ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 29 февраля 2000 года № 60
О региональной энергетической комиссии Пермской области
(с изменениями на 1 октября 2002 года)
_______________________________________________
Документ утратил силу с 1 января 2005 года на основании
указа губернатора Пермской области от 23 ноября 2004 года № 177
_______________________________________________
_________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
указом губернатора Пермской области от 18 декабря 2000 года № 324
указом губернатора Пермской области от 08 июня 2001 года № 147
указом губернатора Пермской области от 19 ноября 2001 года № 249
указом губернатора Пермской области от 01 октября 2002 года № 201
_________________________________________________
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать региональную энергетическую комиссию Пермской области на постоянной основе.
2. Утвердить прилагаемое Положение о региональной энергетической комиссии Пермской области.
3. Назначить председателем региональной энергетической комиссии заместителя губернатора области Шубина И.Н.(с изменениями Указ губернатора области от 01 октября 2002 года № 201)
4. Установить норматив отчислений энергоснабжающих организаций на содержание региональной энергетической комиссии в размере 0,2 процента от расчетной себестоимости электрической и тепловой энергии, для АО "Пермэнерго" - в размере 0,026 процента.
5. Финансирование региональной энергетической комиссии осуществлять за счет предусматриваемых в структуре цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Энергоснабжающим организациям производить отчисления непосредственно на расчетный счет региональной энергетической комиссии.
_______________________________________________________
Пункт 6. утратил силу на основании указа губернатора области от 19 ноября 2001 года № 249
_______________________________________________________
7. Признать утратившими силу с 01.04.2000 г. постановления губернатора области от 13.09.95 № 289 "О региональной энергетической комиссии", от 06.06.97 № 208 "О внесении изменений и дополнений в Положение о региональной энергетической комиссии по государственному регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию и ее состав", от 02.12.96 № 424 "О нормативе на содержание рабочего аппарата энергетической комиссии" и от 08.10.97 № 368 "О внесении изменений в состав региональной энергетической комиссии".
8. Указ ввести в действие с 01.04.2000 г.
9. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области Шубина И.Н.
Губернатор области
Г.В.Игумнов
Приложение
к указу губернатора области
от 29 февраля 2000 года № 60
П О Л О Ж Е Н И Е
о региональной энергетической комиссии
Пермской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Региональная энергетическая комиссия Пермской области (далее - комиссия) является органом исполнительной власти Пермской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", на территории Пермской области в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 11.02.99 № 33-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пермской области, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.
(с изменениями внесенными указом губернатора области от 18 декабря 2000 года № 324)
Решения комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Пермской области.
Комиссия подотчетна в своей деятельности администрации Пермской области и ФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей ФЭК России. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.
Местонахождение комиссии: 614006, г. Пермь, ул.Куйбышева, 14.
Полное наименование комиссии: региональная энергетическая комиссия Пермской области.
Сокращенное наименование: РЭК Пермской области.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основными целями и задачами комиссии являются:
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;
защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов;
создание механизма согласования интересов производителей, поставщиков и потребителей электрической (тепловой) энергии и газа;
(абзац исключен Указом губернатора области от 1 октября 2002 года № 201)
формирование с участием Прикамского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Пермской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
обеспечение прав потребителей на подключение к электрическим, тепловым и газовым сетям;
создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Пермской области;
защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);
реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении;
обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливноэнергетического комплекса Пермской области;
контроль за исполнением решений федеральных и областных органов государственной власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.
3. ФУНКЦИИ
В целях выполнения возложенных задач комиссия:
3.1. В области функционирования и развития потребительского рынка
электрической и тепловой энергии:
проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Пермской области; определяет правила работы потребительского рынка электрической энергии (мощности);
осуществляет проверку хозяйственной деятельности оператора регионального потребительского рынка электрической энергии (мощности);
участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение;
согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Пермской области;
координирует вопросы энергосбережения на территории Пермской области.
3.2. В области ценового регулирования:
устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями, кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, на потребительском рынке и на иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые энергоснабжающими организациями на потребительском рынке а также проводит экспертизу обоснованности затрат, включаемых в тарифы на тепловую и электрическую энергию, платы за услуги по передаче и цены за природный и сжиженный газ;(с изменениями Указ губернатора области от 1 октября 2002 года № 201)
представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Пермской области организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий
устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Пермской области организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных
устанавливает тарифы на природный и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с федеральным и областным законодательством (с изменениями Указ губернатора области от 1 октября 2002 года № 201)
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;
определяет категории и группы потребителей;
осуществляет меры по недопущению необоснованного перенесения издержек других видов хозяйственной деятельности, не относящихся к сфере регулирования и организационно не отделенных от монопольных видов деятельности энергоснабжающих организаций, на регулируемые цены и тарифы.
3.3. В области взаимодействия с Федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности) (далее - ФОРЭМ):
готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на ФОРЭМ потребителей, расположенных на территории Пермской области, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;
согласовывает вывод потребителей электрической энергии, расположенных на территории Пермской области, на ФОРЭМ;
участвует в работе по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Пермской области (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии); (с изменениями Указ губернатора области от 1 октября 2002 года № 201)
участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Пермской области.
3.4. Во взаимодействии с ФЭК России:
участвует в заседаниях правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями, и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования; вносит предложения по изменениям и дополнениям, вносимым в настоящее Положение, для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая предложения по частичному делегированию полномочий ФЭК России комиссии, при условии делегирования полномочий.
3.5. В области контроля:
осуществляет проверку хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию а также природный и сжиженный газ; (с изменениями Указ губернатора области от 1 октября 2002 года № 201)
осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) энергоснабжающими организациями;
(абзац 4 утратил силу на основании указом губернатора области от 18 декабря 2000 года № 324)
осуществляет контроль за эффективным использованием топливноэнергетических ресурсов предприятиями и организациями, расположенными на территории Пермской области. (с изменениями Указ губернатора области от 1 октября 2002 года № 201)
осуществляет контроль за дисциплиной применения цен и тарифов на территории Пермской области в пределах полномочий, определенных федеральными и областными нормативными правовыми актами
3.6. В сфере правотворчества:
вносит в администрацию Пермской области, в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, газоснабжение;
