Ленинградский городской совет народных депутатов
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 1990 года N 470

 Ленинградского областного Совета профессиональных союзов
ПРЕЗИДИУМ

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 1990 года N 4

Об итогах выполнения плана
распределения жилой площади на 1989 год и о плане
распределения жилой площади на 1990 год        

(с изменениями на 22 декабря 1992 года)

Исполком Ленсовета и Президиум Леноблсовпрофа отмечают, что в 1989 году Управление учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, исполкомы райсоветов, областные комитеты профсоюзов, предприятия, организации и учреждения города проделали определенную работу по улучшению жилищных условий ленинградцев.

За счет нового строительства и ввода в эксплуатацию отремонтированной жилой площади, заселения исполкомами райсоветов освободившихся жилых помещений улучшены жилищные условия 43 тыс. семей, из них 17,4 тыс. семей состояли на учете по улучшению жилищных условий в исполкомах райсоветов. Всего заселено 1166,4 тыс. кв. м жилой площади.

8,7 тыс. семей предоставлена жилая площадь через предприятия, организации и учреждения. Треть распределенной управлением жилой площади использована для расселения.

Как и в прежние годы, уделялось внимание первоочередному обеспечению жилой площадью граждан, имеющих жилищные льготы. С опережением общей очередности получили квартиры 6,7 тыс. семей инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов труда, жителей блокадного Ленинграда, семей военнослужащих, погибших при защите СССР, многодетных семей.

улучшались жилищные условия ленинградцев, проживающих в коммунальных квартирах. За счет жилой площади, освобождавшейся в квартирах, 6,3 тыс. семей получили дополнительные комнаты.

В домах жилищно-строительных кооперативов предоставлены квартиры 7,5 тыс. семей, из них 2,8 тыс. семей (37,3 процента) состояли на учете по обеспечению жилой площадью в государственном жилищном фонде.

59 тыс. семей решили свои жилищные вопросы через Ленгоржилобмен и его подразделения. В их числе 4,9 тыс. семей инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Осуществлялось перераспределение жилой площади, в том числе с привлечением обменного фонда. Исполкомы райсоветов, Ленгоржилобмен переселили из коммунальных квартир в отдельные 10,2 тыс. семей ленинградцев.

Исполкомами райсоветов принято на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий свыше 57 тыс. семей, в основном проживающих в коммунальных квартирах. Всего в исполкомах райсоветов на учете по обеспечению жилой площадью в государственном жилищном фонде состоят 283 тыс. семей (743 тыс. человек).

В десяти исполкомах райсоветов осуществляется внедрение в эксплуатацию автоматизированных систем учета граждан, состоящих на очереди.

Вместе с тем имеет место отставание в реализации программы "Ленинград. Жилище - 2000", исчисляемое более чем в 27,6 тыс. квартир. Только по плану 1989 года не введено в эксплуатацию более 2,2 тыс. квартир.

В результате 4,8 тыс. семей, включенных в план обеспечения жилой площадью, не получили квартир, из них 3,6 тыс. семей (75 процентов) нуждаются в однокомнатных и малогабаритных двухкомнатных квартирах.

В настоящее время период ожидания гражданами получения жилой площади по общей очередности составляет 11 лет.

Сохраняется практика решения народнохозяйственных задач и удовлетворения узковедомственных интересов предприятий и организаций, в особенности организаций строительного комплекса, исключительно за счет отвлечения жилой площади от целей обеспечения граждан, включаемых в списки на получение жилых помещений согласно очередности.

Не принимаются меры по приведению в соответствие структуры строящихся квартир составу семей. Строительный комплекс города продолжает осуществлять строительство жилья без учета потребностей в определенных программой "Ленинград. Жилище - 2000" типоразмерах квартир.

Существенно ухудшилось техническое состояние жилищного фонда в центральных районах города. В критическом состоянии находится жилищный фонд дореволюционной и довоенной постройки.

В 1989 году для расселения аварийных домов и квартир выделено 40 тыс. кв. м жилой площади, что превышает более чем в два раза выделение площади на эти цели в предыдущие годы.

ТСО "Ленстройреконструкция", осуществив корректировку плана комплексного капитального ремонта, не обеспечило ввода в эксплуатацию ожидаемых ленинградцами 20 домов, или 14,6 тыс. кв. м жилой площади.

Исполкомы райсоветов не уделяют должного внимания сокращению сроков заселения домов в районах новостроек.

Длительное время не заселяется жилая площадь исполкомами Петродворцового, Смольнинского, Октябрьского райсоветов.

Не организован должным образом контроль за оформлением ордеров предприятиями и организациями на жилую площадь во вновь построенных домах.

В исполкомах Дзержинского и Петроградского райсоветов в результате проверок, проводимых Управлением учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, вскрыты факты нарушений норм жилищного законодательства при приеме на учет и предоставлении жилой площади, которые были допущены из-за отсутствия контроля со стороны руководителей исполкомов за работой отделов учета, распределения жилой площади и ЖСК.

Система учета освободившейся площади требует серьезной доработки. Безынициативно, медленно внедряется автоматизация рабочих мест паспортисток и инспекторов по учету и распределению жилой площади. Это исключает возможность оперативного, объективного учета и перераспределения освободившейся площади в существующем фонде.

Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиум Ленинградского областного совета профессиональных союзов РЕШИЛИ:

1. Исполкомам райсоветов, областным комитетам профсоюзов, Управлению учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, Территориальному производственному объединению жилищного хозяйства, Главному управлению архитектуры и градостроительства, Главному управлению капитального строительства, институту "ЛенжилНИИпроект", Ленстройкомитету, ТСО "Ленстройреконструкция", предприятиям, организациям, учреждениям города принять дополнительные меры по увеличению объемов строительства квартир в строгом соответствии с требованиями комплексной программы "Ленинград. Жилище - 2000".

В размещении жилищного строительства максимально использовать территории в застроенной части города, исключить внесение изменений в утвержденную адресную программу ввода в эксплуатацию отремонтированных домов в старой части города.

2. Исполкомам райсоветов, Территориальному производственному объединению жилищного хозяйства, Управлению учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов принять действенные меры по своевременному заселению вновь построенного и освободившегося жилья, надлежащей эксплуатации и сохранению жилищного фонда Ленинграда.

3. Управлению учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, исполкомам райсоветов осуществлять контроль за распределением жилой площади предприятиями, организациями, учреждениями в закрепленных за ними домах, при оформлении ордеров строго руководствоваться ст.ст.33, 36 Жилищного кодекса РСФСР, настоящим решением Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа. Принимать меры, обеспечивающие предоставление предприятиями, организациями, учреждениями квартир в закрепленных домах работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкомах райсоветов, очередность которых подошла.

4. Утратил силу - распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 22.12.92 N 1155-р.

5. Утвердить план распределения жилой площади по Ленинграду на 1990 год согласно приложению 1, адресную программу ввода домов нового строительства в 1990 году, распределяемых Управлением учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, согласно приложению 2.

6. Управлению учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов, исполкомам райсоветов, предприятиям, организациям и учреждениям предоставить в 1990 году жилую площадь:

6.1. Гражданам, принятым на учет на общих основаниях до 1 октября 1979 года.

6.2. С опережением сроков по сравнению с общей очередью в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РСФСР о первоочередном предоставлении жилой площади:

6.2.1. Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней, принятым на учет в 1990 году.

6.2.2. Инвалидам Великой Отечественной войны всех групп, принятым на учет до 1 января 1989 года.

6.2.3. Семьям военнослужащих, погибших или пропавших без вести при защите СССР, принятым на учет до 1 октября 1987 года.

6.2.4. Женщинам-фронтовичкам, отслужившим в частях действующей армии не менее года, не создавшим семьи, принятым на учет до 1 января 1990 года.

6.2.5. Лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, в том числе ленинградцам-блокадникам; реабилитированным гражданам, принятым на учет до 1 января 1984 года.

6.2.6. Многодетным матерям, которым присвоено почетное звание "Мать-героиня" или награжденным орденами "Материнская слава" и медалями "Медаль материнства", принятым на учет до 1 октября 1987 года.

6.2.7. Семьям в связи с рождением двойни, многодетным семьям, имеющим 4 детей в возрасте до 12 лет, принятым на учет до 1 июля 1988 года.

6.2.8. Многодетным семьям, имеющим 3-4 детей без ограничения возраста и 3 детей в возрасте до 12 лет, принятым на учет до 1 июля 1982 года.

6.2.9. Семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей либо погибших на производстве в результате несчастного случая, принятым на учет до 1 октября 1982 года.

6.2.10. Инвалидам труда и общего заболевания I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военных пенсионеров, лицам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых указан в решении Исполкома Ленсовета от 2 июня 1983 года N 332, принятым на учет до 1 апреля 1980 года.

6.2.11. Учителям общеобразовательных школ и преподавателям ПТУ и другим педагогическим работникам, принятым на учет до 1 апреля 1981 года.

6.2.12. Одиноким матерям, принятым на учет до 1 января 1980 года.

7. Учитывая требования ст.ст. 33, 36 Жилищного кодекса РСФСР, обязать предприятия, организации и учреждения города при получении жилой площади по долевому участию в жилищном строительстве предоставлять ее в первую очередь состоящим на учете в исполкомах райсоветов работникам:

- принятым на учет на общих основаниях до 1 января 1980 года;

- ветеранам производства, принятым на учет до 1 июля 1980 года;

- лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, в том числе ленинградцам-блокадникам, принятым на учет до 1 июля 1987 года.

Разрешить предприятиям и организациям использовать для улучшения жилищных условий не состоящих на учете в исполкомах райсоветов ветеранов труда и передовиков производства до 10 процентов выделяемой площади в счет долевого участия в жилищном строительстве.

8. Утратил силу - распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 22.12.92 N 1155-р.

9. Утратил силу - распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 22.12.92 N 1155-р.

10. Территориальному производственному объединению жилищного хозяйства при формировании планов расселения домов включать в годовые адресные программы расселение ветхих ведомственных жилых зданий, подлежащих расселению за счет жилой площади, выделяемой предприятиям, организациям в счет долевого участия в жилищном строительстве.

11. Предупредить председателей Исполкомов Дзержинского, Петроградского райсоветов о строгой ответственности за нарушение норм жилищного законодательства при приеме граждан на учет по улучшению жилищных условий и предоставлении жилой площади.

12. В соответствии с изменениями в действующем союзно-республиканском законодательстве внести изменения в соответствующие разделы Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде согласно приложению 3.

13. Разрешить Исполкому Колпинского райсовета принять решение об установлении сроков обеспечения жилой площадью в 1990 году очередников общей очереди и льготных категорий граждан в зависимости от объема ввода жилья в г.Колпино с соблюдением требований ст.ст. 33, 36 Жилищного кодекса РСФСР.

14. В связи с прекращением с 1991 года действия постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 сентября 1984 года N 958-222, Совета Министров РСФСР от 24 октября 1984 года N 451-34 разрешить исполкомам райсоветов с 1 января 1991 года поэтапный прием военнослужащих и их семей на учет по улучшению жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 16.1, 16.2, 16.5, 16.7, 17.3, 17.4, 17.5 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде:

Прием на учет военнослужащих осуществить в следующем порядке

с 1 января 1991 года - имеющих постоянную непрерывную прописку в Ленинграде до 1 января 1975 года;

с 1 апреля 1991 года - имеющих постоянную прописку с 1 января 1975 года по 1 января 1980 года;

с 1 июля 1991 года - имеющих постоянную прописку с 1 января 1980 года и далее в течение десяти лет.

15. Внести изменения в решение Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 10.05.86 N 343/24 "О работе по улучшению жилищных условий трудящихся Ленинграда в одиннадцатой пятилетке и о плане распределения жилой площади на 1986 год, изложив пункты 7.1, 7.2 и 7.4 в следующей редакции:

"7.1. Установить, что жилая площадь в домах, введенных сверх утвержденной адресной программы, распределяется в следующем порядке:

30 процентов жилой площади выделяется строительным организациям для улучшения жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством работникам строительных организаций, 70 процентов выделяется исполкомам райсоветов на нужды очередников и для расселения домов.

7.2. Разрешить строительным организациям и предприятиям стройиндустрии до 30 процентов жилой площади, получаемой в счет десятипроцентных отчислений и в порядке долевого участия, заселять передовиками производства, ветеранами труда, рабочими, принятыми по договорам, проработавшим не менее 5 лет в строительстве и не состоящими на очереди в исполкомах райсоветов.

7.4. Обязать исполкомы райсоветов выделять организациям ТСО "Ленстройреконструкция" жилую площадь в размере 10 процентов от объема ввода отремонтированных жилых домов при условии выполнения плана комплексного капитального ремонта".

16. Плановой комиссии Исполкома Ленсовета при приеме капитальных вложений на жилищное строительство от предприятий, организаций в порядке долевого участия, а Управлению учета, распределения жилой площади и жилищно-строительных кооперативов - от предприятий и организаций, ведущих собственное строительство домов, продолжить удержание площади в соответствии с законодательством для переселения граждан с пятен застройки, предоставления служебной площади, обеспечения жилой площадью инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов, выделения площади подрядным строительным организациям, организациям Министерства обороны СССР и Министерства внутренних дел СССР.

17. Считать утратившими силу решения Исполкома Ленсовета согласно приложениям 4а, 4б, 4в.

18. Снять с контроля решение Исполкома Ленсовета и Президиума Леноблсовпрофа от 28 апреля 1989 года N 321/30.