АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2011 г. N 356-па


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2013 ГОДАХ"
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 18 октября 2013 года № 746-па
__________________________________________

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 10.10.2008 N 321, Администрация Курской области постановляет:

1. Внести изменения в областную целевую программу "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011 - 2013 годах", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 25.10.2010 N 502-па, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 3 августа 2011 г. N 356-па

     
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2013 ГОДАХ"

Изложить областную целевую программу "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011 - 2013 годах", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 25.10.2010 N 502-па, в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 25 октября 2010 г. N 502-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 3 августа 2011 г. N 356-па)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2014 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Организация оздоровления
и отдыха детей Курской области в 2011 - 2014 годах"

     
    Наименование Программы - областная   целевая   программа   "Организация
                             оздоровления и отдыха детей Курской области  в
                             2011 - 2014 годах" (далее - Программа)

    Основание для          - распоряжение Правительства Курской области  от
    разработки Программы     08.10.2010 N 482-рп "Об утверждении  Концепции
                             областной   целевой   программы   "Организация
                             оздоровления и отдыха детей Курской области  в
                             2011 - 2013 годах"

    Государственный        - комитет по делам молодежи  и  туризму  Курской
    заказчик Программы       области

    Основной разработчик   - комитет по делам молодежи  и  туризму  Курской
    Программы                области

    Цели и задачи          - целью  Программы  является  создание  условий,
    Программы                направленных на развитие системы  оздоровления
                             и отдыха детей Курской области.
                             Для  достижения  поставленной  цели  требуется
                             решение следующих задач:
                             организация  оздоровления   и   отдыха   детей
                             Курской области;
                             развитие   специализированных   видов   отдыха
                             детей;
                             совершенствование кадрового  и  информационно-
                             методического     обеспечения      организации
                             оздоровления и отдыха детей

    Важнейшие целевые      - доля населения возрастной категории от 6 до 17
    индикаторы и             лет   включительно,   получивших   услугу   по
    показатели Программы     оздоровлению и  отдыху  на  базе  стационарных
                             учреждений (санаторные учреждения,  загородные
                             лагеря, дневные лагеря);
                             удельный вес детей, охваченных  всеми  формами
                             оздоровления и отдыха, к общему числу детей от
                             6 до 17 лет включительно;
                             доля       участников       специализированных
                             (профильных) смен к общему  количеству  детей,
                             отдохнувших в загородных лагерях;
                             доля   педагогических    отрядов    загородных
                             оздоровительных       лагерей,       прошедших
                             инструктивную методическую подготовку, в общем
                             количестве педагогических  отрядов  загородных
                             оздоровительных лагерей

    Сроки и этапы          - реализацию      Программы       предполагается
    реализации Программы     осуществить в один этап в течение 2011 -  2014
                             годов

    Перечень основных      - в    рамках    Программы     предусматривается
    мероприятий Программы    реализация следующих мероприятий:
                             предоставление субсидий из областного  бюджета
                             бюджетам    муниципальных    образований    на
                             софинансирование    расходных     обязательств
                             местных бюджетов по организации отдыха детей в
                             каникулярное время;
                             организация  оздоровления  и  отдыха  детей  в
                             санаторно-курортных     и      оздоровительных
                             организациях,  расположенных   на   территории
                             Курской области и за ее пределами;
                             организация сопровождения организованных групп
                             детей    до    оздоровительных     учреждений,
                             расположенных за пределами Курской  области, и
                             обратно;
                             организация  специализированных   (профильных)
                             смен   на   базе   стационарных    учреждений,
                             оказывающих услуги по  отдыху  и  оздоровлению
                             детей;
                             организация  областных  лагерей  малозатратных
                             форм   отдыха,   в   том   числе    палаточных
                             туристических  лагерей,   оборонно-спортивных,
                             спортивно-оздоровительных   лагерей,   лагерей
                             труда и отдыха;
                             организация   восстановительно-оздоровительных
                             мероприятий,  экспедиций,   походов,   слетов,
                             сборов,  соревнований  с  участием   детей   и
                             подростков Курской области;
                             организация           туристско-экскурсионного
                             обслуживания организованных групп детей;
                             участие детей в оздоровительных  мероприятиях,
                             фестивалях,   слетах,    сборах    и    других
                             мероприятиях на морском  побережье,  в  других
                             городах  Российской   Федерации,   в   городах
                             ближнего и дальнего зарубежья;
                             подготовка  и  издание  сборников  нормативных
                             правовых,     информационных,     методических
                             материалов об  оздоровлении  и  отдыхе  детей,
                             выпуск полиграфической  продукции,  публикация
                             материалов об оздоровлении и  отдыхе  детей  в
                             российских печатных изданиях;
                             обеспечение работы областной  межведомственной
                             комиссии по организации оздоровления, отдыха и
                             занятости детей, подростков и молодежи;
                             организация    и     проведение     областного
                             инструктивно-методического     лагеря      для
                             педагогических       отрядов        загородных
                             оздоровительных лагерей Курской области;
                             участие   в   межрегиональных   и    областных
                             выставках, конкурсах, конференциях, семинарах,
                             фестивалях  по  организации   оздоровления   и
                             отдыха  детей,  развитию   семейного   отдыха,
                             развитию деятельности  педагогических  отрядов
                             загородных оздоровительных лагерей

    Исполнители основных   - комитет по делам молодежи  и  туризму  Курской
    мероприятий Программы    области,   областное   бюджетное    учреждение
                             "Областной центр туризма"  (по  согласованию),
                             областное  бюджетное   учреждение   "Областной
                             центр молодежных программ" (по  согласованию),
                             органы          местного        самоуправления
                             (по согласованию)

    Объемы и источники     - финансирование  Программы  осуществляется   за
    финансирования           счет средств областного бюджета  и  составляет
    Программы                789087,0 тыс. рублей, в том числе:
                             2011 год - 180177,0 тыс. руб.;
                             2012 год - 193490,0 тыс. руб.;
                             2013 год - 207710,0 тыс. руб.;
                             2014 год - 207710,0 тыс. руб.

    Система организации    - общий  контроль   за   реализацией   Программы
    контроля за              осуществляется Губернатором Курской области  и
    исполнением Программы    Правительством Курской области;
                             текущий        контроль         осуществляется
                             государственным   заказчиком    Программы    -
                             комитетом по делам молодежи и туризму  Курской
                             области

    Ожидаемые конечные     - реализация   мероприятий   Программы   повысит
    результаты реализации    качество  оздоровления  и   отдыха   детей   и
    Программы и показатели   удовлетворенность   населения   услугами    по
    эффективности            организации оздоровления и отдыха  детей,  что
    реализации Программы     является значимым социальным результатом;
                             в   результате   реализации   мероприятий   по
                             организации  оздоровления   и   отдыха   будет
                             увеличены:
                             доля населения возрастной категории от 6 до 17
                             лет   включительно,   получивших   услугу   по
                             оздоровлению и  отдыху  на  базе  стационарных
                             учреждений (санаторные учреждения,  загородные
                             лагеря, дневные лагеря), на 5 процентов;
                             удельный вес детей, охваченных  всеми  формами
                             оздоровления и отдыха, к общему числу детей от
                             6 до 17 лет включительно на 3 процента;
                             доля       участников       специализированных
                             (профильных) смен к общему  количеству  детей,
                             отдохнувших  в  загородных   лагерях,   на   3
                             процента;
                             доля   педагогических    отрядов    загородных
                             оздоровительных       лагерей,       прошедших
                             инструктивную методическую подготовку, в общем
                             количестве педагогических  отрядов  загородных
                             оздоровительных лагерей на 37 процентов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.

Система оздоровления и отдыха детей в Курской области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу межведомственных комиссий. Межведомственные комиссии являются постоянно действующими.

Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей определяются федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Соответствующие расходы предусмотрены Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

В целях реализации указанных федеральных законов Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального бюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.

В Курской области приняты нормативные правовые акты, предусматривающие финансирование мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей.

Система финансирования оздоровления и отдыха детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, областного и местных бюджетов, средств организаций, родителей.

Организация оздоровления и отдыха детей в Курской области осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют следующие организации:

22 загородных детских оздоровительных лагеря;

8 санаториев;

300 лагерей дневного пребывания детей, организуемых на базе образовательных учреждений.

По форме собственности загородные оздоровительные лагеря и санатории представлены следующим образом: 14 оздоровительных учреждений Курской области находятся на балансе предприятий и организаций, 13 находятся в муниципальной собственности, 3 учреждения находятся в областной собственности.

Действующая система организации оздоровления и отдыха детей характеризуется следующими показателями:

Динамика оздоровления и отдыха детей Курской области