ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 июля 2009 года N 45-РЗ

О нормативно-подушевом бюджетном финансировании расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

2 июля 2009 года

(утратил силу:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 24.04.2014 года N 23-РЗ, НГР: RU07000201400112)

(изменения и дополнения:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31.12.2009 года N 71-РЗ, НГР: RU07000200900341

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19.10.2011 года N 82-РЗ, НГР: RU07000201100283

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.2013 года N 14-РЗ, НГР: RU07000201300058)

Настоящий Закон направлен на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об образовании".

Статья 1. Норматив подушевого бюджетного финансирования

Норматив подушевого бюджетного финансирования - это минимально допустимый объем финансовых средств на одного учащегося в год, необходимый для реализации основной общеобразовательной программы в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Статья 2. Обеспечение гарантий прав граждан на получение образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях

1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется посредством выделения из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций, формируемых на основе нормативов подушевого бюджетного финансирования, установленных согласно приложению N 1 к настоящему Закону (далее - нормативы).

2. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) осуществляется в соответствии с методикой, установленной согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2006 N 8-РЗ "О нормативах бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта в муниципальных общеобразовательных учреждениях" (Кабардино-Балкарская правда, 2006, N 20).

Статья 4. Особенности применения настоящего Закона

1. Установленные настоящим Законом нормативы применяются при расчете объема субвенций с 1 января 2013 года. В последующие годы нормативы ежегодно индексируются для доведения размера средней заработной платы педагогических работников до размера средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.2013 года N 14-РЗ, НГР: RU07000201300058)

2. Объемы субвенций ежегодно корректируются и перераспределяются с учетом сложившегося контингента детей по состоянию на 1 сентября текущего года.

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19.10.2011 года N 82-РЗ, НГР: RU07000201100283)

(часть 3 признана утратившей силу в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19.10.2011 года N 82-РЗ, НГР: RU07000201100283)

4. При расчете объема субвенций учитывается наличие в муниципальных образованиях малокомплектных общеобразовательных учреждений, статус которых устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в зависимости от объективно существующих условий функционирования общеобразовательных учреждений.

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А. Каноков

город Нальчик

29 июля 2009 года

N 45-РЗ

Приложение N 1

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О нормативно-подушевом бюджетном финансировании

расходов по обеспечению государственных гарантий прав

граждан на получение общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего образования, а также

дополнительного образования в муниципальных

общеобразовательных учреждениях в

Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.2013 года N 14-РЗ, НГР: RU07000201300058)

Нормативы подушевого бюджетного финансирования расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике

Приложение N 2

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О нормативно-подушевом бюджетном финансировании

расходов по обеспечению государственных гарантий прав

граждан на получение общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего образования, а также

дополнительного образования в муниципальных

общеобразовательных учреждениях в

Кабардино-Балкарской Республике"

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14.03.2013 года N 14-РЗ, НГР: RU07000201300058)

Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет механизм формирования объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике (далее - субвенции).

Объем субвенций включает в себя расходы на:

оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений;

расходы по обеспечению образовательного процесса, включающие приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, канцелярских принадлежностей, классных журналов, классных досок, расходных материалов для занятий с учащимися, технических средств обучения, учебного и учебно-лабораторного оборудования, справочной, методической и другой литературы в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами, а также затраты на хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса, в расчете на одного учащегося в год (далее - учебные расходы);

ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - компенсация за книгоиздательскую продукцию).

Финансирование расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования осуществляется посредством выделения субвенций, рассчитанных в соответствии с настоящей методикой.

Формирование объема субвенций осуществляется на основе принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося с учетом сложившегося контингента детей по состоянию на 1 сентября текущего года.

2. Реализация принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования осуществляется на трех уровнях:

межбюджетные отношения (республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики - муниципальный бюджет);

внутрибюджетные отношения (муниципальный бюджет - бюджетная роспись расходов образовательного учреждения);

образовательное учреждение.

3. Величина норматива подушевого бюджетного финансирования (далее -норматив) выступает в качестве гарантированной части стоимости бюджетной образовательной услуги, предоставляемой учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений и подлежащей обязательному применению при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных районов и городских округов.

4. При расчете объема субвенций используются данные статистических отчетов (при определении контингента учащихся по типам и видам учреждений), сверенные в установленном порядке с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов.

II. Порядок расчета нормативов

1. Нормативы включают в себя расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учебные расходы, компенсацию за книгоиздательскую продукцию в расчете на одного учащегося в год.

2. Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляемые из бюджетов муниципальных районов и городских округов.

3. Нормативы расходов на оплату труда в расчете на одного учащегося определяются на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по каждому виду реализуемой основной общеобразовательной программы по ступеням обучения в соответствии с учебным планом;

нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда (далее - ФОТ);

нормативного соотношения ФОТ педагогических работников и ФОТ административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

среднесложившегося контингента учащихся в классах в городской и сельской местностях;

ставок заработной платы в соответствии с отраслевой системой оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике.

4. В состав базовой части ФОТ включается оплата труда работников за все виды деятельности:

по штатному расписанию и тарификации с учетом повышающих коэффициентов (за квалификационную категорию педагога, сложность и приоритетность предмета) и компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (за работу в учреждениях образования, расположенных в сельской местности и районных центрах, специфику работы в отдельных общеобразовательных учреждениях);