ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 марта 2013 года N 14-РЗ


О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О нормативно-подушевом бюджетном финансировании расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике"

___________________________________________________________________
Фактически утратил силу в связи с отменой
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2009 N 45-РЗ
___________________________________________________________________

Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
28 февраля 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2009 года N 45-РЗ "О нормативно-подушевом бюджетном финансировании расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальная Кабардино-Балкария, 2009, N 35; 2011, N 42) следующие изменения:

1. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Установленные настоящим Законом нормативы применяются при расчете объема субвенций с 1 января 2013 года. В последующие годы нормативы ежегодно индексируются для доведения размера средней заработной платы педагогических работников до размера средней заработной платы по Кабардино-Балкарской Республике.".

2. Приложения N 1 и N 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Закону Кабардино-Балкарской
Республики "О нормативно-подушевом
бюджетном финансировании
расходов по обеспечению
государственных гарантий прав
граждан на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также
дополнительного образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях в
Кабардино-Балкарской Республике"

Нормативы
подушевого бюджетного финансирования расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике

Приложение N 2
к Закону Кабардино-Балкарской Республики
"О нормативно-подушевом бюджетном финансировании
расходов по обеспечению государственных гарантий прав
граждан на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях в
Кабардино-Балкарской Республике"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике

     

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет механизм формирования объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Кабардино-Балкарской Республике (далее - субвенции).

Объем субвенций включает в себя расходы на:

оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений;

расходы по обеспечению образовательного процесса, включающие приобретение учебников, учебно-наглядных пособий, канцелярских принадлежностей, классных журналов, классных досок, расходных материалов для занятий с учащимися, технических средств обучения, учебного и учебно-лабораторного оборудования, справочной, методической и другой литературы в соответствии с реализуемыми основными общеобразовательными программами, а также затраты на хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса, в расчете на одного учащегося в год (далее - учебные расходы);

ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - компенсация за книгоиздательскую продукцию).

Финансирование расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования осуществляется посредством выделения субвенций, рассчитанных в соответствии с настоящей методикой.

Формирование объема субвенций осуществляется на основе принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося с учетом сложившегося контингента детей по состоянию на 1 сентября текущего года.

2. Реализация принципа нормативного подушевого бюджетного финансирования осуществляется на трех уровнях:

межбюджетные отношения (республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики - муниципальный бюджет);

внутрибюджетные отношения (муниципальный бюджет - бюджетная роспись расходов образовательного учреждения);

образовательное учреждение.

3. Величина норматива подушевого бюджетного финансирования (далее -норматив) выступает в качестве гарантированной части стоимости бюджетной образовательной услуги, предоставляемой учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений и подлежащей обязательному применению при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных районов и городских округов.

4. При расчете объема субвенций используются данные статистических отчетов (при определении контингента учащихся по типам и видам учреждений), сверенные в установленном порядке с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов.

II. Порядок расчета нормативов

1. Нормативы включают в себя расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учебные расходы, компенсацию за книгоиздательскую продукцию в расчете на одного учащегося в год.

2. Нормативы не учитывают расходы на содержание зданий и коммунальные расходы, осуществляемые из бюджетов муниципальных районов и городских округов.

3. Нормативы расходов на оплату труда в расчете на одного учащегося определяются на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по каждому виду реализуемой основной общеобразовательной программы по ступеням обучения в соответствии с учебным планом;

нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда (далее - ФОТ);

нормативного соотношения ФОТ педагогических работников и ФОТ административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

среднесложившегося контингента учащихся в классах в городской и сельской местностях;

ставок заработной платы в соответствии с отраслевой системой оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике.

4. В состав базовой части ФОТ включается оплата труда работников за все виды деятельности:

по штатному расписанию и тарификации с учетом повышающих коэффициентов (за квалификационную категорию педагога, сложность и приоритетность предмета) и компенсационных (обязательных) выплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (за работу в учреждениях образования, расположенных в сельской местности и районных центрах, специфику работы в отдельных общеобразовательных учреждениях);

доплата за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом и другие виды дополнительных работ.

5. В состав стимулирующей части ФОТ включаются надбавки за высокую результативность и качество работы, премии в порядке, определяемом системой оплаты труда работников общеобразовательных учреждений.

6. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги учитывают деление классов на группы при изучении отдельных предметов, переаттестацию педагогических работников, повышение окладов (ставок) заработной платы работников за работу в сельской местности и районных центрах, повышение заработной платы работников общеобразовательных учреждений в соответствии с бюджетными обязательствами республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по отрасли "Образование" согласно таблице 1.

Таблица

Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги (wi), применяемые при расчете нормативов

7. Норматив на учебные расходы устанавливается в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.

8. Норматив расходов на компенсацию за книгоиздательскую продукцию устанавливается в размере, установленном Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об образовании" для педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений и определяется на одного учащегося как отношение произведения числа педагогических работников, получающих компенсацию за книгоиздательскую продукцию, на размер компенсации книгоиздательской продукции в год к среднесписочной численности учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

9. Нормативы расходов на оплату труда на реализацию программ общего образования определяются по трем ступеням обучения по следующим формулам:

3snn= (25/18 х b xl,302xl2) / m х 1,02 х g x wi x с х R,

3sns= (34/18 xbxl,302xl2)/mx 1,02 х gx wi x cxR,

3snc= (37/18 x b xl,302x12) / m x 1,02 x g x wi x с х R, где

3snn, 3sns, 3snc - расходы на реализацию общеобразовательных программ по видам программ и ступеням обучения;

25, 34, 37 - среднее количество часов по базисному учебному плану в соответствующих ступенях обучения;

18 - число часов на педагогическую ставку в неделю;

b - ставка заработной платы преподавателя по отраслевой системе оплаты труда работников системы образования с учетом повышений;

1,302 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

12 - количество месяцев в году;

m - расчетная наполняемость классов;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением квалификационной категории;

g - коэффициент увеличения базовой части ФОТ на стимулирующую часть ФОТ, равный 1,33;

wi - коэффициенты удорожания педагогической услуги в соответствии с таблицей 1;

с - коэффициент увеличения ФОТ на оплату труда административного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

R - прогнозируемый коэффициент повышения заработной платы по отрасли.

10. В образовательных учреждениях, реализующих только первую ступень общего образования (прогимназия, начальная школа-детский сад), норматив расходов на оплату труда осуществляется соответственно по реализуемой программе (3gnp) на одного учащегося:

3gnp=(25/18 х b xl,302x12)/m x 1,02 x g x wi x с х R.

11. Норматив расходов по заработной плате на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования (Здоу) рассчитывается по следующей формуле: