изменено: см. постановление губернатора области
от 07.09.93 № 136
изменено: см. постановление губернатора области
от 04.08.94 № 208
изменено: см. постановление губернатора области
от 11.05.94 № 13

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проведении аттестации государственных
служащих органов исполнительной  власти
Пермской области

В целях реализации указов Президента Российской Федерации 04.04.92 N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы", 03.06.93 N 848 "О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации", а также в соответствии с постановлением Министерства труда Российской Федерации 12 октября 1992 г. N 23 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Заместителям главы администрации области, главам администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области, руководителям органов областной администрации обеспечить с 10 августа по 10 сентября 1993 г. проведение аттестации всех государственных служащих органов исполнительной власти Пермской области.

2. Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти Пермской области утвердить (приложение 1).

3. Возложить руководство аттестаций:

заместителей главы администрации области, управляющего делами администрации, глав администраций Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области, руководителей органов и структурных подразделений аппарата областной администрации - на главу администрации области;

заместителей руководителей структурных подразделений аппарата областной администрации, заведующих секторами, консультантов-референтов, консультантов, специалистов всех категорий аппарата администрации - на заместителей главы администрации области, управляющего делами;

руководителей структурных подразделений, специалистов всех категорий и технических работников управления делами администрации области - на управляющего делами администрации области;

работников аппарата самостоятельных структурных подразделений администрации области - на руководителей соответствующих структурных подразделений;

заместителей глав администраций, руководителей органов, государственных служащих городских и районных администраций области - на глав городских и районных администраций.

4. Учредить персональный состав аттестационной комиссии, председателем которого является глава администрации области (приложение 2), аттестационных комиссий, возглавляемых заместителями главы администрации области и управляющими делами администрации области (приложение 3-7).

5. Поручить руководителям самостоятельных отделов, управлений, комитетов областной администрации образовать свои аттестационные комиссии. Рекомендовать привлекать для участия в их работе руководителей и специалистов аппарата областной администрации, специалистов смежных отраслей, представителей профсоюзных организаций, научных экспертов и др.

6. Председателем аттестационных комиссий структурных органов областной администрации представить до 10.07.93 в сектор по работе с кадрами государственных служащих отдела территориального управления администрации области составы аттестационных комиссий и графики проведения аттестации.

7. Обязать председателей аттестационных комиссий при проведении аттестации строго руководствоваться п.2 Указа Президента Российской Федерации 04.04.92 N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы".

8. Управлению труда и занятости населения (т.Радостев), отделу территориального управления (т.Алышев), юридическому отделу (т.Калашникова) администрации области осуществлять систематический контроль за проведением аттестаций работников аппарата органов исполнительной власти Пермской области в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регламентирующими эту процедуру.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области т.Игумнова.

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке проведения аттестации государственных
служащих органов исполнительной власти
Пермской области

1.1. Аттестация государственных служащих проводится в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации 4 апреля 1992 г. N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы", 3 июня 1993 г. N 848 "О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации" в целях обеспечения единой политики в области организации системы государственной службы и развития ее кадрового потенциала, предупреждения коррупции в аппарате государственного управления.

Аттестация проводится с целью определения квалификации работников она станет действенным рычагом в работе с персоналом, позволяющим осуществлять расстановку, перемещение, стимулирование работников государственного аппарата на основе объективной оценки их теоретических знаний, практической деятельности и поведения, поможет формировать кадрового корпуса, способного реализовать кадровую политику в системе исполнительной власти.

1.2. Аттестация проводится в аппарате всех органов исполнительной власти области. Аттестации подлежат руководители, консультанты, специалисты всех категорий, технические работники органов:

администрации Пермской области;

местных органов исполнительной власти области, деятельность которых регулируется Законами Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и "О местном самоуправлении в Российской Федерации".

1.3. Основными задачами аттестации являются:

предупреждение коррупции в органах исполнительной власти и управления;

определения служебного соответствия государственного служащего занимаемой должности;

выявление перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции:

определение степени необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки служащего;

обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

Аттестация призвана содействовать выявлению общего кадрового потенциала и оптимальному обеспечению функционального предназначения аппарата.

П. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ И
СОСТАВ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ

2.1. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации утверждаются главой администрации области, главами администраций Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области, руководителями структурных органов областной администрации по согласованию с комитетами профсоюзов и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации.

Ознакомлен со сроками проведения аттестации рекомендуется осуществить под расписку аттестуемых работников.

2.2. Очередной аттестации не подлежат работники, проработавшие в занимаемой должности не менее одного года, молодые специалисты, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода их на работу.

2.3. Для проведения аттестации утверждается аттестационная комиссия в составе председателя, секретаря и членов комиссии. В аттестационную комиссию входят представители профсоюзной организации, высококвалифицированные специалисты, приглашенные научные эксперты. В состав аттестационной комиссии могут также входить народные депутаты.

Ш. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

3.1. Проведению аттестации предшествует необходимая подготовительная работа, которая включает в себя подготовку перечня должностей работников, подлежащих аттестации, подготовку характеристик на аттестуемых работников.

3.2. При подготовке перечня должностей, подлежащих аттестации, необходимо руководствоваться п.п.2 и 5 Положения о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти (в дальнейшем Положения).

3.3. При разработке графиков проведения аттестации главным требованиям является наличие по-фамильного списка аттестуемых работников с указанием подразделений, в которых они работают, их должностей и конкретной даты проведения аттестации каждого аттестуемого работника.

3.4. Согласно п.7 Положения на каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляется служебная характеристика, подготовленная его непосредственным руководителем. Характеристика должна содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон, рекомендуется полно отражать качество исполнения служебных обязанностей, компетентность в теоретических и практических вопросах, связанных с выполнением должностных обязанностей, учитывать инициативность и творческий подход при выполнении заданий, самостоятельность в принятии решений, оперативность и умение взаимодействовать с коллегами и другими службами.

Выводы о соответствии или несоответствии аттестуемого работника занимаемой должности и рекомендации о целесообразности изменения должностного оклада, включения в резерв на выдвижение, о повышении квалификации делаются на основе анализа деятельности аттестуемого работника с учетом требований документов, регламентирующих его труд, определяющих уровень и профиль необходимой подготовки, соответствующей занимаемой должности, и обобщенной оценки деятельности работника за аттестуемый период.

Ознакомление аттестуемого с характеристикой осуществляется заранее, но не менее чем за две недели до его аттестации в соответствии с утвержденным графиком. В конце характеристики делается запись:"С характеристикой ознакомлен" и далее подпись аттестуемого работника и дата ознакомления.

3.5. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе и рассматривает представленные материалы.

Для работников, отсутствующих по уважительной причине (командировка, болезнь, отпуск), может быть назначен другой день аттестации, о чем он также должен быть уведомлен заранее. Если работник был ранее ознакомлен с графиком проведения аттестации, как это предусмотрено п.4 Положения, то при назначении новой даты его аттестации месячного срока не требуются.

Беседы с аттестуемым работником и вопросы к нему должны быть связаны с его непосредственной работой.

При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

3.6. По результатам аттестации государственного служащего аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

соответствует занимаемой должности;

соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

не соответствует занимаемой должности.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации может также вносить предложения о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, о включении в резерв на выдвижение, понижении в должности или освобождении работника от занимаемой должности, а также вносить предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности аттестованных лиц и результатов их работы. При этом комиссией указываются мотивы, в соответствии с которыми делаются рекомендации.

3.7. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием, при проведении которого аттестуемый на заседании комиссии не присутствует. Аттестация и голосование проводятся при наличии не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим занимаемой должности. При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.

Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист (приложение к настоящему положению), который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.

Аттестационный лист и характеристика работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

IУ. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
АТТЕСТАЦИИ

4.1. Результаты аттестации сообщаются главе администрации области, главам администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области, руководителям структурных органов исполнительной власти области в недельный срок после проведения аттестации соответствующего государственного служащего.

С учетом оценок и рекомендаций аттестационной комиссии с соблюдением действующего законодательства принимается решение о материальном и моральном поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение деловой квалификации, повышении или понижении в должности, об освобождении от занимаемой должности работника, признанного не соответствующим занимаемой должности по результатам аттестации, или обращается внимание аттестируемых на имеющиеся недостатки в исполнении ими служебных обязанностей и на низкие результаты их деятельности.

Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со дня аттестации работника. По истечении указанного срока понижение должностного оклада, уменьшение или отмена надбавок к нему, освобождение работника от должности по результатам данной аттестации не допускается.

Время болезни и отпуска работника не засчитывается в двух месячный срок.

По итогам проведенной работы издаются постановления главы администрации области, постановления глав администраций Коми-Пермяцкого автономного округа, городов и районов области, приказы руководителей структурных органов областной администрации, в которых дается анализ проведения аттестации, утверждаются разработанные мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационных комиссий.

4.2. Трудовые споры, связанные с аттестацией, в том числе и по вопросам освобождения от должности работников, признанных не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

К О М И С С И Я

по аттестации глав администраций Коми-Пермяцкого
автономного округа, городов и районов области,
руководителей самостоятельных структурных подраз-
делений администрации области