ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 июня 2003 года N 17/2003-ОЗ
О нормативных правовых и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области
Принят
постановлением
Государственной Думы АО от 10 июня 2003 года
(Утратил силу:
Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ)
(Изменения и дополнения:
Закон Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ;
Закон Астраханской области от 28.05.2008 N 31/2008-ОЗ НГР:RU30000200800481;
Закон Астраханской области от 05.06.2006 N 19/2006-ОЗ НГР:RU30000200600282;
Закон Астраханской области от 07.07.2004 N 33/2004-ОЗ НГР:RU30000200400320)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
Статья 4.
Статья 5.
Глава II. ФОРМЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6.
Статья 7.
Статья 8.
Статья 9.
Статья 10.
Глава III. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11.
Статья 12.
Статья 13.
Статья 14.
Глава IV. ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ДЕЙСТВИЕ
Статья 15.
Статья 16.
Статья 17.
Статья 18.
Статья 19.
Статья 20.
Статья 21.
Статья 22.
Статья 23.
Статья 24.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Настоящий Закон устанавливает систему нормативных правовых и иных правовых актов органов государственной власти Астраханской области, порядок их подготовки, принятия, опубликования и действия.
Статья 2.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Астраханская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов, нормативных правовых и иных правовых актов.
Статья 3.
1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нормативные правовые акты органов государственной власти Астраханской области должны соответствовать федеральному законодательству.
2. В случае противоречия между федеральным законом и принятым нормативным правовым актом органа государственной власти Астраханской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации действует федеральный закон. При этом нормативный правовой акт Астраханской области должен быть приведен в соответствие с федеральным законом.
3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом органа государственной власти Астраханской области, изданным в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, действует нормативный правовой акт органа государственной власти Астраханской области.
Статья 4.
1. Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной настоящим Законом форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Правовая норма - государственное предписание постоянного или временного характера, обязательное для неопределенного круга лиц, рассчитанное на неоднократное применение, действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
2. Иной правовой акт - официальный письменный документ, принятый компетентными органами по конкретному вопросу и устанавливающий определенное юридическое состояние.
Статья 5.
1. Правотворческими органами Астраханской области являются Дума Астраханской области, Губернатор Астраханской области, Администрация Астраханской области и другие органы исполнительной власти Астраханской области.
(Пункт 1 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
2. Основания, порядок подготовки и принятия нормативных правовых и иных правовых актов правотворческими органами Астраханской области определяются Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853) и федеральным законодательством, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законами Астраханской области, а также иными нормативными правовыми актами Думы Астраханской области, Губернатора Астраханской области и Администрации Астраханской области.
(Пункт 2 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
3. Правом законодательной инициативы в Думе Астраханской области обладают депутаты Думы Астраханской области, Губернатор Астраханской области и представительные органы местного самоуправления Астраханской области.
(Пункт 3 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
Астраханский областной суд, Арбитражный суд Астраханской области и прокурор Астраханской области обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
4. Законодательная инициатива может быть также осуществлена не менее чем одной тысячью граждан, проживающих в Астраханской области и обладающих избирательным правом.
Глава II. ФОРМЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6.
1. Устав Астраханской области (Основной Закон Астраханской области) (НГР:RU30000199700116) - нормативный правовой акт, определяющий статус Астраханской области как субъекта Российской Федерации и обладающий высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области.
2. Закон Астраханской области - нормативный правовой акт, принятый в соответствии с установленной процедурой, определяющий основные нормы отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
3. Регламент - правовой акт, определяющий порядок деятельности органов государственной власти Астраханской области.
4. Постановление - правовой акт, регулирующий конкретные вопросы.
5. Распоряжение - правовой акт исполнительно - распорядительного характера.
6. Положение - нормативный правовой акт, имеющий сводный кодификационный характер и определяющий структуру, функции, компетенцию системы государственных органов либо порядок действий органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в определенных случаях или регулирующий совокупность организационных, имущественных, трудовых отношений по конкретному вопросу.
7. Приказ - правовой акт функционально - отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции исполнительных органов государственной власти Астраханской области, издаваемый руководителем.
8. Инструкция - правовой акт, определяющий порядок деятельности в какой - либо сфере.
Статья 7.
Дума Астраханской области принимает Устав Астраханской области (Основной Закон) (НГР:RU30000199700116) и поправки к нему, законы и иные нормативные правовые акты по предметам совместного ведения Российской Федерации и Астраханской области, а также законы и иные правовые акты по предметам ведения Астраханской области, постановления, Регламент Думы Астраханской области (НГР:RU30000200100368), положения.
(Статья 7 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
Статья 8.
Председатель Думы Астраханской области издает распоряжения, обязательные для исполнения аппаратом Думы Астраханской области, депутатами Думы Астраханской области, работающими на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, а также помощниками депутатов, работающими на постоянной основе или по совместительству.
(Статья 8 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
Статья 9.
Губернатор Астраханской области издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Астраханской области.
Статья 10.
Администрация Астраханской области по вопросам своей компетенции, установленной Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), принимает постановления и распоряжения, которые подписываются Губернатором Астраханской области.
Другие органы исполнительной власти Астраханской области издают распоряжения и приказы в пределах своей компетенции.
Глава III. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11.
Нормативные правовые акты органов государственной власти Астраханской области готовятся с целью:
1) нормативного регулирования соответствующей сферы общественных отношений различных сторон экономической и социальной жизни области;
2) реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;
3) устранения противоречий и недостатков в деятельности органов государственной власти Астраханской области, организаций, учреждений и предприятий;
4) содействия гражданам в реализации их прав и законных интересов;
5) определения статуса государственных органов.
Статья 12.
Законы Астраханской области имеют следующие реквизиты:
1) в верхней части закона посередине отдельной строкой указывается словосочетание "Закон Астраханской области";
2) наименование закона озаглавливает текст закона и указывается после приведенного выше реквизита;
3) под наименованием закона посередине отдельной строкой указывается словосочетание "Принят Думой Астраханской области (дата его принятия)";
(Пункт 3 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
4) под основным текстом закона в левой части надпись "Губернатор Астраханской области", в правой части инициалы имени, отчества и фамилия Губернатора Астраханской области;
5) текст закона завершается подписью Губернатора Астраханской области, удостоверяется печатью;
6) в левой части отдельными строками надпись "Астрахань", дата подписания закона (словесно - цифровым способом), регистрационный номер закона.
Статья 13.
1. Разработка проектов нормативных правовых и иных правовых актов Астраханской области осуществляется на плановой основе.
2. Подготовка и принятие нормативных правовых актов предусматриваются в планах работы и программах законодательной деятельности Думы Астраханской области, в планах законодательных инициатив Губернатора Астраханской области, в планах работы Администрации Астраханской области и других органов исполнительной власти Астраханской области.
(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
3. План работы и программа законодательной деятельности Думы Астраханской области формируются на основании предложений депутатов Думы Астраханской области, комитетов Думы Астраханской области, Губернатора Астраханской области, представительных органов местного самоуправления Астраханской области, Астраханского областного суда, Арбитражного суда Астраханской области и прокурора Астраханской области.
(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 30.11.2011 N 87/2011-ОЗ)
4. План работы правотворческих органов Астраханской области формируется с учетом программ законодательной деятельности и планов работы федеральных органов государственной власти.
5. В рамках областных целевых программ выделяются разделы о подготовке и принятии соответствующих нормативных правовых и иных правовых актов.
