ПРЕЗИДЕНТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 08 сентября 2002 года N 96
О Положении о Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики
(изменения и дополнения:
Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
(утратил силу:
Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 20.07.2007 года N 48-УП, НГР: RU07000200700178)
В целях обеспечения государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
2. Признать утратившим силу пункт 4 Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 1996 г. N 83 "О Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики".
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В.Коков
г. Нальчик,
Дом Правительства
8 сентября 2002 года N 96
Утверждено Указом Президента
Кабардино-Балкарской Республики
от 8 сентября 2002г N 96
ПОЛОЖЕНИЕ о Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях" и постановлением Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", а также действующими нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее именуется - Комиссия) как органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, участвующего в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
2. Комиссия образуется Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики и является органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами, распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и является независимой в своих решениях в пределах установленных ей полномочий.
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республикиот 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
5. Основными целями Комиссии являются:
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;
координация отношений между производителями, поставщиками и потребителями энергетических ресурсов для обеспечения их экономичного и эффективного использования.
6. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) газораспределительными организациями республики (по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики);
достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
формирование конкурентной среды с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
иные функции, не связанные с государственным регулированием тарифов на товары и услуги естественных монополий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловой энергии по сетям расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
устанавливает по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" розничные цены на природный газ, реализуемый населению;
осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
совместно с Правительством Кабардино-Балкарской Республики и его структурными подразделениями участвует в разработке предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Кабардино-Балкарской Республики;
совместно с Правительством Кабардино-Балкарской Республики согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Кабардино-Балкарской Республики;
осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Кабардино-Балкарской Республики;
формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
запрашивает у органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций необходимые материалы в пределах своих полномочий;
создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;
публикует и направляет ежегодно в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
осуществление полномочий федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
участвует в рассмотрении федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации;
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
согласовывает в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, вывод на федеральный рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 01.06.2006 года N 58-УП, НГР: RU07000200600152)
устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;
устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую региональными генерирующими компаниями - субъектами розничного рынка электрической энергии, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Кабардино-Балкарской Республики, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;
устанавливает по муниципальным образованиям до принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках предельных индексов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом местных и иных особенностей;
устанавливает до принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья, оказание коммунальных услуг в рамках предельных индексов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
согласовывает размещение в республике объектов электроэнергетики;
согласовывает использование водных ресурсов находящихся в республике гидроэлектростанций;
согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение об утверждении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
