1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Астраханской области от 29.10.2004 N 54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании и целевых программах Астраханской области" (НГР:RU30000200400466) и устанавливает этапы и сроки разработки и реализации комплексных и отраслевых целевых программ Астраханской области, уровни принятия решения, основные функции и задачи участников процесса программно-целевого управления.
1.2. В зависимости от уровня проблемы и спектра решаемых задач разрабатываются комплексные или отраслевые целевые программы. При этом в состав комплексных программ могут включаться в виде подпрограмм отраслевые целевые программы.
1.3. В работе с комплексными и отраслевыми целевыми программами (далее - программа) выделяются следующие этапы:
- отбор проблем для программной разработки;
- разработка проекта концепции программы, утверждение концепции программы и принятие решения Правительства Астраханской области о разработке проекта программы;
- формирование программы;
- экспертиза проекта программы и утверждение программы;
- финансирование программы;
- управление реализацией программы;
- корректировка программы;
- контроль за ходом выполнения программы.
1.4. В процессе разработки и реализации программы принимают участие:
государственный заказчик-координатор программы - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Астраханской области, координирующий разработку и реализацию программы, состоящей из отдельных подпрограмм, имеющих отдельных государственных заказчиков, и осуществляющий мониторинг программных мероприятий.
государственный заказчик программы - исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий разработку, реализацию программы и мониторинг программных мероприятий;
исполнители программы - исполнительные органы государственной власти области, выполняющие и (или) обеспечивающие выполнение программных мероприятий. Исполнитель в целях выполнения программных мероприятий имеет право привлекать юридических и физических лиц.
1.5. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в следующих значениях:
- стратегические цели программы - стратегическое направление, соответствующее среднесрочным приоритетам развития Астраханской области;
- тактическая задача программы - одно из направлений, обеспечивающее во взаимосвязи с другими тактическими задачами программы достижение одной из стратегических целей программы;
- непосредственный результат - выраженный в количественно измеримых показателях (количестве материальных объектов, числе обслуженных потребителей услуг и иных подобных показателях) результат, характеризующий реализацию мероприятий программы, в том числе объем оказанных государственных услуг;
- конечный результат - выраженный в количественно измеримых показателях общественно значимый результат деятельности, характеризующий полученные социальные эффекты.
(Пункт 1.5. введен постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2008 N 333-П НГР:RU30000200800585)
Показатели конечного результата выражаются в форме показателей общественной и экономической эффективности:
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.07.2008 N 360а-П НГР:RU30000200800826)
- показатели общественной эффективности - рост уровня обеспечения населения социальными услугами, улучшение состояния здоровья, увеличение рождаемости и продолжительности жизни, сокращение смертности, рост занятости и реальных доходов населения, повышение качества образования и иных составляющих уровня и качества жизни населения, являющиеся непосредственным следствием реализации программы и поддающиеся количественной оценке;
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.07.2008 N 360а-П НГР:RU30000200800826)
- показатели экономической эффективности - разница между показателями общественной эффективности, переведенными в денежную форму в соответствии с порядком реализации инвестиционных проектов в рамках областной адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 30.06.2008 N 08-П "О порядке реализации инвестиционных проектов в рамках областной адресной инвестиционной программы" (НГР:RU30000200800583), и затратами, обусловившими получение этого результата".
(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 09.07.2008 N 360а-П НГР:RU30000200800826)