ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 августа 2002 года № 277-46
Об областной целевой программе
ипотечного жилищного кредитования
в Пермской области на 2002-2006 годы
(с изменениями на 31 октября 2003 года)
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 18 июля 2002 года
____________________________________________________
Документ утратил силу с 1 января 2005 года на основании
Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1945-422
____________________________________________________
________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 31 октября 2003 года № 1065-215.
________________________________________________________
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу ипотечного жилищного кредитования в Пермской области на 2002-2006 годы (прилагается).
Статья 2.
Объем финансирования областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования в Пермской области на 2002-2006 годы определять ежегодно при формировании областного бюджета в составе бюджета развития.
Статья 3.
Администрация области ежегодно представляет отчет о ходе реализации программы в Законодательное Собрание и Контрольно-счетную палату Пермской области.
Статья 4.
С целью создания условий для внедрения и развития ипотечного кредитования как механизма привлечения средств в сферу жилищного строительства и решения жилищных проблем основной части работающего населения рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований разработать и ввести в действие аналогичные программы.
Статья 5.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермской области
Ю.П. Трутнев
Приложение
к Закону Пермской области
от 9 августа 2002 года № 277-46
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002-2006 ГОДЫ
Содержание Программы
1. Паспорт Программы.
2. Основные нормативные документы, которыми руководствуются Участники при реализации Программы.
3. Организация системы ипотечного жилищного кредитования.
3.1. Участники Программы и их функции.
3.2. Основные требования к ипотечным жилищным кредитам.
3.3. Подтверждение платежеспособности приобретателя жилья.
3.4. Распределение ответственности.
3.5. Порядок и основные этапы предоставления ипотечных жилищных кредитов.
3.6. Страхование рисков в системе ипотечного жилищного кредитования.
3.7. Оценка жилых помещений, находящихся в ипотеке.
3.8 Мероприятия по реализации Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
5. Ожидаемый результат.
6. Заключение.
1. Паспорт программы
(Паспорт программы с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Пермской области от 31 октября 2003 года № 1065-215)
См. старую редакцию
Наименование программы. | Областная целевая программа ипотечного жилищного кредитования в Пермской области на 2002- 2006 годы (далее - Программа) |
Цели и задачи Программы | Цель-повышение уровня доступности жилья для граждан, проживающих на территории Пермской области, путем создания системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. |
Основания для разработки | Концепция ипотечного жилищного кредитования в Пермской области одобренная Решением Законодательного Собрания Пермской области от 25.05.2000 № 951 |
Заказчик Программы | Администрация Пермской области |
Разработчик Программы | комитет строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области |
Исполнители Программы | комитет строительства, архитектуры и градостроительства Пермской области, органы местного самоуправления Пермской области |
Участник Программы | Некоммерческая организация «Пермский областной ипотечный фонд жилищного кредитования» (далее - ПОИФ) |
Предметная область, направления, охватываемые Программой | Социальный вопрос улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Пермской области; |
Период действия Программы | 2002 - 2006 годы |
Этапы и сроки реализации | Первый этап (2002 - 2004 годы): |
Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования) | Финансирование Программы осуществляет Пермский областной ипотечный фонд жилищного кредитования из: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Дополнительные вовлечения в хозяйственный оборот за пять лет денежных средств в размере 1972,8 млн. рублей (средства заемщиков и средства, полученные от продажи закладных ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - Российское агентство ипотечного жилищного кредитования) |
Контроль за выполнением Программы | Контроль за выполнением Программы и расходованием средств осуществляют Законодательное Собрание Пермской области, администрация Пермской области и Контрольно-счетная палата Пермской области |
2. Основные нормативные документы, которыми руководствуются
участники при реализации Программы:
Конституция Российской Федерации.
Гражданский кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 № 4218-1.
Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.98 № 102-ФЗ.
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 № 395-1 (в редакции от 07.08.2001).
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.06.97 № 122-ФЗ.
Федеральная целевая Программа «Жилище» на 2001 - 2010 годы.
Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья - с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 № 891, от 07.06.2001 № 449).
Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» - утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2001 № 628.
Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 № 28 и иные.
3. Организация системы ипотечного жилищного кредитования
3.1. Функции исполнителей, участников Программы и других юридических и физических лиц, привлекаемых для реализации Программы. (название пункта 3.1. в редакции Закона Пермской области от 31 октября 2003 года № 1065-215) См. старую редакцию
3.1.1. Подпункт исключен на основании Закона Пермской области от 31 октября 2003 года № 1065-215. См. старую редакцию
3.1.2. Органы местного самоуправления:
участие в реализации Программы на территории соответствующего муниципального образования путем долевого участия в финансировании через ПОИФ; (абзац в редакции Закона Пермской области от 31 октября 2003 года № 1065-215) См. старую редакцию
разработка и принятие местных программ ипотечного жилищного кредитования;
привлечение инвесторов;
выдача гарантий (поручительств) кредиторам;
выдача бюджетных субсидий (в том числе безвозмездных) заемщикам, нуждающимся в улучшении жилищных условий для приобретения жилья, исходя из бюджетных возможностей;
установление очередности предоставления ипотечных кредитов заемщикам; (абзац с изменениями, внесенными Законом Пермской области от 31 октября 2003 года № 1065-215) См. старую редакцию
информирование граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возможности участия в Программе;
участие в формировании инфраструктуры участников ипотечного жилищного кредитования;
контроль за целевым использованием средств местных бюджетов.
3.1.3. ПОИФ:
координация деятельности участников Программы по созданию и развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Пермской области, в том числе:
методологическое сопровождение Программы на всех этапах ее реализации;
разработка и внедрение единых ипотечных стандартов, норм и правил, регламентирующих процедуру ипотечного жилищного кредитования и контроль за их соблюдением;
разработка документов по андеррайтингу заемщиков (оценка вероятности погашения кредита потенциальным заемщиком);
разработка методов тестирования участников Программы при их аккредитации ПОИФ;
разработка механизма рефинансирования кредитных заимствований на основе установленных стандартов и требований, предъявляемых к процедурам ипотечного кредитования;
выкуп у аккредитованных кредиторов закладных, соответствующих стандартам ПОИФ;
привлечение средств инвесторов в сферу жилищного кредитования путем выпуска и размещения ценных бумаг, обеспеченных собственными активами, а также поручительствами администрации области и органов местного самоуправления;
оказание кредиторам содействия во внедрении рациональной практики проведения операций ипотечного кредитования и в разработке типов ипотечных кредитов, более доступных для заемщиков и менее рискованных для кредиторов;
взаимодействие с Российским Агентством ипотечного жилищного кредитования;
разработка и реализация механизма удешевления кредитов для второй категории заемщиков;
проведение других мероприятий, направленных на создание и развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Пермской области.
