РЕШЕНИЕ
от 16 января 2004 года N 1
Об установлении тарифов на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Коммунэнерго"
Утратило силу:
Подпункт 1 пункта 1 статьи 21 закона Астраханской области от 20.06.2003 N 17/2003-ОЗ (НГР:RU30000200300248)
В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (НГР:RU0000R199501449), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов на тепловую энергии для МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" (НГР:RU0000R200200644) (протокол прилагается) региональная энергетическая комиссия Астраханской области
РЕШИЛА:
1. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию для МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" расчетный период регулирования - 2004 год.
2. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию расходы МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" на 2004 год, по следующим статьям:
- "Топливо на технологические цели" - 40338,9 тыс.рублей;
- "Энергия покупная" - 9767 тыс.рублей;
- "Амортизация основных фондов" - 5414,2 тыс.рублей;
- "Затраты на оплату труда" - 30311 тыс.рублей;
- "Отчисления на социальные нужды" - 10881,7 тыс.рублей;
- "Услуги производственного характера" - 3845,8 тыс.рублей;
- "Сырье, основные материалы" - 782,66 тыс.рублей;
- "Вспомогательные материалы" - 2699 тыс.рублей;
- "Прочие затраты" - 3692,7 тыс.рублей;
3. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию "Балансовую прибыль" организации - 8051 тыс.рублей.
4. Принять для расчета тарифов на тепловую энергию "Необходимую валовую выручку организации для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности - поставка (продажа) тепловой энергии" - 115783,96 тыс. рублей.
5. Отклонить предложения организации о принятии для расчета тарифов на тепловую энергию на 2004 год:
5.1. По статье "Топливо на технологические цели" сумму 3237,9 тыс.рублей на основании не соответствия предложенных организацией норм удельных расходов топлива при производстве тепловой энергии нормам, рассчитанным на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования п.12 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Постановлением ФЭК Российской Федерации от 31 июля 2002 г. N 49-э/8 (НГР:RU0000V200202402) (далее - Методические указания).
5.2. По статье "Электрическая энергия на технологические цели" сумму в размере 5076,5 тыс. рублей на основании не соответствия предложенных организацией объемов потребления электрической энергии на технологические цели на производство тепловой энергии нормативному (расчетному) объему, рассчитанному на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования в соответствии с п. 12 Методических указаний;
5.3. По статье "Амортизация основных фондов" на сумму 235,1 тыс. рублей на основании отсутствия в документах, представленных организацией, обосновывающих материалов об увеличении стоимости основных фондов МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" в 2004 году.
5.4. По статье "Затраты на оплату труда" сумму в размере 15387,5 тыс.рублей, на основании не соответствия расчетов, выполненных организацией п.13 Основ ценообразования.
5.5. По статье "Отчисления на социальные нужды" сумму в размере 5524 тыс.рублей, на основании корректировки РЭК Астраханской области статьи "Затраты на оплату труда".
5.6. По статье "Услуги производственного характера" сумму 34139 тыс.рублей, на основании не соответствия расчетов организации п.14 Основ ценообразования и п.12 Методических указаний.
5.7. По статье "Сырье, основные материалы" сумму 335,74 тыс. рублей, на основании не соответствия расчетов п.12 Методических указаний.
5.8. По статье "Прочие затраты" на сумму 6034,3 тыс. рублей, на основании не соответствия расчетов выполненных организацией требованиям Главы 25 Налогового кодекса РФ (НГР:RU0000R200003621).
6. Установить и ввести в действие с 01.02.2004 года для МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, согласно приложению 2.
7. Руководствуясь п.8 Основ ценообразования обратить внимание МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" на необходимость осуществления расчетов и формирования тарифов, исходя из принципа обязательного раздельного учета объемов продукции, доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" (НГР:RU0000R199802903).
8. МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" ежемесячно представлять в РЭК Астраханской области отчеты о выполнении работ по реконструкции, модернизации и ремонту оборудования, принятых при установлении тарифов, с приложением подтверждающих документов.
9. Считать деятельность котельных N 17,27,41,43, в/ч N 2375, "Правобережная" МУП г.Астрахани "Коммунэнерго" по поставке (продаже) тепловой энергии коммерчески неперспективной.
Рекомендовать администрации города Астрахани совместно с филиалом "ФГУ УГЭН по Волго-Донскому региону" по Астраханской области разработать комплекс мероприятий по снижению расходов на производство тепловой энергии этими котельными или переводу потребителей МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" на иные источники теплоснабжения.
10. Рекомендовать администрации города Астрахани признать утратившим силу с 01.02.2004 тарифы на тепловую энергию МУП г. Астрахани "Коммунэнерго", утвержденные постановлением мэра города Астрахани от 15.01.2003 N 63-м "Об утверждении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию, отпускаемую муниципальными теплоснабжающими организациями" (в редакции Постановления от 28.02.2003 N 548-м).
