иметь достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

(абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

Главная цель Программы - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

(абзац с дополнениями постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты и займы для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия молодых семей в Программе;

- признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Программу планируется реализовывать в 2009 - 2011 годах. В данный период планируется принять меры по совершенствованию правового, организационного механизмов Программы и форм взаимодействия ее исполнителей.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. К таким показателям и индикаторам можно отнести:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, по сравнению с предыдущим годом;

- площадь жилого помещения, приобретенного (построенного) при оказании содействия за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.

(таблица с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2011 № 201-ПП)

III. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям: