АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2010 г. N 502-па


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2013 ГОДАХ"
(с изменениями на 7 мая 2013 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 18 октября 2013 года № 746-па
__________________________________________

__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 356-па
постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 524-па
постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2011 года № 628-па
постановлением Администрации Курской области от 16 февраля 2012 года № 116-па
постановлением Администрации Курской области от 16 марта 2012 года № 238-па
постановлением Администрации Курской области от 25 мая 2012 года № 478-па
постановлением Администрации Курской области от 8 октября 2012 года № 835-па
постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2012 года № 881-па
постановлением Администрации Курской области от 13 ноября 2012 года № 979-па
постановлением Администрации Курской области от 13 февраля 2013 года № 59-па
постановлением Администрации Курской области от 7 мая 2013 года № 268-па
__________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Организация оздоровления и отдыха детей Курской области в 2011 - 2013 годах".

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 25 октября 2010 г. N 502-па
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 7 мая 2013 года № 268-па, -
см. предыдущую редакцию)

    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2011 - 2014 ГОДАХ"

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Организация оздоровления
и отдыха детей Курской области в 2011 - 2014 годах"

     
    Наименование Программы - областная   целевая   программа   "Организация
                             оздоровления и отдыха детей Курской области  в
                             2011 - 2014 годах" (далее - Программа)

    Основание для          - распоряжение Правительства Курской области  от
    разработки Программы     08.10.2010 N 482-рп "Об утверждении  Концепции
                             областной   целевой   программы   "Организация
                             оздоровления и отдыха детей Курской области  в
                             2011 - 2013 годах"

    Государственный        - комитет по делам молодежи  и  туризму  Курской
    заказчик Программы       области

    Основной разработчик   - комитет по делам молодежи  и  туризму  Курской
    Программы                области

    Цели и задачи          - целью  Программы  является  создание  условий,
    Программы                направленных на развитие системы  оздоровления
                             и отдыха детей Курской области.
                             Для  достижения  поставленной  цели  требуется
                             решение следующих задач:
                             организация  оздоровления   и   отдыха   детей
                             Курской области;
                             развитие   специализированных   видов   отдыха
                             детей;
                             совершенствование кадрового  и  информационно-
                             методического     обеспечения      организации
                             оздоровления и отдыха детей

    Важнейшие целевые      - доля населения возрастной категории от 6 до 17
    индикаторы и             лет   включительно,   получивших   услугу   по
    показатели Программы     оздоровлению и  отдыху  на  базе  стационарных
                             учреждений (санаторные учреждения,  загородные
                             лагеря, дневные лагеря);
                             удельный вес детей, охваченных  всеми  формами
                             оздоровления и отдыха, к общему числу детей от
                             6 до 17 лет включительно;
                             доля       участников       специализированных
                             (профильных) смен к общему  количеству  детей,
                             отдохнувших в загородных лагерях;
                             доля   педагогических    отрядов    загородных
                             оздоровительных       лагерей,       прошедших
                             инструктивную методическую подготовку, в общем
                             количестве педагогических  отрядов  загородных
                             оздоровительных лагерей

    Сроки и этапы          - реализацию      Программы       предполагается
    реализации Программы     осуществить в один этап в течение 2011 -  2014
                             годов

    Перечень основных      - в    рамках    Программы     предусматривается
    мероприятий Программы    реализация следующих мероприятий:
                             предоставление субсидий из областного  бюджета
                             бюджетам    муниципальных    образований    на
                             софинансирование    расходных     обязательств
                             местных бюджетов по организации отдыха детей в
                             каникулярное время;
                             организация  оздоровления  и  отдыха  детей  в
                             санаторно-курортных     и      оздоровительных
                             организациях,  расположенных   на   территории
                             Курской области и за ее пределами;
                             организация сопровождения организованных групп
                             детей    до    оздоровительных     учреждений,
                             расположенных за пределами Курской  области, и
                             обратно;
                             организация  специализированных   (профильных)
                             смен   на   базе   стационарных    учреждений,
                             оказывающих услуги по  отдыху  и  оздоровлению
                             детей;
                             организация  областных  лагерей  малозатратных
                             форм   отдыха,   в   том   числе    палаточных
                             туристических  лагерей,   оборонно-спортивных,
                             спортивно-оздоровительных   лагерей,   лагерей
                             труда и отдыха;
                             организация   восстановительно-оздоровительных
                             мероприятий,  экспедиций,   походов,   слетов,
                             сборов,  соревнований  с  участием   детей   и
                             подростков Курской области;
                             организация           туристско-экскурсионного
                             обслуживания организованных групп детей;
                             участие детей в оздоровительных мероприятиях,
                             фестивалях, слетах, сборах и других мероприятиях
                             на морском побережье, проводимых в других
                             городах Российской Федерации, ближнего и
                             дальнего зарубежья;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 524-па, -  см. предыдущую редакцию)
                             приобретение, подготовка и издание печатной,
                             полиграфической продукции, включающей
                             информационные, нормативные, правовые,
                             методические, научные, учебные и иные материалы
                             по оздоровлению и отдыху детей; публикация
                             материалов об оздоровлении и отдыхе детей
                             в российских печатных изданиях;
     (абзац в ред., введеной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 февраля 2013 года № 59-па, - см. предыдущую редакцию)

