АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2013 года N 746-па


Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие молодежной политики, системы оздоровления и отдыха детей, межнациональных отношений и институтов гражданского общества в Курской области"

(с изменениями на 29 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 10.04.2014 N 239-па, от 04.08.2014 N 484-па, от 09.12.2014 N 802-па, от 02.04.2015 N 184-па, от 24.04.2015 N 238-па, от 26.08.2015 N 553-па, от 23.10.2015 N 718-па, от 04.12.2015 N 844-па, от 31.12.2015 N 983-па, от 27.04.2016 N 256-па, от 18.07.2016 N 520-па, от 29.09.2016 N 744-па, от 15.12.2016 N 953-па, от 30.12.2016 N 1045-па, от 24.01.2017 N 23-па, от 12.07.2017 N 555-па, от 13.11.2017 N 902-па, от 25.12.2017 N 1080-па, от 08.02.2018 N 77-па, от 19.04.2018 N 327-па, от 14.09.2018 N 741-па, от 27.11.2018 N 930-па, от 25.12.2018 N 1069-па, от 22.02.2019 N 120-па, от 30.04.2019 N 380-па, от 06.09.2019 N 861-па, от 28.11.2019 N 1184-па, от 23.12.2019 N 1310-па, от 31.03.2020 N 313-па, от 30.11.2020 N 1213-па, от 30.12.2020 N 1441-па, от 01.04.2021 N 325-па, от 14.05.2021 N 499-па, от 12.08.2021 N 840-па, от 08.11.2021 N 1158-па, от 30.12.2021 N 1538-па, от 31.03.2022 N 346-па, от 06.06.2022 N 617-па, от 12.10.2022 N 1132-па, от 30.12.2022 N 1708-па, постановлений Правительства Курской области от 31.03.2023 N 394-пп, от 29.12.2023 N 1486-пп, от 29.03.2024 N 243-пп)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие молодежной политики, системы оздоровления и отдыха детей, межнациональных отношений и институтов гражданского общества в Курской области".

(в ред. постановления Правительства Курской области от 29.03.2024 N 243-пп)

2. Министерству внутренней и молодежной политики Курской области разместить государственную программу Курской области "Развитие молодежной политики, системы оздоровления и отдыха детей, межнациональных отношений и институтов гражданского общества в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Курской области от 29.03.2024 N 243-пп)

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 18 октября 2013 г. N 746-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОТДЫХА ДЕТЕЙ, МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

(в ред. постановления Правительства Курской области от 29.03.2024 N 243-пп)

I. Стратегические приоритеты государственной программы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы

На территории Курской области созданы условия для развития и поддержки талантливой молодежи и ее творческих инициатив, организации и развития молодежного досуга; для развития молодежной культуры и творчества проводятся конкурсы и фестивали, мероприятия различной направленности, обучающие тренинги и семинары, разработана система мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию.

В настоящее время положение молодежи в Курской области терпит кардинальные изменения, что продиктовано целым рядом вызовов. Следствием демографического спада 90-х годов является снижение населения Курской области молодежного возраста (14 - 35 лет).

По информации Росстата на 01.01.2023 молодежь Курской области - это 254600 человек - 21,2% от общего числа населения региона, в том числе в возрасте 14 - 17 лет - 43339 человек, 18 - 24 лет - 68731 человек, 25 - 30 лет - 62409 человек, 31 - 35 лет - 80121 человек.

Прогнозное значение численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 35 лет на основе данных статистики на 01.01.2023 к 2027 году - 237068 человек.

Наблюдается кризис культурной составляющей молодой семьи, который проявляется в увеличении количества разводов при заключенных браках, тенденции к созданию незарегистрированных браков, росте числа одиноких матерей, внебрачных детей, в том числе у несовершеннолетних матерей.

В то же время переход к инновационной и цифровой экономике потребует выхода на рынок труда более квалифицированного и ответственного работника, что означает увеличение сроков профессионального образования, формирования у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Курской области.

Именно поэтому государственная молодежная политика в Курской области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной мотивации развития, активное включение молодежи в социальную практику.

В Курской области функционируют 2 региональных и 3 муниципальных учреждения молодежной политики, играющих особую роль в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде и реализующих разнообразные направления работы: гражданско-патриотическое, спортивно-оздоровительное, экономическое, профориентационное, поддержку талантливой молодежи.

Вместе с тем, для совершенствования и дальнейшего развития действующей системы молодежной политики необходимо организовать плановую работу:

по увеличению доли молодых граждан, вовлеченных в социальную практику и деятельность молодежных общественных объединений;

по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности;

по укреплению кадрового потенциала в сфере реализации молодежной политики;

по развитию проектной активности молодежи;

по повышению доли проактивной патриотически настроенной молодежи;

по пропаганде семейных ценностей в молодежной среде;

по увеличению количества молодых людей, участвующих в проектах и программах, и сформированию устойчивой связи с сообществом.

В условиях глобализации и интенсивного развития информационных коммуникаций, воздействующих на выбор вектора саморазвития современной молодежью, возникает необходимость в совершенствовании механизма формирования и реализации молодежной политики.

В жизни молодежи региона проявляются и негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

В числе основных тенденций:

отсутствие современной инфраструктуры в сфере молодежной политики в регионе, что влияет негативно на ее реализацию;

тенденция "потери человеческого капитала".

Указанные тенденции требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизни молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, криминализации молодежной среды, роста нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере молодежной политики.

В рамках оздоровления и отдыха детей Курской области с 2010 года на территории Курской области реализуется новый механизм организации отдыха.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 N 384 "О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области" Министерство внутренней и молодежной политики Курской области определено уполномоченным исполнительным органом Курской области по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Координацию совместных действий осуществляет областная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа Министерства внутренней и молодежной политики Курской области и органов местного самоуправления по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований: доступность получения путевок; развитие детских оздоровительных учреждений; увеличение путевок на стационарные базы; развитие профильного движения.

Ежегодно в Курской области Министерством внутренней и молодежной политики Курской области, Министерством образования и науки Курской области проводится паспортизация детских оздоровительных учреждений Курской области в соответствии с требованиями Министерства просвещения Российской Федерации.

По итогам паспортизации ежегодно формируется Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Курской области, который включает загородные лагеря, санаторные организации, лагеря с дневным пребыванием детей и лагеря труда и отдыха.

Инфраструктура отдыха и оздоровления детей в Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и стопроцентного использования баз в оздоровительный период.

В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно проводятся специализированные (профильные) смены различной направленности.

Анализ итогов оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ежегодно отмечается положительная динамика по всем количественным и качественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления увеличивается или сохраняется на уровне предыдущего периода ежегодно. Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в ходе оздоровительной кампании на территории Курской области не зарегистрировано.