ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 года N 136-п
О передаче функций в сфере регулирования цен (тарифов) и внесении изменений в Положение о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 14-п
____________________________________________________________________
Утратило силу с 23 августа 2013 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 5 августа 2013 года N 1057-п
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2004 г. N 136 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Правительство Пермского края постановляет:
1. Передать Региональной энергетической комиссии Пермского края функции Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края:
1.1. установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
1.2. согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
1.3. организация осуществления мониторинга выполнения производственных программ и проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ.
2. Передать Министерству градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края функции Региональной энергетической комиссии Пермского края:
2.1. координирование вопросов энергоресурсосбережения на территории Пермского края;
2.2. участие в разработке и формировании инвестиционных программ, программ энергоресурсосбережения, инноваций в сфере производства и поставки энергии и контроле за их реализацией;
2.3. координирование работ по эффективному использованию энергетических ресурсов и принятие решений по проведению энергетических обследований организаций, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее шести тысяч тонн условного топлива;
2.4. контроль проведения обязательных энергетических обследований организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Возложить на Региональную энергетическую комиссию Пермского края осуществление следующих функций:
3.1. установление в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Региональной энергетической комиссией Пермского края;
3.2. государственный контроль на территории Пермского края за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Региональной энергетической комиссией Пермского края, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Пермского края применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
3.3. государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении:
установление тарифов, сборов и платы на работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении;
установление правил применения тарифов, сборов и платы, порядка опубликования и введения в действие установленных тарифов, сборов и платы и правил их применения, а также внесенных в них изменений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации;
3.4. согласование определяемой органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 14-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 09.02.2007 N 10-п, от 05.04.2007 N 55-п, от 30.11.2007 N 300-п, от 07.06.2008 N 149-п, от 03.03.2009 N 100-п).
5. Министерству градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края в срок до 1 октября 2010 г. обеспечить внесение соответствующих изменений в Положение о Министерстве градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, утвержденное указом губернатора Пермского края от 5 июля 2006 г. N 127 «О Министерстве градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края».
6. Установить, что функции Региональной энергетической комиссии Пермского края, предусмотренные пунктами 1.1-1.3, 3.1-3.4 настоящего постановления, функции Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, предусмотренные пунктами 2.1-2.4 настоящего постановления, осуществляются без увеличения предельной штатной численности и суммированного фонда должностных окладов, установленных губернатором Пермского края.
7. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о.председателя
Правительства края
В.А.Сухих
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Пермского края
от 5 апреля 2010 года N 136-п
Изменения, которые вносятся в Положение о Региональной энергетической комиссии Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 14-п
1. В пункте 1.3 слова «уставами и» заменить словами «уставом Пермского края,».
2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. Энергетическая комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, общественными объединениями, организациями и гражданами.».
3. В пункте 2.1.3 слово «координация» заменить словами «участие в координации».
4. В пункте 2.2.1 слова «при установлении экономически обоснованных тарифов, а также других регулируемых товаров (услуг)» заменить словами «, других товаров (услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, при установлении экономически обоснованных цен (тарифов)».
5. В пункте 2.2.2 слова «регулируемых товаров (услуг)» заменить словами «товаров (услуг), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию».
6. Дополнить пунктом 2.2.9 следующего содержания:
«2.2.9. недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей.».
7. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Функции
3.1. В целях выполнения возложенных задач Энергетическая комиссия:
3.1.1. В области функционирования и развития потребительского рынка электрической и тепловой энергии, газа, а также в сфере регулирования других цен (тарифов), определенных Правительством Пермского края:
3.1.1.1. проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в топливно-энергетическом комплексе Пермского края в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен);
3.1.1.2. взаимодействует по вопросам энергоснабжения Пермского края с федеральными органами государственной власти, в том числе с органами государственного энергетического надзора в пределах полномочий, организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
3.1.1.3. принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
3.1.1.4. рассматривает и дает заключение по краевым программам и проектам энергосбережения;
3.1.1.5. устанавливает в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Энергетической комиссией;
3.1.1.6. участвует в работе коллегиальных органов (координационных, консультативных, совещательных) - коллегий, комиссий и рабочих групп, создаваемых Правительством Пермского края, в пределах своих полномочий;
3.1.1.7. согласовывает баланс производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Пермского края (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
3.1.1.8. участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
3.1.1.9. осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;
3.1.1.10. формирует и ведет Реестр регулируемых организаций, расположенных на территории Пермского края, в отношении которых осуществляет регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ, а также других регулируемых цен (тарифов), определенных Правительством Пермского края.
3.1.2. В области ценового регулирования:
3.1.2.1. устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным электрическим сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
3.1.2.2. устанавливает для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
3.1.2.3. устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;
3.1.2.4. устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции), в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
3.1.2.5. устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
3.1.2.6. устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
3.1.2.7. устанавливает тарифы на природный и сжиженный газ, реализуемый населению;
3.1.2.8. определяет по методике, утверждаемой федеральным органом в области регулирования тарифов, размер специальных надбавок, которые включаются по согласованию с газораспределительными организациями в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, утверждаемых уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края;
3.1.2.9. представляет в федеральный орган в области регулирования тарифов заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Пермского края, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
3.1.2.10. проводит экспертизу обоснованности затрат, включаемых в тарифы на тепловую и электрическую энергию, плату за услуги по их передаче, цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также другие регулируемые цены (тарифы);
3.1.2.11. осуществляет меры по недопущению необоснованного перенесения издержек других видов хозяйственной деятельности, не относящихся к сфере регулирования и организационно не отделенных от монопольных видов деятельности энергоснабжающих организаций, на регулируемые цены и тарифы;
3.1.2.12. запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
3.1.2.13. представляет в федеральный орган в области регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории Пермского края, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
3.1.2.14. представляет по запросам в федеральный орган в области регулирования тарифов согласованные в установленном порядке инвестиционные и производственные программы (проекты) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
3.1.2.15. устанавливает по муниципальным образованиям Пермского края предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках предельных индексов, которые устанавливает федеральный орган в области регулирования тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.2.16. устанавливает по муниципальным образованиям Пермского края предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;
3.1.2.17. устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях, если:
потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Пермского края, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, и потребители Пермского края потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе Пермского края, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
3.1.2.18. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, указанных в пункте 3.1.2.17 настоящего Положения;
