ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2005 года № 309-ПП/9


О региональной целевой программе "Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры здравоохранения Мурманской области" на 2006-2008 годы

(с изменениями на 12 декабря 2008 года)

_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 23.10.2012 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 23.10.2012 № 520-ПП
______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 22 июня 2006 года № 239-ПП/6

постановлением Правительства Мурманской области от 27 июля 2007 года № 355-ПП/13

постановлением Правительства Мурманской области от 16 сентября 2007 года № 442-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 12 декабря 2008 года № 617-ПП/24

________________________________________________________________________________  

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", отраслевой программой "Управление качеством в здравоохранении на 2003-2007 годы", утвержденной Минздравом РФ 23.04.2003, Законом Мурманской области от 10.02.2005 N 594-01-ЗМО "О программе социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы", постановлением Правительства Мурманской области от 17.05.2005 N 177-ПП "О разработке региональных целевых программ" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие телекоммуникационной инфраструктуры здравоохранения Мурманской области" на 2006-2008 годы (далее - Программа).

2. Функции государственного заказчика - координатора Программы возложить на комитет по здравоохранению Мурманской области (Ковалев И.В.).

3. Поручить комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев И.В.) и департаменту экономического развития Мурманской области (Рузанкин А.Д.) подготовить предложения о возможности участия в федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области принять участие в реализации и финансировании предусмотренных Программой мероприятий в согласованных объемах.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 29 июля 2005 г. N 309-ПП/9

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие телекоммуникационной инфраструктуры здравоохранения Мурманской области"
на 2006-2008 годы

(с изменениями на основании постановления Правительства Мурманской области от 12 декабря 2008 года № 617-ПП/24)

г. МУРМАНСК

ПАСПОРТ

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По состоянию на 01.01.2007 в Мурманской области функционировало 70 самостоятельных учреждения здравоохранения (юридические лица в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.10.2005 № 627), входящих в систему Минздравсоцразвития России, из них:

- 26 больничных учреждений;

- 6 диспансеров, в том числе 5 - имеющих стационар;

- 21 самостоятельное амбулаторно-поликлиническое учреждение для взрослого и детского населения;

- 3 центра;

       - 8 учреждений охраны материнства и детства;

- 6 учреждений особого типа.

По уровню управления учреждениями 17 относятся к государственным учреждениям здравоохранения субъекта Российской Федерации, 3 - к федеральным учреждениям здравоохранения и 50 - к муниципальным учреждениям здравоохранения. В состав муниципальных учреждений здравоохранения входят больницы, поликлиники, консультации, диспансеры, амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты.

В лечебно-профилактических учреждениях (далее - ЛПУ) области (система Минздравсоцразвития России) развернуто 8336 круглосуточных коек, функционируют 80 дневных стационаров с общей мощностью 1319 мест.

Деятельность учреждений здравоохранения оценивается по целому ряду статистических показателей. Только в системе государственной статистической отчетности их число превышает 100 тысяч. В то же время государственная статистическая отчетность формируется только по итогам истекшего года и не позволяет вести оперативный анализ и отслеживать динамику процессов, происходящих в здравоохранении области в течение года.

В регионе действует целый ряд целевых программ, информация о реализации которых требует проведения постоянного и оперативного мониторинга.

Невозможность получения оперативной информации о состоянии дел на местах, новых методах и методиках во врачебной практике и применении лекарственных препаратов, использовании имеющейся медицинской техники и коечного фонда, наличии и загруженности врачей и среднего медицинского персонала оказывает влияние на качество медицинского обслуживания населения и доступность медицинской помощи.

С введением в действие Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в учреждениях здравоохранения всех уровней значительно увеличился объем обрабатываемой первичной информации и отчетов, связанных с работой по дополнительному лекарственному обеспечению граждан.

Оперативный мониторинг, анализ и управление процессом дополнительного лекарственного обеспечения практически невозможны без использования современных телекоммуникационных и информационных технологий, требуется скорейшее обеспечение вычислительной техникой и необходимым программным обеспечением учреждений здравоохранения, участвующих в дополнительном лекарственном обеспечении граждан.

Достижение этих целей невозможно без создания телекоммуникационной системы здравоохранения Мурманской области.

Программа будет способствовать повышению качества и доступности медицинской помощи, обеспечению полноты, достоверности и своевременности получения необходимой медико-статистической оперативной информации, упорядочению ее потоков, исключению дублирования, реализации многократности ее использования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание на основе новейших информационных технологий региональной телекоммуникационной системы здравоохранения Мурманской области, обеспечивающей решение следующих задач: формирование и интеграция информационных ресурсов, необходимых для управления процессами охраны здоровья населения, оптимального развития системы охраны здоровья населения Мурманской области, улучшения качества и доступности предоставляемой медицинской помощи.

Реализация Программы обеспечит к концу 2008 года:

создание базовой структуры единого информационного пространства системы здравоохранения Мурманской области;

интеграцию информационных ресурсов в здравоохранении;

построение основы информационной системы, обеспечивающей возможность принятия оптимальных управленческих решений на областном уровне в сфере здравоохранения;

создание телекоммуникационной инфраструктуры в здравоохранении области;

создание базовой системы мониторинга здоровья населения и показателей деятельности учреждений здравоохранения;

создание базовой структуры автоматизированной системы мониторинга лекарственного обеспечения граждан.

Целевые индикаторы и показатели:

3. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей предусмотрен Перечень мероприятий по ее реализации (прилагается).

Реализация программы осуществляется в 3 этапа:

1-й этап - 2006 год - предпроектные исследования, оснащение телекоммуникационным оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения;

2-й этап - 2007 год - тематическое описание телекоммуникационной системы здравоохранения, разработка технического проекта на телекоммуникационную систему здравоохранения, техническое оснащение областных учреждений здравоохранения, разработка и внедрение основы информационной системы программно-технических решений для формирования единого информационного пространства, корректировка программно-технических решений, апробация и опытная эксплуатация;

3-й этап - 2008 год - техническое дооснащение компьютерной техникой и программным обеспечением областных учреждений, организация каналов связи, обучение пользователей, корректировка программно-технических решений, начало рабочей эксплуатации;

Мероприятия программы, объемы ее финансирования отражены в приложениях № 1-5 к Перечню мероприятий по реализации Программы.     

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Мероприятия Программы в 2007-2008 годах реализуются за счет средств областного бюджета, в 2006 году - за счет муниципальных бюджетов городов и районов Мурманской области и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы по годам представлены в таблице: