О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 ноября 1997

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяет правовое положение муниципальных служащих в Мурманской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов (глава муниципального образования, председатель представительного органа муниципального образования, заместитель председателя представительного органа муниципального образования, председатель постоянного комитета или постоянной комиссии представительного органа муниципального образования, депутат представительного органа муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, работающие на постоянной основе);

иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

{статья в редакции Закона Мурманской области от 26.12.2005 г. N 715-01-ЗМО}

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

{статья в редакции Закона Мурманской области от 26.12.2005 г. N 715-01-ЗМО}

Статья 3. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

{статья в редакции Закона Мурманской области от 05.07.2000 г. N 214-01-ЗМО}

Статья 4. Предметы ведения органов местного самоуправления в области муниципальной службы

К ведению органов местного самоуправления в области муниципальной службы относится:

регулирование порядка и условий прохождения муниципальной службы уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области;

организация муниципальной службы в муниципальном образовании;

обеспечение гарантий для муниципальных служащих.

{статья в редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 N 779-01-ЗМО}

Статья 5. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета

2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются при определении минимальных местных бюджетов.

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 6. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Мурманской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

4) обязательности для муниципальных служащих решений принятых органами местного самоуправления и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с уставом муниципального образования;

5) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

6) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

7) гласности в осуществлении муниципальной службы;

8) ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

9) внепартийности муниципальной службы;

10) стабильности кадров муниципальных служащих в органах местного самоуправления, их правовой и социальной защищенности;

11) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

{статья в редакции Закона Мурманской области от 05.07.2000 г. N 214-01-ЗМО}

Статья 7. Классификация должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются уставами муниципальных образований или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым настоящим Законом, с учетом статуса муниципального образования (прилагается).

2. Штатное расписание органов местного самоуправления утверждается правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, а также структурой органов местного самоуправления, определенной уставом муниципального образования.

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. В штатных расписаниях органов местного самоуправления допускаются двойные наименования муниципальных должностей муниципальной службы в случаях, если:

заместитель главы муниципального образования или заместитель главы администрации является руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления либо управляющим делами администрации;

лицо, замещающее муниципальную должность муниципальной службы, является одновременно главным бухгалтером или его заместителем либо пресс-секретарем.

В штатных расписаниях органов местного самоуправления допускаются уточнения наименований муниципальных должностей муниципальной службы путем присоединения к ним через дефис наименований, указывающих на их специализацию.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

6. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

7. Наименование должностей муниципальной службы, квалификационные и другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

8. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Мурманской области устанавливается законом Мурманской области с учетом квалификационных и других требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной службы и государственной гражданской службы.

{статья в редакции Закона Мурманской области от 26.12.2005 N 715-01-ЗМО}

Статья 7.1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. В квалификационные требования к гражданам, замещающим должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом категории и группы должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования, необходимому для исполнения соответствующих должностных обязанностей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»