11. Поручить рабочему органу РЭК Астраханской области опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
И.о. председателя
Г.Л. Фомина
Члены Правления комиссии
Е.И. Железников
А.М. Кашин
РЭК Астраханской области
от 16.01.2004 N 1
УТВЕРЖДАЮ:
И.о. председателя региональной
энергетической комиссии
Астраханской области
_____________Г.Л.Фомина
"16 января 2004 года
заседания Правления региональной энергетической комиссии Астраханской области о рассмотрении дела об установлении тарифов на тепловую энергию для муниципального унитарного предприятия
города Астрахани "Коммунэнерго"
г. Астрахань | 16 января 2004 г. | |||||||
Председатель: | ||||||||
И.о. председателя РЭК Астраханской области | Г.Л.Фомина | |||||||
Присутствовали: | ||||||||
Члены Правления: | ||||||||
- Заместитель руководителя рабочего органа - начальник отдела технико- экономической оценки источников энергообеспечения | А.М. Кашин | |||||||
Начальник организационно-правового отдела | Е.И. Железников | |||||||
Специалисты РЭК Астраханской области: | ||||||||
Заместитель руководителя рабочего органа - начальник отдела формирования тарифов на тепловую энергию | Р.Х. Хуснутдинова | |||||||
Главный специалист отдела технико-экономической оценки источников энергообеспечения | В.В. Антонов | |||||||
Приглашенные: | ||||||||
Директор МУП г.Астрахани "Коммуэнерго" | А.А.Мельников | |||||||
Начальник РТС МУП г.Астрахани "Коммуэнерго" | А.В.Кошелев | |||||||
Начальник планово-экономического отдела МУП г.Астрахани "Коммуэнерго" | Л.В.Кулатаева | |||||||
Начальник ПТО РТС | Е.Г.Шмырева | |||||||
Повестка дня:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Коммуэнерго" (Приказ РЭК Астраханской области N 113 от 17.12.2003).
Докладчик: уполномоченный по делу об установлении тарифов на тепловую энергию для МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" - заместитель руководителя рабочего органа - начальник отдела формирования тарифов на тепловую энергию РЭК Астраханской области Р.Х. Хуснутдинова.
Слушали: уполномоченного по делу Р.Х. Хуснутдинову.
В РЭК Астраханской области поступило заявление МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" об установлении тарифов на тепловую энергию (регистрационный N 1633 от 08.12.2003 ).
В соответствии с Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2002 N 226 (НГР:RU0000R200200644) (далее - Правила), приказом РЭК от 17.12.2003 N 113 был назначен уполномоченный по делу Р.Х. Хуснутдинова. В порядке, установленным Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, утвержденным постановлением ФЭК России от 30.10.2002 N 75-э/5 (НГР:RU0000V200203398) (далее - Регламент), уполномоченным по делу была проведена проверка заявления на предмет наличия оснований для установления тарифов и соответствия представленных материалов требованиям установленным пунктами 4 и 9 Правил, а также пункту 3 Регламента.
По результатам рассмотрения заявления МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" РЭК Астраханской области в соответствии с пунктом 8 и 9 Правил было принято решение об открытии дела об установлении тарифов (приказ РЭК Астраханской области от 17.12.2003 N 113). Данное решение в установленном порядке было доведено до МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" (письмо от 17.12.2003 N РЭК/02-21-1167).
Обращение МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" (регистрационный N 1633 от 08.12.2003) в РЭК Астраханской области с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию на 2004 год обосновывается организацией изменением более чем на 5% суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности, по сравнению с показателями базового периода (2003 год по оценке РЭК), что соответствует п.4 Правил.
В соответствии с материалами заявления МУП г. Астрахани "Коммунэнерго", на расчетный период регулирования 2004 год представлен баланс тепловой энергии со следующими показателями:
выработка тепловой энергии 347,97 тыс.Гкал;
расход тепловой энергии на собственные нужды 30,27 тыс.Гкал (или 8,7% выработанной тепловой энергии);
отпуск тепловой энергии с коллекторов котельных 317,7 тыс.Гкал;
покупная тепловая энергия 12,6 тыс.Гкал;
отпуск тепловой энергии в сеть 330,3 тыс.Гкал;
потери тепловой энергии в сетях 42,1 тыс.Гкал (или 12,7% отпуска тепловой энергии в сеть);
полезный отпуск тепловой энергии 288,2 тыс.Гкал.
В соответствии с материалами заявления МУП г. Астрахани "Коммунэнерго", на расчетный период регулирования - 2004 год, расходы организации на 2004 год определены в размере 173219,0 тыс.рублей, что на 78660 тыс.рублей или на 83,2% больше уровня 2003 года, в том числе по статьям затрат:
"Топливо на технологические цели" - 43577 тыс. рублей;
"Энергия покупная" - 13059 тыс. рублей;
"Амортизация основных фондов" - 5649 тыс. рублей;
"Затраты на оплату труда" - 45699 тыс. рублей;
"Отчисления на социальные нужды" - 16406 тыс. рублей;