                             обеспечение работы областной  межведомственной
                             комиссии по организации оздоровления, отдыха и
                             занятости детей, подростков и молодежи;
                             организация и проведение семинаров,
                             конференций, слетов, сборов инструктивно-
                             методических лагерей для педагогических отрядов
                             оздоровительных учреждений Курской области;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 февраля 2013 года № 59-па, - см. предыдущую редакцию)
                             участие в международных, межрегиональных и
                             областных выставках, конкурсах, конференциях,
                             семинарах, фестивалях и иных мероприятиях по
                             организации оздоровления и отдыха детей, развитию
                             семейного отдыха, развитию деятельности
                             педагогических отрядов оздоровительных
                             учреждений Курской области;
     (абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 13 февраля 2013 года № 59-па, - см. предыдущую редакцию)

    Исполнители основных   - комитет по делам молодежи  и  туризму  Курской
    мероприятий Программы    области,   областное   бюджетное    учреждение
                             "Областной центр туризма"  (по  согласованию),
                             областное  бюджетное   учреждение   "Областной
                             центр молодежных программ" (по  согласованию),
                             органы          местного        самоуправления
                             (по согласованию), комитет здравоохранения
                             Курской области, Автономное учреждение
                             здравоохранения «Курский областной санаторий
                             «Соловьиные Зори» (далее – АУЗ «Курский
                             областной санаторий «Соловьиные Зори»)
     (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 15 октября 2012 года № 881-па, - см. предыдущую редакцию)

    Объемы и источники     - финансирование  Программы  осуществляется   за
    финансирования           счет средств областного бюджета  и  составляет
    Программы                за  весь   период   реализации  776680,0  тыс.
                             рублей
    (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 19 октября 2011 года № 524-па, -  см. предыдущую редакцию)

    Система организации    - общий  контроль   за   реализацией   Программы
    контроля за              осуществляется Администрацией
    исполнением Программы    Курской области;
                             текущий        контроль         осуществляется
                             государственным   заказчиком    Программы    -
                             комитетом по делам молодежи и туризму  Курской
                             области
     (в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 8 октября 2012 года № 835-па, - см. предыдущую редакцию)

    Ожидаемые конечные     - реализация   мероприятий   Программы   повысит
    результаты реализации    качество  оздоровления  и   отдыха   детей   и
    Программы и показатели   удовлетворенность   населения   услугами    по
    эффективности            организации оздоровления и отдыха  детей,  что
    реализации Программы     является значимым социальным результатом;
                             в   результате   реализации   мероприятий   по
                             организации  оздоровления   и   отдыха   будет
                             увеличены:
                             доля населения возрастной категории от 6 до 17
                             лет   включительно,   получивших   услугу   по
                             оздоровлению и  отдыху  на  базе  стационарных
                             учреждений (санаторные учреждения,  загородные
                             лагеря, дневные лагеря), на 5 процентов;
                             удельный вес детей, охваченных  всеми  формами
                             оздоровления и отдыха, к общему числу детей от
                             6 до 17 лет включительно на 3 процента;
                             доля       участников       специализированных
                             (профильных) смен к общему  количеству  детей,
                             отдохнувших  в  загородных   лагерях,   на   3
                             процента;
                             доля   педагогических    отрядов    загородных
                             оздоровительных       лагерей,       прошедших
                             инструктивную методическую подготовку, в общем
                             количестве педагогических  отрядов  загородных
                             оздоровительных лагерей на 37 процентов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.

Система оздоровления и отдыха детей в Курской области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации оздоровления и отдыха детей.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу межведомственных комиссий. Межведомственные комиссии являются постоянно действующими.

Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей определяются федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Соответствующие расходы предусмотрены Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

В целях реализации указанных федеральных законов Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального бюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.

В Курской области приняты нормативные правовые акты, предусматривающие финансирование мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей.

Система финансирования оздоровления и отдыха детей строится на привлечении средств из всех возможных источников: федерального, областного и местных бюджетов, средств организаций, родителей.

Организация оздоровления и отдыха детей в Курской области осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют следующие организации:

22 загородных детских оздоровительных лагеря;

8 санаториев;

300 лагерей дневного пребывания детей, организуемых на базе образовательных учреждений.

По форме собственности загородные оздоровительные лагеря и санатории представлены следующим образом: 14 оздоровительных учреждений Курской области находятся на балансе предприятий и организаций, 13 находятся в муниципальной собственности, 3 учреждения находятся в областной собственности.

Действующая система организации оздоровления и отдыха детей характеризуется следующими показателями:

Динамика оздоровления и отдыха детей Курской области